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國家計(jì)委、財(cái)政部、中國人民建設(shè)銀行計(jì)施[1987]1806號(hào)《關(guān)于改革國營施工企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的若干規(guī)定》印發(fā)后，部分地區(qū)和部門提出了落實(shí)計(jì)劃利潤和稅利承包過程中遇到的一些具體問題，要求進(jìn)一步予以明確�，F(xiàn)對(duì)有關(guān)問題補(bǔ)充規(guī)定如下：

　　一、關(guān)于計(jì)劃利潤問題

　　1、計(jì)劃利潤從1988年1月1日起施行�？缒旯こ蹋ò�括實(shí)行總承包和招標(biāo)的工程）在1988年1月1日以后完成的工程量，也應(yīng)按新的規(guī)定辦理。

　　2、計(jì)劃利潤計(jì)算基礎(chǔ)的工程直接費(fèi)和間接費(fèi)的內(nèi)容，按國家計(jì)委、中國人民建設(shè)銀行計(jì)標(biāo)[1985]352號(hào)文《關(guān)于建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目劃分暫行規(guī)定》執(zhí)行。計(jì)劃利潤在編制工程概、算及工程招標(biāo)標(biāo)底時(shí)計(jì)入工程造價(jià)。但材料實(shí)際價(jià)格與預(yù)算價(jià)格的價(jià)差，不應(yīng)作為計(jì)算計(jì)劃利潤的基礎(chǔ)。

　　3、施工企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧、具有法人資格和承擔(dān)納稅人義務(wù)的構(gòu)件廠、木材加工廠、機(jī)修廠和運(yùn)輸隊(duì)等企業(yè)，其產(chǎn)品或勞務(wù)價(jià)格執(zhí)行國家頒發(fā)的預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，可計(jì)取一定數(shù)量的計(jì)劃利潤，計(jì)劃利潤率不應(yīng)超過直接費(fèi)和間接費(fèi)之和的4％。施工企業(yè)內(nèi)部不實(shí)行獨(dú)立核算、不按預(yù)算定額結(jié)算的構(gòu)件廠、木材加工廠、機(jī)修廠和運(yùn)輸隊(duì)等企業(yè)的產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)格中，不應(yīng)計(jì)算計(jì)劃利潤。

　　4、安裝工程的計(jì)劃利潤率，仍按國家計(jì)委、中國人民建設(shè)銀行計(jì)標(biāo)[1985]352號(hào)文件的規(guī)定，以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，計(jì)劃利潤率暫定為工程直接費(fèi)中人工工資的85％。

　　5、實(shí)行計(jì)劃利潤后，施工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力、增添機(jī)械設(shè)備需要的資金，主要依靠企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金。對(duì)某些工程建設(shè)中必需的大型專用機(jī)械設(shè)備，一般應(yīng)向大型機(jī)械施工企業(yè)（或其它企業(yè)）租賃；情況特殊的，經(jīng)投資主管部門批準(zhǔn)，由建設(shè)單位在項(xiàng)目概算中列支購買，租給施工企業(yè)使用。

　　6、縣以上集體所有制施工企業(yè)的計(jì)劃利潤率，由各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委、建委（建設(shè)廳）、財(cái)政廳（局）、建設(shè)銀行分行研究確定，但最高不得超過工程直接費(fèi)和間接費(fèi)之和的2.5％�？h以下城鎮(zhèn)集體施工企業(yè)和農(nóng)村建筑隊(duì)及由農(nóng)村建筑隊(duì)聯(lián)合組成的集體建筑公司，不收取計(jì)劃利潤。

　　二、關(guān)于上交所得稅和上交利潤承包問題

　　1、國營施工企業(yè)應(yīng)積極實(shí)行稅利承包，按照“包死基數(shù)、確保上交、超收多留、欠收自補(bǔ)”的原則，明確企業(yè)對(duì)國家的責(zé)任。實(shí)行投入產(chǎn)出包干部門的施工企業(yè)如何落實(shí)稅利承包，由主管部門自行研究確定。

　　2、實(shí)行上交所得稅和上交利潤承包的施工企業(yè)或部門，可與建設(shè)銀行簽訂承包合同，或采用雙方協(xié)商一致的其他形式，明確各項(xiàng)事宜。有條件的企業(yè)可以一定三年不變，經(jīng)營條件變化較大的企業(yè)，也可一年一定或一定二年。

　　3、各級(jí)建設(shè)銀行要積極做好稅利承包方案的測算和審定工作。建設(shè)銀行要加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政部門的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)承包方案的測算情況，并在簽訂承包合同的過程中，交換審定意見。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)積極支持和配合同級(jí)建設(shè)銀行的工作，承包合同規(guī)定給承包單位的超交分成應(yīng)按期返還。

　　4、承包基數(shù)要合理確定。承包基礎(chǔ)一般是財(cái)稅部門和建設(shè)銀行核定的1986年實(shí)際應(yīng)交所得稅或應(yīng)交利潤。個(gè)別企業(yè)1986年上交稅利偏高或偏低的，也可以1985、1986、1987年3年上交稅利的平均數(shù)作為基礎(chǔ)，并根據(jù)預(yù)測的生產(chǎn)任務(wù)的增長幅度，加上適當(dāng)?shù)哪赀f增比例作為上交財(cái)政的承包基數(shù)。

　　5、實(shí)行上交所得稅和上交利潤承包以后，企業(yè)仍按財(cái)部部門和建設(shè)銀行核定的現(xiàn)行所得稅稅率納稅。

　　企業(yè)實(shí)際交納的所得稅總額超過承包多交的部分，實(shí)行分檔分成，達(dá)不到基數(shù)的由承包單位用自有資金補(bǔ)齊。

　　企業(yè)超交數(shù)額和應(yīng)返回企業(yè)的數(shù)額按年終決算進(jìn)行清算，并由建設(shè)銀行承包合同的規(guī)定按承包單位分批進(jìn)行匯總，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門據(jù)此將應(yīng)返還數(shù)撥給建設(shè)銀行，再由建設(shè)銀行逐一返還給承包單位，作為企業(yè)的留利處理。上述清算、返還工作應(yīng)在當(dāng)年財(cái)務(wù)決算審批后的2個(gè)月之內(nèi)辦理完畢。

　　6、施工企業(yè)實(shí)際上交的所得稅超過承包基數(shù)多交部分的分檔分成辦法有兩種：一種是按所得稅率分檔分成，即所得稅率在30％（不含30％）以上的，企業(yè)分成不低于8/10；所得稅率在30％以下的，企業(yè)分成不低于7/10。一種是按超交比例分檔分成，超交的越多，企業(yè)分成比例越高。

　　上述兩種辦法，實(shí)行哪一種，以及具體分成比例，國務(wù)院各部直屬企業(yè)，由主管部門和中國人民建設(shè)銀行總行商定；地方企業(yè)，由各省、自治區(qū)、直轄市（計(jì)劃單列省轄市）自行確定。

　　7、在承包期間，由于國家對(duì)稅種、稅率等重大政策作調(diào)整，按國家有關(guān)規(guī)定，由承包雙方協(xié)商調(diào)整承包基數(shù)。

　　三、國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委、建委（建設(shè)廳）、財(cái)政廳（局）、建設(shè)銀行分行，可根據(jù)《關(guān)于改革國營施工企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的若干規(guī)定》和本補(bǔ)充規(guī)定，制定本部門、本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國家計(jì)委、財(cái)政部、中國人民建設(shè)銀行備案。

1988年3月26日