關(guān)于印發(fā)《重慶市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》的通知
渝建發(fā)〔2024〕5號(hào)
市公共租賃房管理局，各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)建設(shè)局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《重慶市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2024年9月20日
重慶市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)公共租賃住房管理，規(guī)范公共租賃住房申請(qǐng)、配租、使用、退出、監(jiān)督等行為，根據(jù)《重慶市公共租賃住房管理辦法》（渝府發(fā)〔2024〕17號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），制訂本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于市級(jí)籌集的公共租賃住房的申請(qǐng)、分配、運(yùn)營(yíng)管理等工作，區(qū)縣（自治縣）、開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)等籌集的公共租賃住房可以參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 市住房保障主管部門負(fù)責(zé)公共租賃住房管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施日常工作，負(fù)責(zé)公共租賃住房的規(guī)劃計(jì)劃下達(dá)、房源資產(chǎn)管理、配租管理、信息化建設(shè)、監(jiān)督考核等工作。
區(qū)住房保障主管部門負(fù)責(zé)公共租賃住房的申請(qǐng)受理、審核、租賃管理、退出和監(jiān)督管理等工作，日常工作由區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。社會(huì)力量投資的公共租賃住房由運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施租賃管理、退出、監(jiān)督管理等日常工作。
第二章 申請(qǐng)與審核
第四條 申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為單位，每個(gè)家庭確定1名符合條件的家庭成員為申請(qǐng)人，配偶或具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員為共同申請(qǐng)人。未婚人員、離婚或喪偶人員、外來(lái)務(wù)工人員可以作為單身人士申請(qǐng)，本人為申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人在本市范圍內(nèi)只能申請(qǐng)承租1套公共租賃住房。
第五條 公共租賃住房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
（一）年滿18周歲。
（二）具備完全民事行為能力。
（三）符合在中心城區(qū)工作的規(guī)定。
1.中心城區(qū)戶籍的，與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)（工作）合同或持有中心城區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或正在繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2.非中心城區(qū)戶籍的，與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)（工作）合同或持有中心城區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且申請(qǐng)之日前6個(gè)月在中心城區(qū)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)（應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生不受繳納時(shí)間限制）。
3.在中心城區(qū)工作退休領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的退休人員。
（四）符合收入規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
3人及以上家庭人均收入不高于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2人家庭人均收入不高于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.1倍，單身人士收入不高于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.2倍。
市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本市統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入對(duì)收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期調(diào)整，報(bào)市住房保障主管部門批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
（五）符合住房規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
1.申請(qǐng)家庭在中心城區(qū)無(wú)城鎮(zhèn)住房（包括已完成預(yù)購(gòu)商品房合同備案，尚未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋）、未承租公有住房或?qū)偌彝ト司》拷ㄖ娣e低于15平方米的住房困難家庭，且未享受其他保障性住房。
家庭人均住房建筑面積計(jì)算方法：人均住房建筑面積=住房建筑面積÷戶口人數(shù)，有多處住房的，住房建筑面積合并計(jì)算，戶口人數(shù)按住房對(duì)應(yīng)的戶口人數(shù)計(jì)算。
2.申請(qǐng)家庭申請(qǐng)之日前三年內(nèi)在中心城區(qū)無(wú)住房轉(zhuǎn)讓行為。
3.申請(qǐng)人父母、子女或申請(qǐng)人配偶的父母不具有住房資助能力。住房資助能力是指在中心城區(qū)擁有兩套以上住房，且人均住房建筑面積在35平方米以上。
第六條 區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共租賃住房申請(qǐng)窗口，申請(qǐng)人可以到申請(qǐng)窗口提交申請(qǐng)，也可以登錄政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“渝快辦”網(wǎng)上提交申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)材料齊全的，區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理，并出具受理憑證；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)一次性告知需補(bǔ)交的材料。
第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫公共租賃住房申請(qǐng)表，提交申請(qǐng)承諾和授權(quán)書，承諾對(duì)申報(bào)的工作、收入等信息和提交材料的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)，同意有關(guān)部門核實(shí)其申報(bào)信息和公示相關(guān)信息。按要求提交以下申請(qǐng)材料：
（一）身份證明：本市戶籍的申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人提供居民身份證和戶口簿，非本市戶籍的提供居民身份證和居住證。
（二）申請(qǐng)人的工作和收入證明：中心城區(qū)戶籍人員提供勞動(dòng)（工作）合同或營(yíng)業(yè)執(zhí)照或社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況；非中心城區(qū)戶籍人員提供勞動(dòng)（工作）合同或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并提供社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況。提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照的還需提供稅收繳納情況。
共同申請(qǐng)人有工作的，提供勞動(dòng)（工作）合同或營(yíng)業(yè)執(zhí)照或社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況，無(wú)工作的提供在校學(xué)生證件或喪失勞動(dòng)能力的殘疾人證（一、二級(jí)殘疾）等材料。
退休人員提供養(yǎng)老待遇領(lǐng)取情況。
（三）婚姻狀況材料：已婚人員提供結(jié)婚證，離婚人員提供離婚證或法院判決書。
（四）其他材料：屬住房困難家庭的，提供公有住房租賃憑證或房屋權(quán)屬證書；屬優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人等優(yōu)先對(duì)象的，提供退役軍人優(yōu)待證或烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優(yōu)待證，殘疾人證等相關(guān)部門出具的證明材料；屬應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的提供畢業(yè)證書。
以上規(guī)定材料屬證明的提交原件，屬證件、證書或合同的提交復(fù)印件，并核原件，其中能夠通過(guò)部門數(shù)據(jù)互認(rèn)共享獲取的材料，申請(qǐng)人無(wú)需提供紙質(zhì)材料。
第八條 申請(qǐng)人應(yīng)在公共租賃住房申請(qǐng)表中如實(shí)填報(bào)收入，收入按以下方式核對(duì)，申請(qǐng)人填報(bào)收入高于核對(duì)數(shù)額的，以填報(bào)收入為準(zhǔn)。
（一）繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金的人員，通過(guò)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)及住房公積金繳納基數(shù)核對(duì)當(dāng)月收入，以兩者的最大值為準(zhǔn)，扣減城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分。
（二）無(wú)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金繳納信息的，參照《重慶市最低生活保障條件認(rèn)定辦法（修訂）》（渝府辦發(fā)〔2022〕128號(hào)）規(guī)定，以本市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度同行業(yè)就業(yè)人員平均工資水平核對(duì)收入，低于平均工資的，按用人單位勞資部門出具的收入證明核對(duì)，個(gè)體工商戶也可通過(guò)稅收繳納情況核對(duì)。
（三）退休人員以當(dāng)月養(yǎng)老待遇領(lǐng)取金額核對(duì)收入。
（四）18周歲以上申報(bào)無(wú)工作的共同申請(qǐng)人：持在校學(xué)生證件或喪失勞動(dòng)能力的一、二級(jí)殘疾人證等材料的，月收入按零元計(jì)算；男性60歲、女性50歲以上，沒(méi)有退休金的，月收入按零元計(jì)算；其余有勞動(dòng)能力的按本市人力社保部門公布的本市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
（五）《辦法》實(shí)施前以合租方式申請(qǐng)的，申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人均按單身人士核對(duì)收入。
共同生活的家庭成員因殘疾、患重病增加的剛性支出，在核對(duì)家庭收入時(shí)參照《重慶市最低生活保障條件認(rèn)定辦法（修訂）》（渝府辦發(fā)〔2022〕128號(hào)）規(guī)定可以適當(dāng)扣減，扣減金額由戶籍所在地民政部門認(rèn)定，住房保障主管部門按照認(rèn)定金額扣減。
第九條 區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照“兩級(jí)審核，一次公示”的原則進(jìn)行審核，通過(guò)公安、民政、人力社保、規(guī)劃自然資源、住房公積金、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、工會(huì)、殘聯(lián)、稅務(wù)等部門共享信息，對(duì)申請(qǐng)家庭工作、收入、住房、優(yōu)先對(duì)象等信息聯(lián)網(wǎng)核查。
（一）初審。區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)完成初審，提出初審意見(jiàn)，初審合格的提交復(fù)審，不合格的應(yīng)當(dāng)通過(guò)書面或短信方式告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
（二）復(fù)審。區(qū)住房保障主管部門5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審合格的進(jìn)入公示，不合格的應(yīng)當(dāng)通過(guò)書面或短信方式告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以自收到告知之日起10個(gè)工作日內(nèi)向市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)提出申訴。
（三）公示。對(duì)審核合格的申請(qǐng)人，在市住房保障主管部門官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括工作、住房等相關(guān)信息，公示期為5個(gè)工作日，對(duì)公示有異議的，區(qū)住房保障主管部門接受實(shí)名舉報(bào)，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成核查。經(jīng)核查異議成立的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)書面或短信方式告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。公示無(wú)異議或異議不成立的，申請(qǐng)人取得公共租賃住房配租資格。
第十條 已取得配租資格的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)每?jī)赡曛鲃?dòng)向區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)申請(qǐng)需求和申報(bào)家庭變化情況，區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)定期通知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人未按規(guī)定確認(rèn)需求的視為放棄申請(qǐng)。
區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)取得配租資格的申請(qǐng)人通過(guò)部門共享信息進(jìn)行資格核查，對(duì)不再符合條件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)書面或短信方式告知理由，取消配租資格。
第十一條 市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)各區(qū)住房保障主管部門申請(qǐng)審核情況進(jìn)行抽查復(fù)核。發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，督促區(qū)住房保障主管部門整改，相關(guān)區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，并在15個(gè)工作日內(nèi)反饋整改情況。
第十二條 民政部門認(rèn)定的城鎮(zhèn)最低生活保障家庭、特困人員和最低生活保障邊緣家庭申請(qǐng)市級(jí)籌集的公共租賃住房，由戶籍所在區(qū)住房保障主管部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)審核。經(jīng)審核符合條件的，由戶籍所在區(qū)住房保障主管部門向市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請(qǐng)戶籍所在區(qū)的公共租賃住房，戶籍所在區(qū)無(wú)公共租賃住房的，由市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)根據(jù)房源情況、戶籍地和房屋所在區(qū)住房保障主管部門意見(jiàn)統(tǒng)籌安排租賃地點(diǎn)。
第三章 配租管理
第十三條 公共租賃住房配租戶型與申請(qǐng)人數(shù)相對(duì)應(yīng)，1人配租單間配套，2人配租一室一廳及以下戶型，3人配租兩室一廳及以下戶型，4人及以上配租三室一廳及以下戶型。家庭成員只有父女或母子兩人的，可以按照3人標(biāo)準(zhǔn)配租。
第十四條 取得配租資格的申請(qǐng)人具有下列情形之一的，同等條件下優(yōu)先配租：
（一）城鎮(zhèn)最低生活保障家庭、特困人員和最低生活保障邊緣家庭；
（二）優(yōu)撫對(duì)象；
（三）申請(qǐng)成員均年滿60周歲的家庭；
（四）殘疾人家庭；
（五）見(jiàn)義勇為人員家庭；
（六）城鎮(zhèn)計(jì)劃生育特殊家庭；
（七）成年孤兒；
（八）享受省部級(jí)以上勞動(dòng)模范待遇人員；
（九）國(guó)家綜合性消防救援人員和地方政府專職消防員；
（十）有3個(gè)以上未成年子女的家庭；
（十一）國(guó)家和我市規(guī)定的其他情形。
第十五條 公共租賃住房分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)集中新建、配建、購(gòu)買等方式新籌集的房源采取公開(kāi)搖號(hào)方式或者按序輪候方式配租，騰退房源采取按序輪候方式配租。
市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)根據(jù)房源情況制定配租方案并向社會(huì)公開(kāi)。申請(qǐng)人排序情況、房源情況、配租結(jié)果在市住房保障主管部門官方網(wǎng)站上公示。
第十六條 公開(kāi)搖號(hào)方式配租是按申請(qǐng)的時(shí)間段、選擇的地點(diǎn)和戶型通過(guò)電子搖號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行配租，根據(jù)房源和優(yōu)先對(duì)象申請(qǐng)占比情況確定一定比例房源面向優(yōu)先對(duì)象優(yōu)先搖號(hào)，剩余房源面向其他普通對(duì)象搖號(hào)配租。優(yōu)先搖號(hào)未獲得配租的優(yōu)先對(duì)象，也可以參加普通對(duì)象的搖號(hào)配租。
第十七條 按序輪候方式配租是對(duì)申請(qǐng)人按照選擇的地點(diǎn)和戶型排列輪候順序，按序依次配租。騰退房源采取按序輪候配租，申請(qǐng)人先按申請(qǐng)年度先后排序，同一申請(qǐng)年度的，優(yōu)先對(duì)象排列在前，普通對(duì)象排列在后�！掇k法》實(shí)施前已取得配租資格的，采取搖號(hào)方式分別對(duì)同一申請(qǐng)年度的優(yōu)先對(duì)象和普通對(duì)象確定輪候順序；其后提交申請(qǐng)的，按受理時(shí)間先后分別對(duì)同一申請(qǐng)年度的優(yōu)先對(duì)象和普通對(duì)象確定輪候順序。同一申請(qǐng)年度中，既有搖號(hào)排序又有按受理時(shí)間先后排序的申請(qǐng)人時(shí)，按受理時(shí)間先后排序的申請(qǐng)人分優(yōu)先對(duì)象和普通對(duì)象分別排在搖號(hào)排序的申請(qǐng)人之后。
騰退房源按騰退時(shí)間先后確定配租順序。市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)定期組織配租，房源滿足承租人換租需求后剩余房源配租給申請(qǐng)人。
輪候期間，申請(qǐng)人因增加配偶、未成年子女作為共同申請(qǐng)人變更戶型的，或因家庭人員死亡、離婚等導(dǎo)致共同申請(qǐng)人減少申請(qǐng)變更戶型的，輪候順序調(diào)整到同一申請(qǐng)年度相應(yīng)類別末位申請(qǐng)人之后；其他情形變更申請(qǐng)小區(qū)或戶型的，按照申請(qǐng)變更的時(shí)間重新排列輪候順序。
第十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)或園區(qū)企業(yè)可以向市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定向配租建設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)或園區(qū)周邊的公共租賃住房。因土地房屋征收、城鎮(zhèn)危險(xiǎn)房屋搬遷、應(yīng)急安置等原因需要過(guò)渡安置的，區(qū)人民政府指定的單位可以向市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定向配租公共租賃住房。
市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)需求和房源情況安排房源，開(kāi)發(fā)區(qū)或園區(qū)企業(yè)、區(qū)人民政府指定的單位應(yīng)當(dāng)制定具體的配租管理方案，報(bào)市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)備案后簽訂定向配租租賃合同。
第四章 租賃管理
第十九條 區(qū)住房保障主管部門、公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位與配租對(duì)象簽訂公共租賃住房租賃合同，租賃合同簽訂期限最短1年，最長(zhǎng)5年。
配租對(duì)象未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的，視為放棄，本次申請(qǐng)配租作廢。
第二十條 公共租賃住房租賃合同文本由市住房保障主管部門制定，合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；
（二）房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；
（三）房屋用途和使用要求；
（四）租賃期限；
（五）租金及支付方式；
（六）房屋維修維護(hù)責(zé)任和安全責(zé)任；
（七）物業(yè)服務(wù)、水、電、氣等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；
（八）違約責(zé)任；
（九）合同解除情形；
（十）爭(zhēng)議解決方式；
（十一）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。
第二十一條 公共租賃住房租金由市住房保障主管部門會(huì)同市價(jià)格主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
租金標(biāo)準(zhǔn)原則上按照不超過(guò)同地段、同品質(zhì)房屋市場(chǎng)租金的60%，結(jié)合房屋建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本和不同保障對(duì)象收入水平確定，實(shí)行分檔租金。租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每3年根據(jù)本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和居住價(jià)格指數(shù)變化均值調(diào)整1次，并向社會(huì)公布。
公共租賃住房周邊同地段、同品質(zhì)房屋市場(chǎng)租金由市住房保障主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，定期向社會(huì)公布。
第二十二條 承租人簽訂租賃合同之日，按照公共租賃住房3個(gè)月的租金標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納履約保證金。租賃期間，因拖欠租金或其他違約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用，可以由保證金抵扣，抵扣后保證金不足的，承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)足保證金。租賃合同期滿或終止，有違約責(zé)任應(yīng)當(dāng)承擔(dān)費(fèi)用的，由保證金抵扣，不足的依法追償；無(wú)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)費(fèi)用的，退還保證金本金。
第二十三條 公共租賃住房租金按照建筑面積計(jì)算，承租人按月繳納，不足月的按實(shí)際天數(shù)計(jì)算，繳納日期為每月20日之前。市、區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提供線上線下多元化的租金繳納渠道。
承租人逾期繳納的，從逾期之日起每日按拖欠房屋租金金額的萬(wàn)分之五計(jì)收違約金，區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)單位可以通知其戶籍地居民委員會(huì)或工作單位協(xié)助追繳拖欠的租金和其他費(fèi)用，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。
第二十四條 承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納房屋使用過(guò)程中發(fā)生的物業(yè)服務(wù)、水、電、氣等相關(guān)費(fèi)用。
第二十五條 城鎮(zhèn)最低生活保障家庭、特困人員和最低生活保障邊緣家庭的租金按原城鎮(zhèn)廉租住房保障家庭租金管理規(guī)定執(zhí)行。租金由戶籍所在區(qū)住房保障主管部門收繳，其差額部分由戶籍所在區(qū)人民政府承擔(dān)。履約保證金根據(jù)租賃合同約定一次性繳納。優(yōu)惠部分物業(yè)服務(wù)費(fèi)，差額部分由戶籍所在區(qū)人民政府承擔(dān)。
第二十六條 承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定遵規(guī)守約承租使用公共租賃住房，承租的公共租賃住房只能用于自住。
承租人應(yīng)當(dāng)合規(guī)、安全使用房屋及附屬設(shè)施，房屋設(shè)施設(shè)備不能正常使用時(shí)，及時(shí)向區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)單位報(bào)修。房屋內(nèi)部易損易耗設(shè)施損壞、因使用不當(dāng)造成的房屋或附屬設(shè)施損壞，承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維修或賠償責(zé)任。
第二十七條 承租人不得有下列行為：
（一）拖欠房屋租金；
（二）提供虛假信息取得公共租賃住房；
（三）轉(zhuǎn)租、出借所承租的公共租賃住房；
（四）破壞或改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)，拒不恢復(fù)原狀；
（五）改變公共租賃住房用途；
（六）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置公共租賃住房6個(gè)月以上；
（七）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止情形；
（九）租賃合同約定的其他情形。
第二十八條 有下列情形之一的，可以申請(qǐng)變更承租人：
（一）承租人在租賃合同期內(nèi)死亡的，共同申請(qǐng)人可以按原租賃合同繼續(xù)承租，但需確定新的承租人，變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時(shí)間計(jì)算；無(wú)共同申請(qǐng)人的，租賃合同終止。
（二）承租人在租賃合同期內(nèi)離婚的，原配偶為共同申請(qǐng)人且符合申請(qǐng)條件的，經(jīng)雙方協(xié)商一致后可以變更原配偶為承租人，變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時(shí)間計(jì)算。
第二十九條 公共租賃住房租賃合同期滿，承租人需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿3個(gè)月前向承租房屋所在區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)提出續(xù)租申請(qǐng)。
區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)完成初審，區(qū)住房保障主管部門5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審，審核合格的在市住房保障主管部門官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，未通過(guò)審核的應(yīng)當(dāng)通過(guò)書面或短信方式告知承租人并說(shuō)明理由。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，重新簽訂租賃合同。
第三十條 租賃期間，因婚姻、生育、與父母合住等原因增加合住人員或因合住人員減少，承租人可以向承租房屋所在區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)诒拘^(qū)換租戶型。
區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)完成初審，區(qū)住房保障主管部門5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審，審核合格的在市住房保障主管部門官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，未通過(guò)審核的應(yīng)當(dāng)通過(guò)書面或短信方式告知承租人并說(shuō)明理由。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，進(jìn)入換租輪候庫(kù)。換租采取按序輪候方式配租，承租人獲得配租后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間重新簽訂租賃合同，自簽訂合同之日起7個(gè)工作日內(nèi)騰退原承租的房屋，未按規(guī)定騰退的，原承租房屋按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收租金。
租賃期滿，因合住人數(shù)減少不再符合配租戶型標(biāo)準(zhǔn)的，承租人應(yīng)當(dāng)換租，應(yīng)當(dāng)換租不換租的，按照公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收租金。
第三十一條 市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)單位通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，通過(guò)物業(yè)服務(wù)合同約定，物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，定期向社會(huì)公布。適合通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)施的運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù)等服務(wù)事項(xiàng)，可以按規(guī)定實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)。
市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行工作指導(dǎo)監(jiān)督，并制定具體選聘辦法和物業(yè)服務(wù)合同范本。
第三十二條 市、區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房體檢檢測(cè)、房屋保險(xiǎn)、物業(yè)評(píng)價(jià)、維修改造等全生命周期管理機(jī)制。
區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公共租賃住房及公共區(qū)域、公共設(shè)施設(shè)備的使用狀態(tài)進(jìn)行日常巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立信息化管理臺(tái)賬，及時(shí)組織維修或督促整改。物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依約開(kāi)展公共區(qū)域及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)。
第五章 退出管理
第三十三條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：
（一）租賃合同期滿，承租人未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)，或提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合條件的；
（二）租賃合同期內(nèi)，承租人或共同居住人員通過(guò)購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合條件的；
（三）租賃合同期內(nèi)，承租或承購(gòu)其他保障性住房的。
承租人騰退公共租賃住房的，可以給予3個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按照公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收租金，過(guò)渡期滿，按照公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收租金。
第三十四條 承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房，區(qū)住房保障主管部門或運(yùn)營(yíng)單位解除租賃合同，限期搬離，并追繳拖欠的租金和違約金。
第三十五條 承租人違反本細(xì)則第二十七條第（二）至第（七）項(xiàng)規(guī)定的，租賃合同終止，退回房屋。承租人自退回房屋之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房，住房保障主管部門依據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）第三十五條、三十六條的規(guī)定予以處罰。
第三十六條 承租人退出公共租賃住房，按以下程序辦理：
（一）提出申請(qǐng)。承租人向區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)單位提交退租申請(qǐng)。承租人死亡的，由共同申請(qǐng)人申請(qǐng)，無(wú)共同申請(qǐng)人的，由具有法定繼承關(guān)系的單位或個(gè)人申請(qǐng)。
（二）辦理驗(yàn)房。承租人搬離個(gè)人物品，區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)單位查驗(yàn)房屋。未搬離的物品，視為遺棄，區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)單位可以予以處置。
（三）結(jié)算費(fèi)用。完成房屋查驗(yàn)后，承租人應(yīng)當(dāng)結(jié)清租金、物業(yè)服務(wù)、水、電、氣等費(fèi)用，交還房屋鑰匙，區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)單位核算租金、退還保證金。城鎮(zhèn)最低生活保障家庭、特困人員和最低生活保障邊緣家庭由戶籍所在區(qū)住房保障主管部門核算租金。
第三十七條 承租人有以下情形的，視為申請(qǐng)退租，區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)單位可以組織實(shí)施退租查驗(yàn)：
（一）有交還房屋鑰匙、搬離自有物品等退租意思表達(dá)，但不配合房屋查驗(yàn)或費(fèi)用結(jié)算的；
（二）承租人死亡，無(wú)共同申請(qǐng)人且無(wú)法定繼承關(guān)系的單位或個(gè)人的。
城鎮(zhèn)最低生活保障家庭、特困人員和最低生活保障邊緣家庭有以上情形的，由戶籍所在區(qū)住房保障主管部門代為辦理退租。
第三十八條 承租人應(yīng)當(dāng)騰退或退回公共租賃住房拒不退回的，區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)督促限期退回；逾期不退回的，區(qū)住房保障主管部門履行催告、作出書面決定、再次催告的行政程序后，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
城鎮(zhèn)最低生活保障家庭、特困人員和最低生活保障邊緣家庭應(yīng)當(dāng)騰退或退回公共租賃住房拒不退回的，其戶籍所在區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 承租人工作、收入、住房及家庭成員等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)申報(bào)。
區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)承租人進(jìn)行資格核查，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合。對(duì)不再符合條件應(yīng)當(dāng)退出的，取消租住資格，解除租賃合同。
第四十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公共租賃住房保障對(duì)象的資格進(jìn)行舉報(bào)，市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)、區(qū)住房保障主管部門接受實(shí)名舉報(bào)，并在10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)人力社保、規(guī)劃自然資源、住房公積金、稅務(wù)等部門信息核對(duì)完成核查處理。
第四十一條 區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)動(dòng)公安、鎮(zhèn)街等單位組織指導(dǎo)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)單位、社區(qū)和物業(yè)建立健全走訪入戶、聯(lián)合核查、群防群治、智能門禁等協(xié)同治理監(jiān)管機(jī)制，有權(quán)采取以下措施檢查房屋使用及承租人履行租賃合同情況，承租人和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合：
（一）2名以上工作人員持工作證明，在至少1名成年家庭成員在場(chǎng)的情況下，進(jìn)入房屋核查居住人身份信息、房屋使用等情況，檢查是否有轉(zhuǎn)租或出借等違規(guī)違約行為。
（二）對(duì)違規(guī)違約行為予以制止，必要時(shí)通報(bào)承租人戶籍地居民委員會(huì)或工作單位協(xié)助查處，對(duì)影響安全的，期間可以采取限制水電氣等措施。
（三）協(xié)同公安、市場(chǎng)監(jiān)督等其他相關(guān)部門按職能職責(zé)查處違規(guī)行為，公示公告查處結(jié)果。
第四十二條 城鎮(zhèn)最低生活保障家庭、特困人員和最低生活保障邊緣家庭承租公共租賃住房的，其戶籍所在區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鎮(zhèn)街開(kāi)展走訪聯(lián)系，落實(shí)包干幫助、教育引導(dǎo)、信息共享、協(xié)同共管等工作，協(xié)同查處違規(guī)違約行為。
戶籍所在區(qū)住房保障主管部門對(duì)城鎮(zhèn)最低生活保障家庭、特困人員和最低生活保障邊緣家庭實(shí)施資格動(dòng)態(tài)管理，定期組織核查，因住房發(fā)生變化不再符合公共租賃住房保障條件的，責(zé)令退出已配租的房屋；收入發(fā)生變化后仍符合公共租賃住房保障條件的，可以繼續(xù)承租原配租的房屋，但應(yīng)當(dāng)重新簽訂租賃合同并調(diào)整為公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)。房屋退出前和重新簽訂租賃合同前的租金，由戶籍所在區(qū)住房保障主管部門負(fù)責(zé)收繳。
第四十三條 市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)、區(qū)住房保障主管部門依法查處從事公共租賃住房的申請(qǐng)、租賃等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，聯(lián)合公安、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門打擊申請(qǐng)代理、發(fā)布轉(zhuǎn)租或出借等違規(guī)行為。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)、區(qū)住房保障主管部門建立健全信用信息歸集和應(yīng)用制度，建立完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)公共租賃住房申請(qǐng)、使用、退出等環(huán)節(jié)失信主體實(shí)行分級(jí)分類管理，采取輕重適度的懲戒措施。
第七章 附 則
第四十五條 《辦法》實(shí)施前已取得配租資格的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在市公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)公布的規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)重新申報(bào)工作、收入、是否屬于優(yōu)先對(duì)象等情況，也可以在市住房保障主管部門官方網(wǎng)站申報(bào)。區(qū)住房保障主管部門對(duì)其申報(bào)信息進(jìn)行審核，其中對(duì)工作認(rèn)定按照原申請(qǐng)條件審核，符合條件的保留配租資格。不符合條件的，取消配租資格，未按規(guī)定申報(bào)的，視為放棄申請(qǐng)。
申請(qǐng)人配租入住時(shí)，收入超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但不高于2倍的，按照公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍計(jì)收租金；高于收入規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍的，按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。
第四十六條 已承租公共租賃住房的承租人租賃合同到期續(xù)租時(shí)，區(qū)住房保障主管部門對(duì)其資格進(jìn)行審核，其中對(duì)工作認(rèn)定按照原申請(qǐng)條件審核，符合條件的可以繼續(xù)租住。收入超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但不高于2倍的，按照公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍計(jì)收租金；高于收入規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍的，按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。
第四十七條 本細(xì)則所稱以上、以下、之前、之日、低于、高于，包括本數(shù)。
第四十八條 本細(xì)則自公布之日起施行，《重慶市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》（渝國(guó)土房管發(fā)〔2011〕9號(hào)）、《〈重慶市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則〉的補(bǔ)充通知》（渝國(guó)土房管〔2013〕501號(hào)）同時(shí)廢止。
