國家物價(jià)局、建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民建設(shè)銀行
關(guān)于印發(fā)商品住宅價(jià)格管理暫行辦法的通知
價(jià)費(fèi)字[1992]382號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市物價(jià)局（委員會(huì)），建委（建設(shè)廳）、財(cái)政廳（局）、建設(shè)銀行分行：
為了加強(qiáng)商品住宅價(jià)格管理，規(guī)范價(jià)格構(gòu)成和價(jià)格行為，促進(jìn)住房制度改革，加快房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將《商品住宅價(jià)格管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)另行規(guī)定。
各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施，實(shí)施中遇到的問題，及時(shí)向你們反映。
附件：商品住宅價(jià)格管理暫行辦法
一九九二年七月二十日
附件：
商品住宅價(jià)格管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)商品住宅價(jià)格管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)住房制度改革，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理水平和商品住宅質(zhì)量，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱的商品住宅是指具有經(jīng)營資格的房地產(chǎn)開發(fā)公司（包括外商投資企業(yè)）開發(fā)經(jīng)營的住宅。
第三條商品住宅經(jīng)營單位和商品住宅行政管理部門均應(yīng)遵守暫行辦法。
第二章商品住宅價(jià)格的制定
第四條商品住宅價(jià)格應(yīng)以合理成本為基礎(chǔ)，有適當(dāng)利潤，結(jié)合供求狀況和國家政策要求制定，并根據(jù)樓層、朝向和所處地段等因素，實(shí)行差別價(jià)格。
第五條商品住宅價(jià)格由下列項(xiàng)目構(gòu)成：
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1．征地費(fèi)及拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)：按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
2．勘察設(shè)計(jì)及前期工程費(fèi)：依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算計(jì)算；
3．住宅建筑、安裝工程費(fèi)：依據(jù)施工圖預(yù)算計(jì)算；
4．住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和住宅小區(qū)級非營業(yè)性配套公共建筑的建設(shè)費(fèi)：依據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和施工圖預(yù)算計(jì)算；住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)項(xiàng)目按照國家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的城市規(guī)劃定額指標(biāo)執(zhí)行；
5．管理費(fèi)：以本款1至4項(xiàng)之和為基數(shù)的1~3%計(jì)算；
6．貸款利息：計(jì)入成本的貸款的利息，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行提供的本地區(qū)商品住宅建設(shè)占有貸款的平均周期、平均比例、平均利率和開發(fā)項(xiàng)目具體情況確定。
（二）利潤
以本暫行辦法第五條成本1至4項(xiàng)之和為基數(shù)核定，利潤率暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
�。ㄈ┒惤�
按國家稅法規(guī)定繳納。
�。ㄋ模┑囟尾顑r(jià)，其征收辦法暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。地段差價(jià)收入存入建設(shè)銀行。
第六條下列費(fèi)用不計(jì)入商品住宅價(jià)格：
1．非住宅小區(qū)級的公共建筑的建設(shè)費(fèi)用；
2．住宅小區(qū)內(nèi)的營業(yè)性用房和設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。
第七條根據(jù)樓層、朝向確定的商品住宅差價(jià)，其代數(shù)和應(yīng)趨近于零。
第三章商品住宅價(jià)格管理
第八條物價(jià)部門對商品住宅價(jià)格實(shí)行分級管理。價(jià)格分級管理權(quán)限，除國家物價(jià)局另有規(guī)定者外，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
制定商品住宅價(jià)格，必須按照價(jià)格管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。
第九條商品住宅開發(fā)經(jīng)營單位應(yīng)在前期工程結(jié)束時(shí)，按商品住宅的預(yù)算成本、利潤、利息、稅金等申報(bào)價(jià)格，報(bào)物價(jià)部門會(huì)同房地產(chǎn)行政管理部門和建設(shè)銀行審核，由物價(jià)部門批準(zhǔn)。
任何單位不得在已批準(zhǔn)的商品住宅價(jià)格構(gòu)成因素以外擅自追加住宅小區(qū)的配套工程項(xiàng)目而提高商品住宅價(jià)格。工程后期確因發(fā)生不可預(yù)見的建設(shè)費(fèi)用，需要調(diào)整價(jià)格時(shí)，應(yīng)按前款程序重新報(bào)批。
商品住宅經(jīng)營單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的價(jià)格銷售商品住宅。根據(jù)市場變化情況，可以適當(dāng)下浮。
第十條除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定者外，嚴(yán)禁向商品住宅攤派、收費(fèi)。
第十一條商品住宅開發(fā)經(jīng)營企業(yè)要遵守國家物價(jià)法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的商品住宅價(jià)格和中國人民建設(shè)銀行頒發(fā)的《國營城市綜合開發(fā)企業(yè)成本管理暫行辦法》
第四章罰則
第十二條下列行為屬于違反本暫行辦法的行為：
�。ㄒ唬┎粓�(zhí)行規(guī)定的計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)范圍和計(jì)價(jià)辦法的：
（二）越權(quán)定價(jià)和擅自提價(jià)的；
（三）不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)商品住宅定價(jià)成本的；
�。ㄋ模┥米韵蛏唐纷≌瑪偱�、收費(fèi)的；
�。ㄎ澹┻`反規(guī)定的成本項(xiàng)目和開發(fā)范圍，隨意攤提成本費(fèi)用的；
�。┢渌`反本暫行辦法的行為。
第十三條對有前條行為之一的，除第（五）項(xiàng)和其它違反財(cái)政、審計(jì)法規(guī)的行為，由財(cái)政、審計(jì)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰外，由物價(jià)部門依照《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)章予以處罰。
第五章附則
第十四條對外國人、僑胞和港、澳、臺(tái)同胞出售商品住宅的價(jià)格管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十五條各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門可會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、建行等有關(guān)部門根據(jù)本暫行辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國家物價(jià)局、建設(shè)部和財(cái)政部、建行總行備案。
第十六條本暫行辦法由國家物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第十本條本暫行辦法自一九九二年八月十日起施行。
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價(jià)費(fèi)字[1992]382號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市物價(jià)局（委員會(huì)），建委（建設(shè)廳）、財(cái)政廳（局）、建設(shè)銀行分行：
為了加強(qiáng)商品住宅價(jià)格管理，規(guī)范價(jià)格構(gòu)成和價(jià)格行為，促進(jìn)住房制度改革，加快房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將《商品住宅價(jià)格管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)另行規(guī)定。
各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施，實(shí)施中遇到的問題，及時(shí)向你們反映。
附件：商品住宅價(jià)格管理暫行辦法
一九九二年七月二十日
附件：
商品住宅價(jià)格管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)商品住宅價(jià)格管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)住房制度改革，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理水平和商品住宅質(zhì)量，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱的商品住宅是指具有經(jīng)營資格的房地產(chǎn)開發(fā)公司（包括外商投資企業(yè)）開發(fā)經(jīng)營的住宅。
第三條商品住宅經(jīng)營單位和商品住宅行政管理部門均應(yīng)遵守暫行辦法。
第二章商品住宅價(jià)格的制定
第四條商品住宅價(jià)格應(yīng)以合理成本為基礎(chǔ)，有適當(dāng)利潤，結(jié)合供求狀況和國家政策要求制定，并根據(jù)樓層、朝向和所處地段等因素，實(shí)行差別價(jià)格。
第五條商品住宅價(jià)格由下列項(xiàng)目構(gòu)成：
�。ㄒ唬┏杀�
1．征地費(fèi)及拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)：按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
2．勘察設(shè)計(jì)及前期工程費(fèi)：依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算計(jì)算；
3．住宅建筑、安裝工程費(fèi)：依據(jù)施工圖預(yù)算計(jì)算；
4．住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和住宅小區(qū)級非營業(yè)性配套公共建筑的建設(shè)費(fèi)：依據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和施工圖預(yù)算計(jì)算；住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)項(xiàng)目按照國家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的城市規(guī)劃定額指標(biāo)執(zhí)行；
5．管理費(fèi)：以本款1至4項(xiàng)之和為基數(shù)的1~3%計(jì)算；
6．貸款利息：計(jì)入成本的貸款的利息，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行提供的本地區(qū)商品住宅建設(shè)占有貸款的平均周期、平均比例、平均利率和開發(fā)項(xiàng)目具體情況確定。
（二）利潤
以本暫行辦法第五條成本1至4項(xiàng)之和為基數(shù)核定，利潤率暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
�。ㄈ┒惤�
按國家稅法規(guī)定繳納。
�。ㄋ模┑囟尾顑r(jià)，其征收辦法暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。地段差價(jià)收入存入建設(shè)銀行。
第六條下列費(fèi)用不計(jì)入商品住宅價(jià)格：
1．非住宅小區(qū)級的公共建筑的建設(shè)費(fèi)用；
2．住宅小區(qū)內(nèi)的營業(yè)性用房和設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。
第七條根據(jù)樓層、朝向確定的商品住宅差價(jià)，其代數(shù)和應(yīng)趨近于零。
第三章商品住宅價(jià)格管理
第八條物價(jià)部門對商品住宅價(jià)格實(shí)行分級管理。價(jià)格分級管理權(quán)限，除國家物價(jià)局另有規(guī)定者外，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
制定商品住宅價(jià)格，必須按照價(jià)格管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。
第九條商品住宅開發(fā)經(jīng)營單位應(yīng)在前期工程結(jié)束時(shí)，按商品住宅的預(yù)算成本、利潤、利息、稅金等申報(bào)價(jià)格，報(bào)物價(jià)部門會(huì)同房地產(chǎn)行政管理部門和建設(shè)銀行審核，由物價(jià)部門批準(zhǔn)。
任何單位不得在已批準(zhǔn)的商品住宅價(jià)格構(gòu)成因素以外擅自追加住宅小區(qū)的配套工程項(xiàng)目而提高商品住宅價(jià)格。工程后期確因發(fā)生不可預(yù)見的建設(shè)費(fèi)用，需要調(diào)整價(jià)格時(shí)，應(yīng)按前款程序重新報(bào)批。
商品住宅經(jīng)營單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的價(jià)格銷售商品住宅。根據(jù)市場變化情況，可以適當(dāng)下浮。
第十條除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定者外，嚴(yán)禁向商品住宅攤派、收費(fèi)。
第十一條商品住宅開發(fā)經(jīng)營企業(yè)要遵守國家物價(jià)法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的商品住宅價(jià)格和中國人民建設(shè)銀行頒發(fā)的《國營城市綜合開發(fā)企業(yè)成本管理暫行辦法》
第四章罰則
第十二條下列行為屬于違反本暫行辦法的行為：
�。ㄒ唬┎粓�(zhí)行規(guī)定的計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)范圍和計(jì)價(jià)辦法的：
（二）越權(quán)定價(jià)和擅自提價(jià)的；
（三）不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)商品住宅定價(jià)成本的；
�。ㄋ模┥米韵蛏唐纷≌瑪偱�、收費(fèi)的；
�。ㄎ澹┻`反規(guī)定的成本項(xiàng)目和開發(fā)范圍，隨意攤提成本費(fèi)用的；
�。┢渌`反本暫行辦法的行為。
第十三條對有前條行為之一的，除第（五）項(xiàng)和其它違反財(cái)政、審計(jì)法規(guī)的行為，由財(cái)政、審計(jì)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰外，由物價(jià)部門依照《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)章予以處罰。
第五章附則
第十四條對外國人、僑胞和港、澳、臺(tái)同胞出售商品住宅的價(jià)格管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十五條各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門可會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、建行等有關(guān)部門根據(jù)本暫行辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國家物價(jià)局、建設(shè)部和財(cái)政部、建行總行備案。
第十六條本暫行辦法由國家物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第十本條本暫行辦法自一九九二年八月十日起施行。
