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東莞至惠州城際鐵路隧道安全風(fēng)險評估與管理

發(fā)布日期:2013-07-01  瀏覽次數(shù):1852
 

東莞至惠州城際鐵路隧道安全風(fēng)險評估與管理

廣東珠三角城際軌道交通有限公司  作者:劉濤 

  0 引言

        伴隨著我國城鎮(zhèn)化速度的日益加快,鐵路運輸通道資源逐漸緊張,隧道及地下工程在鐵路建設(shè)尤其是城際鐵路建設(shè)中的比例在逐步增加。而隧道施工安全風(fēng)險巨大,安全事故高發(fā),如何有效控隧道建設(shè)安全風(fēng)險,是所有隧道建設(shè)參建單位關(guān)注的核心問題之一。風(fēng)險管理力求把風(fēng)險導(dǎo)致的各種不利影響降到最低程度。鐵道部于2007年在鐵路隧道施工領(lǐng)域推行風(fēng)險管理,提出要建立風(fēng)險管理制度、規(guī)范風(fēng)險評估、做好風(fēng)險防范工作的要求。宜萬鐵路[1]、金溫鐵路[2]、廈深鐵路[3]、南廣鐵路[4]在隧道建設(shè)過程中均采用了風(fēng)險管理手段,但主要局限于巖溶隧道、不良地質(zhì)條件下的安全風(fēng)險研究和控制。目前對隧道建設(shè)設(shè)計階段、施工階段風(fēng)險評估方法和控制技術(shù)進行全面、系統(tǒng)的研究還不成熟,造成設(shè)計階段、施工階段風(fēng)險評估和控制相互脫節(jié)的問題,不利于風(fēng)險管理的實施和推進。本文通過對莞惠城際鐵路施工2a多來開展隧道風(fēng)險管理與控制工作進行總結(jié),系統(tǒng)研究設(shè)計、施工階段采用的風(fēng)險評估方法、對象和控制技術(shù)。

        1 工程概況

        東莞至惠州城際鐵路(以下簡稱莞惠城際鐵路)是珠三角東岸城軌網(wǎng)絡(luò)中的重要線路,由望洪站站外區(qū)間開始,經(jīng)東莞市城區(qū)和多個城鎮(zhèn),終點至惠州市惠州大道客運北站,速度目標(biāo)值200km/h,正線全長99.851km。莞惠線共4座隧道,分別為松山湖隧道、樟木頭隧道、古莊山隧道和東江隧道,總長度為54.438km,占線路總長度54.52%,其中松山湖隧道和東江隧道是鐵道部評審的Ⅰ級風(fēng)險隧道。其多處跨(穿)既有鐵路、公路。共有跨(穿)既有鐵路15處、國道省道6處、高速公路7處。水文地質(zhì)條件復(fù)雜多變,多處淺埋及軟弱圍巖。起重設(shè)備等大型設(shè)備大規(guī)模使用,共有架橋機、塔吊、提升井架、龍門吊166臺。火工品大范圍使用,共有爆破作業(yè)36處。同時,工程地處珠三角經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域,沿線房屋建筑林立,管線密布,施工易影響周邊構(gòu)筑物穩(wěn)定,影響公共安全。隧道主要以礦山法施工為主,盾構(gòu)法為輔。

        2 安全風(fēng)險評估

        2.1 安全風(fēng)險評估概述

        2.1.1 風(fēng)險

        風(fēng)險概念現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于多個領(lǐng)域。不過,時至今日,學(xué)術(shù)界對“風(fēng)險”的定義仍未完全統(tǒng)一。鐵建設(shè)[2007]200號《鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定》[5]對“風(fēng)險”的定義為:在鐵路隧道工程設(shè)計和施工期間發(fā)生人員傷亡、環(huán)境破壞、財產(chǎn)損失、工程經(jīng)濟損失、工期延誤等潛在的不利事件的概率(P)和后果(C)的集合,表達式為:R=f(P,C)。

        2.1.2 風(fēng)險評估

        包括風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價,對工程中存在的各種風(fēng)險及其影響程度進行的綜合分析、對比排序的全過程。風(fēng)險辨識即調(diào)研城際鐵路工程建設(shè)中可能發(fā)生什么事件、事故發(fā)生時間和地點、為什么會發(fā)生以及如何發(fā)生的判斷和篩選過程。風(fēng)險分析即認識風(fēng)險發(fā)生的本質(zhì),采用定性或定量的方式表示風(fēng)險分析結(jié)果。風(fēng)險評價指對風(fēng)險發(fā)生的概率、損失程度,并結(jié)合其他因素進行全面考慮,評估發(fā)生風(fēng)險的可能性及危害程度,并與公認的安全指標(biāo)相比較,以衡量風(fēng)險的程度。風(fēng)險評估可分為規(guī)劃設(shè)計階段評估和施工階段評估。

        2.1.3 規(guī)劃設(shè)計階段安全風(fēng)險評估

        規(guī)劃設(shè)計階段安全風(fēng)險評估的對象主要包括:暗挖、盾構(gòu)區(qū)間隧道設(shè)計、施工方案的安全性及其對穿越公路、鐵路及沿線主要建構(gòu)筑物、重要管線等周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響,車站、區(qū)間附屬工程設(shè)計、施工方案的安全性及其對建構(gòu)筑物、管線等周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響。

        常用的風(fēng)險評估方法主要有風(fēng)險矩陣法、模糊綜合評判法、監(jiān)測結(jié)果分析驗證法等。鐵路隧道安全風(fēng)險評估一般采用風(fēng)險矩陣法。風(fēng)險矩陣法是綜合考慮致險因子發(fā)生概率和風(fēng)險后果,給出風(fēng)險等級的一種方法,用R=P×C表示(R為風(fēng)險;P為致險因子發(fā)生的概率;C為致險因子發(fā)生時可能產(chǎn)生的后果)。P×C不是簡單意義的相乘,而是表示致險因子發(fā)生概率和致險因子產(chǎn)生后果的級別的組合。

        2.1.4 施工階段風(fēng)險評估

        施工階段風(fēng)險評估對象主要為施工地質(zhì)變化、資源配置及實施方案落實情況,還包括工藝安全風(fēng)險評估、設(shè)備安全條件、作業(yè)人員技能等方面。

        除利用風(fēng)險矩陣法對設(shè)計階段風(fēng)險評估成果進行復(fù)核驗證和動態(tài)調(diào)整外,還采用的主要方法有作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)、風(fēng)險概率評價法(PRA)和危險可操作性研究(HAZOP)等。一般采用LEC法[6],其風(fēng)險值D由3個主要因素L,E,C的指標(biāo)值的乘積表示,即D=LEC(L為發(fā)生事故的可能性大;E為暴露于危險環(huán)境中頻繁程度;C為事故產(chǎn)生的后果)。

        2.2 莞惠城際鐵路隧道安全風(fēng)險評估

        2.2.1 規(guī)劃設(shè)計階段安全風(fēng)險評估

        莞惠城際鐵路隧道規(guī)劃設(shè)計階段(初步設(shè)計階段、施工圖階段)的風(fēng)險采取風(fēng)險矩陣法。首先采用頭腦風(fēng)暴法、現(xiàn)場調(diào)研和查閱工程勘測資料辨識出項目工點可能遇到的所有風(fēng)險因子和風(fēng)險事件,列出莞惠城際鐵路風(fēng)險清單表;再利用專家經(jīng)驗對可能的致險因子的重要性進行評價,對各個風(fēng)險因素評價其發(fā)生的概率和后果等級。具體步驟如下:

        1)根據(jù)隧道沿線的環(huán)境,水文地質(zhì)情況對初始風(fēng)險進行識別,形成風(fēng)險清單表。風(fēng)險清單表如表1所示。

        表1 隧道風(fēng)險清單表

        

        2)對初始風(fēng)險進行評估。對各個風(fēng)險因素評估其發(fā)生的概率和后果等級,并最終確定初始風(fēng)險的等級。初始風(fēng)險的等級如表2所示。

        表2 松山湖隧道初始風(fēng)險等級表

        

        3)根據(jù)鐵建設(shè)[2007]200號《鐵路隧道風(fēng)險評估暫行規(guī)定》的規(guī)定,依據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果和風(fēng)險接受準則,制定相應(yīng)的方案和措施。

        4)對風(fēng)險進行再評估,提出殘留風(fēng)險等級。經(jīng)對規(guī)劃設(shè)計階段風(fēng)險評估,形成了《東莞至惠州城際軌道交通項目隧道風(fēng)險評估報告》,評價出69段高風(fēng)險隧道,段落總長為38287.5m。

        2.2.2 施工階段安全風(fēng)險評估

        施工階段應(yīng)根據(jù)設(shè)計階段風(fēng)險評估結(jié)果、施工開挖揭示地質(zhì)、資源配置及實施方案進行再評估和動態(tài)調(diào)整[7],形成高風(fēng)險工點類重大風(fēng)險源。針對工藝安全風(fēng)險評估、設(shè)備安全條件、作業(yè)人員技能等采用LEC等方法自行評估,形成風(fēng)險評估和控制策劃表(如表3所示)。根據(jù)評估結(jié)果形成高危作業(yè)類重大風(fēng)險源。評估出的高風(fēng)險工點類重大風(fēng)險源和高危作業(yè)類重大風(fēng)險源形成重大風(fēng)險源清單報珠三角城際公司。重大風(fēng)險源清單如表4所示。

        表3 風(fēng)險評價和控制策劃表

        

        表4 莞惠城際鐵路重大風(fēng)險源登記表

        

        3 風(fēng)險控制技術(shù)選擇

        3.1 規(guī)劃設(shè)計階段安全風(fēng)險控制技術(shù)

        3.1.1 區(qū)間隧道下穿鐵路或鄰近鐵路措施

        開挖前需對鐵路靠近基坑側(cè)的地層進行深孔注漿加固,同時需對鐵路路基及軌道分別進行布點,加強其監(jiān)控量測,若出現(xiàn)異常情況及時對路基底部采取補償注漿等有效措施。與鐵路主管單位建立溝通機制,加強協(xié)調(diào),出現(xiàn)異常情況需及時和相關(guān)部門反映。施工中杜絕水土的大量流失,遇有險情應(yīng)馬上停止開挖,及時補強結(jié)構(gòu)、加固地層。初期支護應(yīng)及時封閉成環(huán),以保證施工安全。淺埋及軟弱圍巖段應(yīng)采取必要的超前支護措施。隧道下穿既有鐵路線前,采用吊軌及縱橫工字鋼梁加固法對既有鐵路進行線路加固。初期支護中采用鋼架時,松軟破碎地段可適當(dāng)加密。圍巖變形過大或初期支護變形不收斂,又難以及時補強時,可設(shè)置臨時仰拱或橫撐,必要時提前施作二次襯砌,此時二次襯砌應(yīng)予以加強。在下穿過程中對既有線路進行跟蹤注漿,并對下穿鐵路進行實時監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測反饋的信息及時優(yōu)化調(diào)整掘進參數(shù)。

        3.1.2 區(qū)間隧道下穿建筑物、市政橋梁、市政道路、管線等措施

        根據(jù)建筑物、管線等基礎(chǔ)資料的調(diào)查情況明確建筑物與區(qū)間的關(guān)系,對部分侵入隧道的建筑物樁基進行托換處理,對侵入隧道結(jié)構(gòu)的管線進行永久改移,其余的采用加固處理等措施。加強監(jiān)控量測建筑物、道路、橋梁、管線基礎(chǔ)。嚴格按照“管超前、嚴注漿、短進尺、弱爆破、早支護、快封閉、勤量測、速反饋”的原則進行施工。盾構(gòu)法施工范圍下穿建筑物時必須調(diào)整掘進參數(shù),加強同步注漿和二次注漿,確保盾構(gòu)掘進過程中掌子面和土體的穩(wěn)定,降低地表沉降[8]。

        3.1.3 區(qū)間隧道下穿河流、湖泊措施可采用地面深孔注漿,對隧道拱頂砂層及全風(fēng)化巖層進行加固,洞內(nèi)采用加強徑向注漿止水,加強隧道地質(zhì)超前預(yù)報。盾構(gòu)掘進期間需調(diào)整掘進參數(shù),進入影響范圍內(nèi)及時檢修設(shè)備和刀具,加強同步注漿和二次回填注漿。

        3.1.4 區(qū)間隧道下穿不良地質(zhì)措施礦山法施工范圍下穿不良地質(zhì)主要為下穿砂層、淤泥層,在礦山法施工前均需對其進行地表注漿加固地層。

        3.1.5 突水、突泥風(fēng)險措施突水、突泥風(fēng)險主要集中在穿越粉質(zhì)黏土地段和穿越斷層破碎帶段。根據(jù)超前地質(zhì)預(yù)報結(jié)果和實際情況,采取超前全斷面注漿堵水的措施進行處理。

        3.2 施工階段安全風(fēng)險控制技術(shù)

        1)設(shè)計階段風(fēng)險控制措施的落實與調(diào)整。施工階段應(yīng)根據(jù)設(shè)計階段、施工階段動態(tài)風(fēng)險評估的結(jié)果,落實、調(diào)整設(shè)計階段風(fēng)險控制技術(shù)措施。若設(shè)計階段風(fēng)險控制技術(shù)措施不能有效控制風(fēng)險,應(yīng)及時上報建設(shè)單位,經(jīng)建設(shè)單位決策后采取相應(yīng)措施。未經(jīng)批準變更的,必須嚴格按照設(shè)計階段風(fēng)險控制措施落實。

        2)開挖與支護安全控制措施。嚴格按設(shè)計和方案要求的開挖工法施作。開挖過程中注意檢查臺階面的坡度以及開挖面的危石、浮石,巖石裂縫的變化狀態(tài),留意滲透水與涌水現(xiàn)象,及時進行處理。開挖成型后應(yīng)及時對開挖面進行封閉,格柵之間的螺絲連接及縱(橫)向鋼筋連接對位準確,連接牢固。

        3)洞內(nèi)運輸安全控制措施。洞內(nèi)運輸根據(jù)斷面的大小采取有軌和無軌運輸。運輸車輛嚴格限速行駛,在各路口鳴笛提醒車輛和行人。保證照明能及時發(fā)現(xiàn)障礙物及來往行人,防止發(fā)生車輛傷害。定期檢查車輛,保證制動系統(tǒng)、警示系統(tǒng)完好,杜絕“帶病”作業(yè)。通過施工臺架時,注意車輛零散件是否綁扎牢固或侵限。有軌運輸要注意軌道維護,停車時要采取防溜措施。

        4)爆破作業(yè)安全控制措施。編制爆破工程專項施工方案(爆破設(shè)計),并根據(jù)工程特點制定有針對性的安全技術(shù)措施,報經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T批準后,方可實施。爆破單位具備相應(yīng)的資質(zhì),配備專門的爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員。嚴格遵守有關(guān)爆破作業(yè)安全規(guī)定,注意裝藥、爆破過程的警戒,爆破完畢后,采取排煙除塵措施;鸸て穾旆吭O(shè)置方案納入爆破設(shè)計并經(jīng)過地方公安部門審批,庫房管理人員持證,按照當(dāng)?shù)毓膊块T要求做好領(lǐng)用退庫記錄,帳物相符。

        5)起重設(shè)備安全控制措施。施工單位應(yīng)建立起重設(shè)備安全管理制度。起重設(shè)備安裝前應(yīng)對基礎(chǔ)進行驗收。起重提升設(shè)備由具備相應(yīng)檢驗檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測合格,并出具檢測報告。日常使用、檢查、維護遵守《起重機械安全規(guī)程》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準、規(guī)程的規(guī)定,尤其加強鋼絲繩等主要構(gòu)件的檢查。建立起重設(shè)備管理檔案和事故應(yīng)急預(yù)案,起重司機、指揮司索作業(yè)人員持證上崗。

        6)消防安全控制措施。動火作業(yè)要清理周邊可燃物,對防水板、盲管進行覆蓋隔離,集中堆放要配備消防器材并安排專人看護。隧道內(nèi)要配備足夠的消防設(shè)施。

        7)臨時用電安全控制措施、作業(yè)環(huán)境控制措施等。

        4 安全風(fēng)險管理實施

        建設(shè)單位珠三角城際公司及各參建單位在莞惠城際隧道施工中,針對規(guī)劃設(shè)計階段和施工階段安全風(fēng)險評估成果,實施了如下管控措施:1)健全風(fēng)險管理體系。在全面、科學(xué)評估工程安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上,珠三角城際公司制訂了《安全風(fēng)險工點包保和掛牌督辦管理制度》、《工程風(fēng)險監(jiān)測管理辦法》等制度,建立了珠三角城際公司、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位多層次高風(fēng)險包保體系,明確規(guī)定了高風(fēng)險包保責(zé)任制、安全隱患治理掛牌督辦制度以及包保檢查頻次要求,細化工作機制。

        2)開展高風(fēng)險隧道安全施工條件評估。按照鐵道部工管中心工管質(zhì)[2011]36號《關(guān)于鐵路高風(fēng)險隧道安全管理工作的實施意見》,對各標(biāo)段高風(fēng)險隧道進行了安全施工條件評估,逐一對標(biāo)驗收,確保高風(fēng)險隧道施工安全條件。組織對參建單位關(guān)鍵崗位技術(shù)和安全人員到位情況、超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)測設(shè)備配備和實施情況、應(yīng)急設(shè)備配置、物資儲備情況以及隧道風(fēng)險管理體系運行情況進行檢查和評估,并督促參建單位根據(jù)評估意見對高風(fēng)險隧道安全管理工作進行強化和補充。

        3)編制、審批風(fēng)險管理實施細則、安全施工專項技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書[9]。各施工單位根據(jù)自身標(biāo)段特點,編制有針對性的風(fēng)險管理實施細則、安全施工專項技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書。珠三角城際公司對風(fēng)險管理實施細則和安全施工專項技術(shù)方案進行了嚴格的審批,強化高風(fēng)險隧道管控措施的針對性、有效性。

        4)高風(fēng)險動態(tài)管理。組織各施工單位對高風(fēng)險隧道進行掛牌公示,實施高風(fēng)險隧道進度日報制度,對高風(fēng)險工點進行一對一編號管理,實行高風(fēng)險動態(tài)管理和核銷制,及時跟蹤高風(fēng)險工點開工準備、施工過程以及完工核銷。嚴格按頻次要求巡查高風(fēng)險工點,每月覆蓋所有已開工高風(fēng)險工點,督促各施工單位認真落實設(shè)計制訂的風(fēng)險防范措施,嚴格執(zhí)行干部帶班作業(yè)制,認真開展高風(fēng)險隧道隱患排查治理。督促監(jiān)理單位針對高風(fēng)險工點施工加強總監(jiān)巡視工作,按頻次要求巡查現(xiàn)場,督促施工單位嚴格按照設(shè)計文件和方案要求落實風(fēng)險控制措施。施工單位每月分析重大風(fēng)險源監(jiān)控情況,從作業(yè)人員安全教育和安全技術(shù)交底、方案實施、監(jiān)測與預(yù)報、存在的主要問題及整改情況、預(yù)警信息及事件方面對重大風(fēng)險源監(jiān)控情況進行分析和總結(jié),并報珠三角城際公司。對隧道下穿既有鐵路,珠三角城際公司還實施了建設(shè)單位人員現(xiàn)場盯控作業(yè)制。

        5)嚴格落實超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控量測等風(fēng)險監(jiān)測工作。珠三角城際公司組織設(shè)計單位針對高風(fēng)險隧道高度及以上風(fēng)險隧道段編制了超前地質(zhì)預(yù)報實施方案,并進行了專家評審。各施工單位建立監(jiān)控量測等級管理、信息反饋和報告制度,編制監(jiān)測方案明確監(jiān)測內(nèi)容、方法及頻率,同時按照要求布置監(jiān)測點,委托專業(yè)監(jiān)測隊伍實施第三方監(jiān)測或組建了專業(yè)的監(jiān)控量測隊伍。及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析,可起到對隧道安全的預(yù)警作用以及對其開挖和支護施工的指導(dǎo)反饋作用。監(jiān)測結(jié)果按要求報監(jiān)理單位復(fù)核和分析。

        6)加強應(yīng)急管理。各施工單位根據(jù)AQ9002—2006《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求,編制了應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急管理機構(gòu),建立健全應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、應(yīng)急隊伍庫、救援材設(shè)庫、救護資源庫、技術(shù)保障庫。開展了隧道坍塌事故等專項應(yīng)急演練。針對高度風(fēng)險隧道施工可能出現(xiàn)的險情儲備了相應(yīng)的救援物資。

        5 評估安全風(fēng)險管理效果

        珠三角城際公司每年組織一次風(fēng)險管理效果評估,對高風(fēng)險防范控制措施和技術(shù)方案的組織實施情況、風(fēng)險工點或風(fēng)險類型的變化情況、風(fēng)險防范控制措施和技術(shù)方案補充及調(diào)整情況、風(fēng)險監(jiān)測情況進行評審,并對剩余段落風(fēng)險進行分析,評估安全風(fēng)險管理實施效果,形成年度風(fēng)險評估報告,不斷改進風(fēng)險管理工作。

        6 結(jié)論與建議

        本文對莞惠城際鐵路規(guī)劃設(shè)計階段和施工階段安全風(fēng)險評估對象、方法、風(fēng)險控制技術(shù)方面進行了分析,對莞惠城際鐵路隧道施工以來風(fēng)險管理工作進行了總結(jié),得到以下結(jié)論和建議:

        1)莞惠城際鐵路高風(fēng)險隧道施工以來,通過風(fēng)險管理措施,各高風(fēng)險隧道施工安全可控。各隧道標(biāo)段工點拱頂沉降、凈空收斂、地表沉降、建筑物沉降等各項監(jiān)控量測數(shù)據(jù)變化均較小,基本處于安全范圍。

        2)規(guī)劃設(shè)計階段風(fēng)險評估以隧道設(shè)計、施工方案的安全性及其對穿越公路、鐵路及沿線主要建構(gòu)筑物、重要管線等周邊環(huán)境的影響為主要評估對象,風(fēng)險評估辦法采用風(fēng)險矩陣法為宜。施工階段風(fēng)險評估對象主要為施工地質(zhì)變化、資源配置及實施方案落實情況,工藝安全風(fēng)險評估、設(shè)備安全條件、作業(yè)人員技能等方面,應(yīng)在設(shè)計階段風(fēng)險評估的成果基礎(chǔ)上,采用LEC法進行補充評估,全面評估工程風(fēng)險,并提出風(fēng)險控制有效措施。

        3)規(guī)劃設(shè)計階段風(fēng)險控制技術(shù)措施的落實是施工階段風(fēng)險管理與控制措施主要環(huán)節(jié),在建設(shè)管理過程中應(yīng)以設(shè)計階段初始風(fēng)險為分級管理的依據(jù),而非殘留風(fēng)險。

        4)暗挖隧道要嚴格按照“管超前、嚴注漿、短進尺、弱爆破、早支護、快封閉、勤量測、速反饋”的原則進行施工,同時加強監(jiān)控量測和地質(zhì)超前預(yù)報工作。地質(zhì)超前預(yù)報工作應(yīng)根據(jù)地勘資料是否詳實進行動態(tài)調(diào)整預(yù)報頻次。監(jiān)控量測是風(fēng)險動態(tài)控制的重要依據(jù),要加強拱頂沉降、凈空收斂、地表沉降、建筑物沉降等各項監(jiān)控量測數(shù)據(jù)變化分析,尤其要注意周邊建筑物沉降監(jiān)測。盾構(gòu)法掘進要科學(xué)調(diào)整掘進參數(shù),加強同步注漿和二次回填注漿。

        5)城際鐵路隧道下穿既有鐵路、建構(gòu)筑物、重要管線等基礎(chǔ)設(shè)施是設(shè)計和施工階段風(fēng)險管理的重點。施工階段風(fēng)險管理的重點也應(yīng)包括起重設(shè)備、隧道運輸、爆破作業(yè)等內(nèi)容。

        6)城際鐵路隧道上方房屋、道路管線等基礎(chǔ)設(shè)施密集,施工易影響周邊居民群眾生產(chǎn)、生活,強化應(yīng)急管理十分必要,尤其是要加強與地方政府應(yīng)急救援力量的聯(lián)動,控制事故風(fēng)險擴大,降低危害后果。

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