久久亚洲第一网站av,久久91一区二区不卡日本,麻豆精品人妻系列无码专区,亚洲欧洲精品成人久久曰

重慶市土木建筑學會

清潔發(fā)展機制項目運行管理暫行辦法

發(fā)布日期:2011-07-03  瀏覽次數(shù):1295

清潔發(fā)展機制項目運行管理暫行辦法

  一、總則

  第一條 根據(jù)我國批準的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)和核準的《京都議定書》(以下簡稱《議定書》)的規(guī)定以及締約方會議的有關決定,為加強中國政府對清潔發(fā)展機制項目活動的有效管理,維護中國的權益,保證清潔發(fā)展機制項目的有序進行,特制定本辦法。

  第二條 根據(jù)《議定書》的規(guī)定,清潔發(fā)展機制是發(fā)達國家締約方為實現(xiàn)其部分溫室氣體減排義務與發(fā)展中國家締約方進行項目合作的機制,其目的是協(xié)助發(fā)展中國家締約方實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和促進《公約》最終目標的實現(xiàn),并協(xié)助發(fā)達國家締約方實現(xiàn)其量化限制和減少溫室氣體排放的承諾。清潔發(fā)展機制的核心是允許發(fā)達國家通過與發(fā)展中國家進行項目級的合作,獲得由項目產(chǎn)生的“核證的溫室氣體減排量”。

  第三條 在中國開展清潔發(fā)展機制項目合作須經(jīng)國務院有關部門批準。

  第四條 在中國開展清潔發(fā)展機制項目的重點領域是以提高能源效率、開發(fā)利用新能源和可再生能源及回收利用甲烷和煤層氣為主。

  第五條 根據(jù)締約方大會的有關決定,清潔發(fā)展機制項目的實施應保證透明、高效和可追究的責任。

  二、許可條件

  第六條 開展清潔發(fā)展機制項目應符合中國的法律法規(guī)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、政策,以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的總體要求。

  第七條 實施清潔發(fā)展機制合作項目必須符合《公約》、《議定書》和有關締約方會議的決定。

  第八條 實施清潔發(fā)展機制項目不能使中國承擔《公約》和《議定書》規(guī)定之外的任何新的義務。

  第九條 發(fā)達國家締約方用于清潔發(fā)展機制項目的資金,應額外于現(xiàn)有的官方發(fā)展援助資金和其在《公約》下承擔的資金義務。

  第十條 清潔發(fā)展機制項目活動應促進有益于環(huán)境的技術轉(zhuǎn)讓。

  第十一條 中國境內(nèi)的中資、中資控股企業(yè)可以對外開展清潔發(fā)展機制項目。

  第十二條 實施清潔發(fā)展機制項目的企業(yè)必須提交清潔發(fā)展機制項目設計文件、企業(yè)資質(zhì)狀況證明文件及工程項目概況和籌資情況相關說明。

  三、管理和實施機構

  第十三條 國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組下設立國家清潔發(fā)展機制項目審核理事會(以下簡稱項目審核理事會),其下設一個國家清潔發(fā)展機制項目管理機構!

  第十四條 國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組為清潔發(fā)展機制重大政策的審議和協(xié)調(diào)機構。其職責是:

  1、審議清潔發(fā)展機制項目的相關國家政策、規(guī)范和標準;

  2、批準項目審核理事會成員;

  3、審議其他需要由協(xié)調(diào)小組決定的事項。

  第十五條  項目審核理事會聯(lián)合組長單位為國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部,副組長單位為外交部,成員單位為國家環(huán)境保護總局、中國氣象局、財政部和農(nóng)業(yè)部。主要職責是:

  1、審核清潔發(fā)展機制項目,主要審核內(nèi)容為:

  (1)參與資格;

 。2)設計文件;

 。3)確定基準線的方法學問題和溫室氣體減排量;

 。4)可轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量的價格; 

 。5)資金和技術轉(zhuǎn)讓條件;

 。6)預計轉(zhuǎn)讓的計入期限;

  (7)監(jiān)測計劃;

 。8)預計促進可持續(xù)發(fā)展的效果。

  2、向國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組報告清潔發(fā)展機制項目執(zhí)行情況和實施過程中的問題及建議;

  3、提出和修訂國家清潔發(fā)展機制項目活動的運行規(guī)則和程序的建議。

  第十六條 國家發(fā)展和改革委員會是中國政府開展清潔發(fā)展機制項目活動的主管機構,其主要職責是:

  1、受理清潔發(fā)展機制項目的申請;

  2、依據(jù)項目審核理事會的審核結(jié)果,會同科學技術部和外交部批準清潔發(fā)展機制項目;

  3、代表中國政府出具清潔發(fā)展機制項目批準文件;

  4、對清潔發(fā)展機制項目實施監(jiān)督管理;

  5、與有關部門協(xié)商成立清潔發(fā)展機制項目管理機構; 

  6、處理其它涉外相關事務。

  第十七條 項目實施機構是指在中國境內(nèi)實施清潔發(fā)展機制項目的中資和中資控股企業(yè)。其義務如下:

  1、承擔清潔發(fā)展機制項目的對外談判;

  2、負責清潔發(fā)展機制項目的工程建設,并定期向國家發(fā)展和改革委員會報告工程建設情況;

  3、在國家發(fā)展和改革委員會的監(jiān)督下實施清潔發(fā)展機制項目,編制并執(zhí)行清潔發(fā)展機制項目溫室氣體減排量的自我監(jiān)測計劃,保證該溫室氣體減排量是真實的、可測量的、長期的和額外的;

  4、在國家發(fā)展和改革委員會的指導下,接受經(jīng)營實體對項目合格性和項目減排量的核實;提供必要的資料和監(jiān)測記錄并報國家發(fā)展和改革委員會備案。在信息交換過程中,應依法保護國家秘密和正當商業(yè)秘密;

  5、向國家發(fā)展和改革委員會報告清潔發(fā)展機制項目產(chǎn)生的經(jīng)核證的溫室氣體減排量;

  6、協(xié)助國家發(fā)展和改革委員會和清潔發(fā)展機制項目審核理事會就有關問題開展調(diào)查,并接受質(zhì)詢;

  7、承擔應由其履行的其他義務。

  四、實施程序

  第十八條 清潔發(fā)展機制項目申請及審批程序:

  1、在中國境內(nèi)申請實施清潔發(fā)展機制項目的中資和中資控股企業(yè)、以及國外合作方應當向國家發(fā)展和改革委員會提出申請,有關部門和地方政府可以組織企業(yè)提出申請,并提交第十二條規(guī)定的項目文件;

  2、國家發(fā)展和改革委員會委托有關機構,對申請項目組織專家評審,時間不超過三十日;

  3、國家發(fā)展和改革委員會將專家審評合格的項目提交項目審核理事會審核;

  4、對項目審核理事會審核通過的項目,由國家發(fā)展和改革委員會會同科學技術部和外交部辦理批準手續(xù);

  5、從項目受理之日起,國家發(fā)展和改革委員會在二十日之內(nèi)(不含專家評審的時間)作出是否予以批準的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機關負責人批準,可以延長十日,并將延長期限的理由告知申請人;

  6、實施機構邀請經(jīng)營實體對項目設計文件進行獨立評估,并將評估合格的項目報清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會登記注冊;

  7、實施機構在接到清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會批準通知后,應在十日內(nèi)向國家發(fā)展和改革委員會報告執(zhí)行理事會的批準狀況。

  第十九條 具體工程建設項目的審批程序和審批權限,按國家有關規(guī)定辦理。

  第二十條 清潔發(fā)展機制項目的實施、監(jiān)督和核查程序:

  1、實施機構按照有關規(guī)定負責向國家發(fā)展和改革委員會和經(jīng)營實體提交項目實施和監(jiān)測報告;

  2、為保證清潔發(fā)展機制項目實施的質(zhì)量,國家發(fā)展和改革委員會對清潔發(fā)展機制項目的實施進行管理和監(jiān)督;

  3、經(jīng)營實體對清潔發(fā)展機制項目產(chǎn)生的減排量進行核實和證明,將核證的溫室氣體減排量及其它有關情況向清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會報告,經(jīng)其批準簽發(fā)后,由清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會進行核證的溫室氣體減排量的登記和轉(zhuǎn)讓, 并通知參加清潔發(fā)展機制項目合作的參與方;

  4、國家發(fā)展和改革委員會或受其委托機構將經(jīng)清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會登記注冊的清潔發(fā)展機制項目產(chǎn)生的核證的溫室氣體減排量登記。

  五、其它

  第二十一條 本規(guī)定中的發(fā)達國家締約方是指《公約》附件一中所列的國家。

  第二十二條 本規(guī)定中的清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會是指《議定書》下為實施清潔發(fā)展機制項目而專門設置的管理機構。

  第二十三條 本規(guī)定中的經(jīng)營實體是由清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會指定的審議核查機構。

  第二十四條 項目因轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量所獲得的收益歸中國政府和實施項目的企業(yè)所有。分配比例由中國政府確定。確定前歸該企業(yè)所有。

  第二十五條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會商科學技術部、外交部解釋。

  第二十六條 本辦法自2004年6月30日起施行。

 
[ 文章搜索 ]  [ [ 打印本文 ]  [ 關閉窗口 ]