根據(jù)中央關(guān)于改進(jìn)和完善院士制度的工作部署和要求，經(jīng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院協(xié)商，中國(guó)科協(xié)制定了《中國(guó)科協(xié)推薦（提名）院士候選人工作實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)。
自2015年起，中國(guó)科協(xié)將按照本辦法組織開(kāi)展推薦（提名）院士候選人工作。請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，做好貫徹執(zhí)行工作。
中國(guó)科協(xié)
2014年12月18日
中國(guó)科協(xié)推薦（提名）院士候選人工作實(shí)施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為做好中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士（以下簡(jiǎn)稱“院士”）候選人推薦（提名）工作，根據(jù)《中國(guó)科學(xué)院院士章程》、《中國(guó)科學(xué)院院士增選工作實(shí)施細(xì)則》、《中國(guó)工程院章程》、《中國(guó)工程院院士增選工作實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 中國(guó)科協(xié)推薦（提名）院士候選人工作，遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持學(xué)術(shù)導(dǎo)向。最大限度減少和避免非學(xué)術(shù)因素干預(yù)，使推薦（提名）工作回歸學(xué)術(shù)本位。
（二）堅(jiān)持客觀公正。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體第三方評(píng)價(jià)作用，獨(dú)立自主地開(kāi)展推薦（提名）工作,確保推薦（提名）規(guī)則和流程公開(kāi)透明，程序公正，結(jié)果公平。
（三）堅(jiān)持專家主導(dǎo)。依托同行認(rèn)可價(jià)值體系和評(píng)議機(jī)制，嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)范。
（四）堅(jiān)持學(xué)科平衡。優(yōu)化學(xué)科布局，關(guān)注新興學(xué)科、交叉學(xué)科，兼顧學(xué)科覆蓋面。
第三條 嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院關(guān)于院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件。中國(guó)科學(xué)院院士候選人應(yīng)為在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)，熱愛(ài)祖國(guó)，學(xué)風(fēng)正派，具有中國(guó)國(guó)籍的研究員、教授或同等職稱的學(xué)者、專家；中國(guó)工程院院士候選人應(yīng)為在工程科學(xué)技術(shù)方面作出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn)，熱愛(ài)祖國(guó)，學(xué)風(fēng)正派，品行端正，具有中國(guó)國(guó)籍的高級(jí)工程師、研究員、教授或具有同等職稱的專家。中國(guó)科協(xié)推薦（提名）院士候選人不含居住在香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及僑居他國(guó)的中國(guó)籍學(xué)者、專家。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的黨政機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不作為院士候選人。
被推薦（提名）人年齡（按增選年6月30日實(shí)足年齡計(jì)算）不得超過(guò)65周歲。注重推薦（提名）符合標(biāo)準(zhǔn)和條件的優(yōu)秀中青年科技專家。提名中國(guó)工程院院士候選人時(shí)注重提名來(lái)自工程技術(shù)一線的科技專家。
凡已連續(xù)3次被推薦（提名）為院士有效候選人的，停止1次院士候選人資格。
第四條 中國(guó)科協(xié)推薦（提名）院士候選人工作的基本程序是：中國(guó)科協(xié)所屬全國(guó)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)學(xué)會(huì)”），省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)科協(xié)”）組織推選；中國(guó)科協(xié)組織推薦（提名）。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第五條 中國(guó)科協(xié)推薦（提名）院士候選人工作設(shè)立以下機(jī)構(gòu)：
（一）指導(dǎo)委員會(huì)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各推薦（提名）委員會(huì)開(kāi)展推薦（提名）工作，研究決定推薦（提名）工作中的重要事項(xiàng)，審定各推薦（提名）委員會(huì)的推薦（提名）結(jié)果。指導(dǎo)委員會(huì)設(shè)主任委員、副主任委員，由中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士擔(dān)任，成員由各推薦（提名）委員會(huì)主任擔(dān)任。
（二）推薦（提名）委員會(huì)。對(duì)應(yīng)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的各學(xué)部，分別設(shè)立“中國(guó)科協(xié)推薦中國(guó)科學(xué)院 XXX學(xué)部院士候選人委員會(huì)”或“中國(guó)科協(xié)提名中國(guó)工程院XXX學(xué)部院士候選人委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱“推薦（提名）委員會(huì)”），由全國(guó)范圍內(nèi)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域研究員、教授、正高級(jí)工程師或同等職稱的知名專家組成，每個(gè)推薦（提名）委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)學(xué)部的院士候選人推薦（提名）工作。各推薦（提名）委員會(huì)由13名以上專家組成，其中院士（含資深院士）不少于2/3。每個(gè)推薦（提名）委員會(huì)設(shè)立主任、副主任各1名。推薦（提名）委員會(huì)專家從中國(guó)科協(xié)推薦（提名）院士候選人專家?guī)熘胁粎⒓赢?dāng)次院士增選的專家中產(chǎn)生。
（三）監(jiān)督委員會(huì)。負(fù)責(zé)推薦（提名）工作過(guò)程和結(jié)果的全程監(jiān)督、異議與投訴的仲裁和處理。由中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和科技工作者道德與權(quán)益專門(mén)委員會(huì)部分成員組成。監(jiān)督委員會(huì)的專家不得同時(shí)擔(dān)任推薦（提名）委員會(huì)專家。
（四）推薦（提名）院士候選人工作辦公室。負(fù)責(zé)推薦（提名）院士候選人日常工作，對(duì)推選單位報(bào)送的候選人進(jìn)行形式審查，為指導(dǎo)委員會(huì)、推薦（提名）委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)提供服務(wù)。辦公室設(shè)在中國(guó)科協(xié)組織人事部，由中國(guó)科協(xié)工作人員和部分專家組成。
第六條 中國(guó)科協(xié)推薦（提名）的院士候選人，由以下單位推選產(chǎn)生：
（一）中國(guó)科學(xué)院院士候選人推選單位:
中國(guó)科協(xié)所屬有條件的全國(guó)學(xué)會(huì)。負(fù)責(zé)組織本學(xué)科（專業(yè)）領(lǐng)域的中國(guó)科學(xué)院院士候選人推選工作。
（二）中國(guó)工程院院士候選人推選單位：
1.中國(guó)科協(xié)所屬有條件的全國(guó)學(xué)會(huì)。負(fù)責(zé)組織本學(xué)科（專業(yè)）領(lǐng)域的中國(guó)工程院院士候選人推選工作。
2.有條件的省級(jí)科協(xié)。負(fù)責(zé)組織所在省級(jí)行政區(qū)域中國(guó)工程院院士候選人推選工作。
有條件的全國(guó)學(xué)會(huì)、省級(jí)科協(xié)由中國(guó)科協(xié)認(rèn)定。
同一院士候選人可同時(shí)通過(guò)以上渠道推選。不受理本人申請(qǐng)。
第七條 建立推選單位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推選單位的推選名額不作限制，各單位應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫。凡連續(xù)兩次推選的院士候選人全部未能通過(guò)中國(guó)科協(xié)推薦（提名）的，暫停下一次推選資格。
第八條 推選單位需成立如下機(jī)構(gòu)：
（一）推選專家委員會(huì)。由相關(guān)領(lǐng)域具有學(xué)術(shù)權(quán)威性和學(xué)術(shù)影響力的研究員、教授、正高級(jí)工程師或同等職稱的知名專家組成。推選專家委員會(huì)人數(shù)應(yīng)不少于11人，專家應(yīng)具有廣泛代表性，且應(yīng)包含一定數(shù)量的院士。
（二）材料審核小組。由相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)審核候選人材料的真實(shí)性。
（三）推選院士候選人工作小組。由推選單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員組成，負(fù)責(zé)日常組織工作。
第三章 推薦（提名）程序
第九條 推選單位需按以下流程組織推選工作：
（一）成立機(jī)構(gòu)。按本辦法第八條要求成立組織機(jī)構(gòu)，并制定工作方案。
（二）發(fā)布信息。利用文件、網(wǎng)絡(luò)等多種形式發(fā)布信息。相關(guān)信息應(yīng)面向社會(huì)公開(kāi)，尤其要保證在本學(xué)科（專業(yè)）、行業(yè)領(lǐng)域或本行政區(qū)域的覆蓋面。
（三）推選人選。
全國(guó)學(xué)會(huì)所屬具有推選資格的機(jī)構(gòu)：分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位、省級(jí)學(xué)會(huì)。
省級(jí)科協(xié)所屬具有推選資格的機(jī)構(gòu)：省級(jí)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)、高�？茀f(xié)、企業(yè)科協(xié)。具有推選資格的高校科協(xié)和企業(yè)科協(xié)由省級(jí)科協(xié)確定。
全國(guó)學(xué)會(huì)和省級(jí)科協(xié)所屬具有推選資格的機(jī)構(gòu)在推選時(shí)應(yīng)提供反映被推選人基本信息和主要學(xué)術(shù)成就的材料,具體材料內(nèi)容可自行確定,但被推選人應(yīng)由三名或三名以上同一學(xué)科（專業(yè)）具有正高級(jí)職稱的專家進(jìn)行評(píng)議并獲得同意推選的結(jié)果。材料上須有確認(rèn)評(píng)議結(jié)果的專家簽名，并附專家的工作單位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等信息。
（四）組織初審。由推選專家委員會(huì)進(jìn)行初審，采取無(wú)記名投票方式確定被推選人。參加投票的專家應(yīng)超過(guò)推選專家委員會(huì)人數(shù)的三分之二。獲得贊成票不少于投票人數(shù)三分之二的人選，方有資格向中國(guó)科協(xié)推選。
（五）審核材料。通過(guò)初審的被推選人，由推選單位負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)審核。按照中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院相關(guān)要求組織完整的材料，并由材料審核小組對(duì)材料真實(shí)性進(jìn)行審核。由被推選人所在單位負(fù)責(zé)政治、經(jīng)濟(jì)、品行把關(guān)，并加蓋單位公章。
（六）進(jìn)行公示。審核通過(guò)后，對(duì)被推選人的材料在本人所在單位及推選單位進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，所收到的反饋屬于意見(jiàn)、建議類的，由工作小組酌情處理；屬于投訴類的，按照本辦法第十六條處理。
（七）報(bào)送結(jié)果。推選結(jié)果報(bào)送中國(guó)科協(xié)推薦（提名）院士候選人工作辦公室。
第十條 充分發(fā)揮推選單位決策機(jī)構(gòu)作用。全國(guó)學(xué)會(huì)、省級(jí)科協(xié)的工作方案、推選專家委員會(huì)名單、材料審查小組名單，均須分別經(jīng)全國(guó)學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)、省級(jí)科協(xié)常委會(huì)審議通過(guò)。相關(guān)會(huì)議可采用通訊方式召開(kāi)。推選結(jié)果須向全國(guó)學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)、省級(jí)科協(xié)常委會(huì)報(bào)告。
第十一條 中國(guó)科協(xié)需按以下流程組織推薦（提名）工作：
（一）形式審查。推薦（提名）院士候選人工作辦公室負(fù)責(zé)接收材料，進(jìn)行形式審查，并做好登記，匯總形式審查情況并向推薦（提名）委員會(huì)報(bào)告。凡材料不符合要求的不予受理。
（二）評(píng)審。各推薦（提名）委員會(huì)對(duì)被推薦（提名）人評(píng)議后進(jìn)行差額無(wú)記名投票。推薦（提名）委員會(huì)參加投票的專家，應(yīng)超過(guò)推薦（提名）委員會(huì)人數(shù)的三分之二。獲得贊成票不少于投票人數(shù)三分之二的人選，按照規(guī)定名額，根據(jù)獲得贊成票數(shù)多少為序依次入選，產(chǎn)生院士候選人，滿額為止。推薦（提名）委員會(huì)應(yīng)如實(shí)將評(píng)審意見(jiàn)以及組成人員名單、投票結(jié)果、推薦（提名）意見(jiàn)等填入《院士候選人推薦書(shū)（學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦用）》或《提名書(shū)》中相應(yīng)欄目，并按要求簽名或蓋章。
（三）向兩院推薦（提名）。按照中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院確定的推薦名額及其學(xué)部分配方案，將中國(guó)科協(xié)評(píng)審產(chǎn)生的院士候選人材料，采取中國(guó)科協(xié)文件形式，按要求報(bào)送中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院相關(guān)部門(mén)。
第十二條 出席初審、評(píng)審會(huì)議不足三分之二會(huì)議時(shí)間的專家，不能參加投票；因故不能到會(huì)的專家，如提供書(shū)面意見(jiàn)，可在對(duì)有關(guān)人選進(jìn)行情況介紹和討論時(shí)宣讀或說(shuō)明。
第十三條 如推選單位發(fā)現(xiàn)推選的候選人存在不符合院士標(biāo)準(zhǔn)與條件的嚴(yán)重問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出書(shū)面材料提交中國(guó)科協(xié)推薦（提名）院士候選人工作辦公室，申請(qǐng)撤回對(duì)該候選人的推選。經(jīng)報(bào)有關(guān)推薦（提名）委員會(huì)同意并報(bào)指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)，可終止對(duì)該候選人的評(píng)審。候選人已報(bào)送中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的，由中國(guó)科協(xié)推薦（提名）院士候選人工作辦公室提出書(shū)面材料提交中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院相關(guān)部門(mén)，申請(qǐng)撤回對(duì)該候選人的推薦（提名）。
第四章 規(guī)范與監(jiān)督
第十四條 懲戒機(jī)制。
推選單位不按照程序推選院士候選人的，當(dāng)次推選無(wú)效；出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，當(dāng)次推選無(wú)效，并取消下次推選資格；出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為、造成不良社會(huì)影響的，當(dāng)次推選無(wú)效，取消3次推選資格。
第十五條 回避制度。
推選、推薦（提名）過(guò)程實(shí)行回避制度，回避范圍為直系親屬、主要旁系親屬。在介紹和評(píng)議某候選人時(shí)，需要回避的專家應(yīng)暫時(shí)離席。
第十六條 投訴處理。
（一）投訴信必須是書(shū)面實(shí)名投訴。投訴人應(yīng)提供具體聯(lián)系方式。不受理電話、口頭和網(wǎng)絡(luò)方式投訴。
投訴信截止日期為增選年的3月15日前，以寄達(dá)地郵戳為準(zhǔn)。超過(guò)投訴截止日期的投訴不予處理。
（二）建立投訴分類調(diào)查機(jī)制。涉及學(xué)術(shù)方面的問(wèn)題，由推選單位負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)；涉及政治、經(jīng)濟(jì)、品行的問(wèn)題，交由被投訴人所在單位和上級(jí)部門(mén)調(diào)查核實(shí)。
（三）投訴信必須送交中國(guó)科協(xié)推薦（提名）院士候選人工作辦公室登記，由監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一研究處理。參與推選、推薦（提名）工作的專家個(gè)人收到的未上交和未經(jīng)研究處理的信件，一律不得在初審、評(píng)審過(guò)程中出示或傳播。
（四）推選單位應(yīng)當(dāng)就投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出書(shū)面調(diào)查材料及結(jié)論性意見(jiàn)，加蓋單位公章，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送中國(guó)科協(xié)推薦（提名）院士候選人工作辦公室。
（五）中國(guó)科協(xié)推薦（提名）工作結(jié)束后，投訴信及處理情況隨同院士候選人材料報(bào)送中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院相關(guān)部門(mén)。
第十七條 保密制度。
（一）參與院士候選人推薦（提名）工作的全體專家、工作人員及被推薦（提名）人必須有高度的責(zé)任感，樹(shù)立嚴(yán)格的保密觀念。
（二）被推薦（提名）人所有材料不得含有涉密內(nèi)容。推薦中國(guó)科學(xué)院院士候選人,確需提供涉密材料的，按《中國(guó)科學(xué)院院士候選人涉密材料的評(píng)審和管理辦法》、《中國(guó)科學(xué)院院士增選工作保密守則》執(zhí)行；提名中國(guó)工程院院士候選人，一律不得提供涉密材料。材料違反國(guó)家保密規(guī)定的，取消候選人的被推薦（提名）資格。
（三）除參加推薦（提名）工作的專家和指定的工作人員外，其他人員一律不得翻閱有關(guān)材料或進(jìn)入初審、評(píng)審會(huì)議會(huì)場(chǎng)。
（四）專家及工作人員應(yīng)妥善保管評(píng)審有關(guān)材料。
（五）院士候選人推薦（提名）工作有關(guān)材料（選票、投票結(jié)果、評(píng)審意見(jiàn)、投訴信件及有關(guān)調(diào)查材料等）屬于內(nèi)部材料，須嚴(yán)格保密。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得摘抄、復(fù)印或帶出規(guī)定的存放地點(diǎn)。
（六）參加評(píng)審會(huì)議的專家和工作人員，不得以任何方式向任何單位和個(gè)人泄露評(píng)審過(guò)程中對(duì)候選人的討論、評(píng)價(jià)、表決以及投訴和調(diào)查處理意見(jiàn)等方面的情況。
（七）召開(kāi)評(píng)審會(huì)議期間，一般不接待會(huì)外人員。特殊情況須與會(huì)務(wù)組聯(lián)系并征得同意后，在專門(mén)地點(diǎn)接待。
（八）對(duì)候選人進(jìn)行表決的材料以及投訴和調(diào)查材料由專人整理并妥善保管。
第十八條 行為規(guī)范。
（一）充分尊重推選單位的自主推選權(quán)，不得干擾推選工作。
（二）超脫部門(mén)、單位和學(xué)科的利益，不帶任何個(gè)人或部門(mén)、行業(yè)的偏見(jiàn)，不對(duì)任何個(gè)人和單位作違反規(guī)定的承諾。
（三）自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，不接受請(qǐng)托說(shuō)情和各種名目的送禮，不參加可能影響推薦（提名）工作公正性的任何活動(dòng)。
（四）“被推薦（提名）人附件材料”的提供者要對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得提供不實(shí)信息。
（五）被推薦（提名）人或其所在單位不得以任何形式進(jìn)行影響推薦（提名）工作的請(qǐng)客送禮，不得以學(xué)術(shù)交流、考察、鑒定、答辯、評(píng)審、評(píng)價(jià)、評(píng)獎(jiǎng)、驗(yàn)收等名目進(jìn)行影響推薦（提名）工作公正性的活動(dòng)。
（六）被推薦（提名）人如被投訴，被推薦（提名）人及其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配合投訴調(diào)查小組做好調(diào)查工作，不得阻撓或提供虛假信息和材料。
第五章 附 則
第十九條 全國(guó)學(xué)會(huì)、省級(jí)科協(xié)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并向中國(guó)科協(xié)推薦（提名）院士候選人工作辦公室備案。
第二十條 本辦法由中國(guó)科協(xié)組織人事部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。
