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    淺談對施工投標的幾點技巧

    天津市慧林工程咨詢有限公司  馬鈺潔  盧曉靜  于大明

    摘  要：編制投標文件是投標工作的主要內容。一般業(yè)主出售招標文件以后，會在五個工作日后召開由投標單位參加的投標預備會并組織現(xiàn)場踏勘，以解答投標單位對招標文件及施工現(xiàn)場的疑問。所以，投標單位在購買招標文件后要抓緊時間認真閱讀、反復研究招標文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場調查了解的項目清單。

    關鍵字：工程施工；投標技巧

    一、投標的選擇

    投標應作靈活性，增加中標率。在限定時間內，投標文件編制任務重，編標人員精力分散，影響標書編寫質量而降低中標率，同時還加大了購買、編制投標文件的費用開支。一般當某個工程分多標段時，報投3～5個標段較為適當。在選擇工程標段位置方面，一是所選標段工程施工的內容要與本單位施工強項相吻合；二是要做到標段大小兼顧，施工難易兼顧，有條件的話，可以到工地現(xiàn)場查看后再做決定；三是要注意盡量避開實力較強的競爭對手。

    二、投標文件的編制

    編制投標文件是投標工作的主要內容。一般業(yè)主出售招標文件以后，會在五個工作日后召開由投標單位參加的投標預備會并組織現(xiàn)場踏勘，以解答投標單位對招標文件及施工現(xiàn)場的疑問。所以，投標單位在購買招標文件后要抓緊時間認真閱讀、反復研究招標文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在施工現(xiàn)場調查了解的項目清單。施工現(xiàn)場踏勘的主要內容包括：地貌(植被)地形情況、當?shù)氐缆方煌�狀況、氣候水文情況、天然材料的開采條件和質量、就地取材的料源分布、各種材料的運輸距離、采購材料的價格、電源水源情況、通信條件、物價消費水平、綜合社會經(jīng)濟情況、社會治安狀況等。

    現(xiàn)場踏勘后要立即制定編制投標文件的計劃，明確人員分工，使整個編制過程按計劃進行，以免造成前松后緊，粗制濫造。投標文件的主要內容是工程預算報價和施工組織設計方案。編制工程預算報價要注意以下幾個問題：

    第一，采用正確的定額，業(yè)主如果沒指定的，一般要采用同行業(yè)國家規(guī)定的最新定額；

    第二，各項工程的預算單價要考慮施工期間價格浮動的因素；

    第三，施工工程量是以業(yè)主給定的工程量清單為準，即使發(fā)現(xiàn)有明顯的錯誤，未經(jīng)業(yè)主書面通知不得自行調整；

    第四，其他項目費用如監(jiān)理費、不可預見費、暫定金、安全文明措施費等要按招標文件要求列計；

    第五，工程預算報價編制完成后要經(jīng)他人復核審查，不可有誤。

    另外還要注意工程預算報價與施工組織設計方案相統(tǒng)一，工程施工方案是預算編制的必要依據(jù)、預算反過來又指導施工方案的調整，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。

    工程施工組織設計是中標單位中標后施工管理的計劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據(jù)之一，一定要科學合理、切實可行。施工組織設計主要內容包括：項目經(jīng)理部人員機構組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進度安排、勞動力和設備調配、質量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應措施等。工程施工方案是其中的關鍵，直接影響到預算報價及投標的成敗，投標單位要根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，初定幾套投標方案進行測算、比較，確定合理和經(jīng)濟的方案。工期安排至少要比業(yè)主規(guī)定的時間提前10天，以取得投標文件評審中工期提前獎勵得分。

    三、投標報價的技巧

    工程投標中的報價技巧是指在工程投標中為達到中標目的所采用的策略或技能。在實際的工程投標中，適當?shù)剡\用報價技巧，對于施工單位能否中標并取得合理的利潤，具有重要的影響。這里聯(lián)系實際工程投標情況，簡說幾種投標報價的方法。

    （一）不平衡報價法

    該方法可以在不提高預算總報價的前提下，來達到中標的目的。它是在工程總報價基本確定之后，適當?shù)恼{整工程總報價內部各個子項的取費比例。采用這種報價方法時，應該根據(jù)工程項目的不同特點及施工條件來選擇報價策略。以下三種情況適合采用不平衡報價的方法：

    （1）工程款支付條件良好或者能夠早日結賬的項目，其報價可適當降低。前者如政府投資項目或銀行投資項目，后者如項目的開辦費、場地平整費及土方開挖費等。

    （2）預計工程量會不斷增加的項目或設計圖紙不明確的項目，單價可適當提高，這樣在最終結算時可以獲取多點利潤；工程內容解說不清楚的項目或預計工程量可能會減少的項目，其單價可適當降低，工程結算時損失相應會減少些。

    （3）任意項目，又叫暫定項目或可選擇項目，對這類項目要具體分析具體研究。因為這類項目要待開工后再由業(yè)主研究決定是否實施，以及由哪家承包商實施。如果工程施工只用一家總承包商，對其中必做的工程，其各子項的單價可調高些，不一定必做的則應低些。如果該工程有分包情況，該項目施工也可能使用其他分包商時，應慎重考慮，不宜報價太高，以免造成施工單位損失。

    （二）以退為進報價法

    如果施工單位在招標文件中發(fā)現(xiàn)了有不確定的內容，并有可能因此索賠時，可以以退為進，通過較低報價先爭取中標，再在以后施工過程中尋找機會進行索賠。這樣不僅能增加中標的概率，還可以獲得較為合理的利潤。值得注意的是：采用這種方法，要求施工單位必須具有豐富的施工及索賠經(jīng)驗，這兩點需同時具備。

    （三）不同報價法

    根據(jù)招標項目特點的不同采用的報價也不同。投標報價時，不僅僅要考慮自己的長處和不足，還要分析招標項目的各種特點，按工程的特點、類別、施工條件以及施工方法等來選擇投標報價的策略。

    對于如下情況報價可以低一些：工程施工條件好、工作簡單、工程量大且一般公司都可以做的工程，如地質條件比較好的土方工程；施工單位急于進入某一外地市場；施工單位在附近有項目，而本項目又可以利用該工程的勞務、設備以及機械；或在該地區(qū)面臨工程結束，需轉移勞動力和設備時；有條件短期完成的工程；投標競爭對手多，且競爭激烈的工程；開發(fā)商信譽良好的工程；支付工程款進度比較好的工程；有實力的大公司的工程。

    對于如下情況報價可以較高一些：施工條件比較差且技術難度較大的工程；專業(yè)要求比較高的技術密集型工程，且公司在這方面又具有優(yōu)勢，如建核電站、建化工廠等；投資較低的小工程；自己不方便投標的工程；特殊性較強的工程，如港口碼頭、地下工程等；工期要求比較急的工程；資信較差的工程；支付條件不好的工程。

    （四）暫定工程量的報價

    暫定工程量有三種：

    第一種是業(yè)主規(guī)定了暫定工程量的分部分項內容和暫定的總投資，并規(guī)定所有投標人都必須在總投標報價中加入暫定金額，但由于分部分項工程量不是很準確，允許以后按投標人所報項目單價和實際完成的工程量來付款，因暫定總投資是固定的，對各投標人的總投標報價沒有影響，所以其分項工程量的單價可適當提高。其二是列出了暫定工程量的項目和數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估算總投資，要求投標人既要列出分項工程量的單價，也應按暫定項目的數(shù)量來計算總價，當將來結算時，可按實際完成的工程量和所報分項工程量的單價來支付。處理上述這種情況時，難度較大，投標人需慎重考慮。如在天津市的某座大樓的機電安裝工程投標報價中，業(yè)主方就是采用了上述這種只列出暫定工程量的項目和數(shù)量，而未限制總錢數(shù)的方法進行招標。本來某公司進入天津市場已有兩年，憑著較為優(yōu)質的服務，取得了良好的信譽業(yè)績和社會的認可，對該項目勢在必得，但由于對該項目的特點考慮不周全，單價定的偏高，結果增大了總投標報價，導致競標失敗。第三種情況，只有暫定工程的一筆固定總投資，由業(yè)主確定。這種情況對投標單位的投標報價沒有實際上的影響。

    （五）增加對招標文件原方案的建議

    有時招標文件中規(guī)定了可以對原招標方案提出某些建議或意見。投標者這時應該抓住機會，組織一批有經(jīng)驗的設計和施工人員對原招標文件的設計和施工方案仔細研究，提出更為合理的施工方案，或者可以降低總工程造價或是縮短總工期，來吸引業(yè)主對本投標單位的注意，使自己的方案中標。但要注意建議方案不要寫得太明確、具體，要保留自己方案的技術關鍵性。同時還要強調的是，建議方案一定要比較成熟，具有很好的可行性和可操作性。

    （六）無利潤投標法此方法有如下幾種情況：

    1.對于分期建設的項目，先以較低的報價獲得首期項目，而后贏得機會去創(chuàng)造以后幾期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的施工過程中賺得利潤。

    2.某些施工投標單位其投標的目的不在于從目前的工程上獲得利潤，而是著眼于長遠的發(fā)展。如為了開拓更廣闊的市場、學習某種有發(fā)展前途的工程施工技術等。德國蒂森電梯為了進入天津市場，在軍事交通學院的電梯招標投標報價中，竟贈送軍事交通學院五部電梯，可以說是“零利潤”。

    3.在一定的時期內，施工單位沒有在建的工程，如果再不中標，就難以維持生存。所以，在報價中要有一定的管理費用，用來維持公司的日常運營，渡過暫時的難關后，再努力發(fā)展。