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國家開發(fā)銀行信用評(píng)級(jí)管理暫行辦法

發(fā)布日期:2011-07-03  瀏覽次數(shù):1539
第一章 總則

  第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要,規(guī)范國家開發(fā)銀行(以下簡稱開發(fā)銀行)信用評(píng)級(jí)管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

  第二條 開發(fā)銀行信用評(píng)級(jí)的目的是為制定信貸政策服務(wù),為開發(fā)客戶服務(wù),為貸款決策服務(wù),為信貸動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。

  第三條 開發(fā)銀行信用評(píng)級(jí)是指在調(diào)查研究、綜合分析的基礎(chǔ)上,通過量化和分析判斷各種風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)評(píng)級(jí)對(duì)象的信用狀況進(jìn)行評(píng)定。

  第四條 開發(fā)銀行信用評(píng)級(jí)體系由客戶信用評(píng)級(jí)、行業(yè)信用評(píng)級(jí)、地區(qū)信用評(píng)級(jí)三個(gè)部分組成。各部分評(píng)級(jí)指標(biāo)、內(nèi)容和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)獨(dú)立,信用評(píng)級(jí)結(jié)果既可單獨(dú)使用,又可相互補(bǔ)充,組合運(yùn)用。

  第五條 開發(fā)銀行信用評(píng)級(jí)遵循科學(xué)、規(guī)范、公正、真實(shí)的原則,實(shí)事求是地反映評(píng)級(jí)對(duì)象的信用狀況。

  第二章 信用評(píng)級(jí)對(duì)象

  第六條 客戶信用評(píng)級(jí)對(duì)象是已經(jīng)或可能為之提供信貸服務(wù)的法人。

  第七條 行業(yè)信用評(píng)級(jí)對(duì)象是已經(jīng)或可能為之提供信貸服務(wù)的國民經(jīng)濟(jì)一級(jí)行業(yè)和主要二級(jí)行業(yè)。

  第八條 地區(qū)信用評(píng)級(jí)對(duì)象是已經(jīng)或可能為之提供信貸支持的省、自治區(qū)、直轄市及部分大中城市。

  第三章 信用等級(jí)

  第九條開發(fā)銀行信用等級(jí)分別采取不同的類型。

  客戶信用等級(jí)用信用級(jí)別表示,分為AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)、BBB級(jí)、BB級(jí)、B級(jí)、C級(jí)七級(jí)。

  行業(yè)信用等級(jí)用預(yù)警信號(hào)表示,分為綠信號(hào)、黃信號(hào)、紅信號(hào)三種。

  地區(qū)信用等級(jí)用風(fēng)險(xiǎn)程度表示,分為低風(fēng)險(xiǎn)、較低風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)五類。

  第十條 客戶信用等級(jí)是衡量客戶償還債務(wù)能力的相對(duì)尺度,通過對(duì)客戶財(cái)務(wù)因素、非財(cái)務(wù)因素,以往

信用狀況的分析,結(jié)合調(diào)整因素,確定客戶信用等級(jí)。

  第十一條 行業(yè)信用等級(jí)是衡量行業(yè)內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)尺度,通過對(duì)行業(yè)供求狀況、競爭狀況、政策法規(guī)變化、盈利能力、行業(yè)信用等方面現(xiàn)狀和前景進(jìn)行分析預(yù)測,判斷行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),確定行業(yè)預(yù)警信號(hào)。

  第十二條 地區(qū)信用等級(jí)是衡量地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信用狀況的相對(duì)尺度,主要從經(jīng)濟(jì)因素、以往信用狀況、社會(huì)環(huán)境狀況等方面進(jìn)行分析預(yù)測,判斷其風(fēng)險(xiǎn)程度。

  第四章 信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)及職夷分工

  第十三條 評(píng)審管理局為開發(fā)銀行信用評(píng)級(jí)工作的歸口管理部門。其主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┙M織研究制定信用評(píng)級(jí)管理辦法和客戶、行業(yè)、地區(qū)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)信用評(píng)級(jí)工作;

 。ǘ⿲(duì)AA級(jí)以上客戶、行業(yè)、地區(qū)信用評(píng)級(jí)結(jié)果進(jìn)行審查,提出審查意見;

 。ㄈ┙⒉⒐芾硇庞迷u(píng)級(jí)庫;

 。ㄋ模┕夹庞玫燃(jí)。

  第十四條 評(píng)審局、信貸管理局和分行(含總行營業(yè)部,下同)為開發(fā)銀行信用評(píng)級(jí)執(zhí)行部門,其職責(zé)分工是:

  評(píng)審局負(fù)責(zé)行業(yè)信用評(píng)級(jí)工作,提出行業(yè)信用等級(jí)建議和貸款總量建議;

  信貸管理局負(fù)責(zé)地區(qū)信用評(píng)級(jí)工作,提出地區(qū)信用等級(jí)建議和貸款總量建議;

  分行負(fù)責(zé)客戶信用評(píng)級(jí)工作,提出信用等級(jí)建議和授信總量建議。

  第五章 信用評(píng)級(jí)的程序和管理

  第十五條 客戶信用評(píng)級(jí)的程序

  分行每年5月開始對(duì)老客戶進(jìn)行信用評(píng)級(jí),信用評(píng)級(jí)報(bào)告在一個(gè)月內(nèi)完成。

  分行開發(fā)的新客戶,由分行在上報(bào)項(xiàng)目前完成信用評(píng)級(jí);總行開發(fā)的新客戶,分行依據(jù)《評(píng)級(jí)通知單》在一個(gè)月內(nèi)完成信用評(píng)級(jí)。

  所有客戶信用評(píng)級(jí)報(bào)告完成后,送總行評(píng)審管理局。

  分行初評(píng)為AA級(jí)(含AA級(jí))以上的客戶,評(píng)審管理局復(fù)審后形成審查意見,報(bào)主管行長并呈報(bào)行長辦公會(huì)審議,由行長審批,審批結(jié)果歸入信用評(píng)級(jí)管理庫;其他級(jí)別的評(píng)級(jí)結(jié)果,經(jīng)評(píng)審管理局審核后直接歸入信用評(píng)級(jí)管理庫。

  第十六條 行業(yè)、地區(qū)信用評(píng)級(jí)的程序

  評(píng)審局、信貸管理局每年5月開始對(duì)已有貸款的行業(yè)、地區(qū)進(jìn)行信用評(píng)級(jí);無貸款的行業(yè)和地區(qū)有貸款需要的,依據(jù)《貸款評(píng)審指導(dǎo)意見》與項(xiàng)目評(píng)審?fù)瑫r(shí)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。信用評(píng)級(jí)報(bào)告一個(gè)月內(nèi)完成,送評(píng)審管理局。

  評(píng)審管理局提出審查意見報(bào)主管行長,并呈報(bào)行長辦公會(huì)審議決策,由行長審批。審批結(jié)果歸入信用評(píng)級(jí)管理庫。

  第十七條 客戶信用評(píng)級(jí)結(jié)果原則上只供行內(nèi)使用?蛻羯暾(qǐng)公開等級(jí)的,可依據(jù)客戶信用等級(jí)的不同按權(quán)限規(guī)定核批公布。必要時(shí)有選擇地公布C級(jí)客戶名單。

  行業(yè)、地區(qū)信用評(píng)級(jí)結(jié)果原則上不在社會(huì)上公布,必要時(shí)向有關(guān)行業(yè)主管部門和地方政府通報(bào)。

  第十八條 信用評(píng)級(jí)工作每年例行評(píng)定一次,如有重大情況變化時(shí),各評(píng)級(jí)執(zhí)行部門應(yīng)重新進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。

  第十九條 分行在進(jìn)行客戶信用評(píng)級(jí)時(shí),要力求以有資格機(jī)構(gòu)審計(jì)過的財(cái)務(wù)報(bào)表為基礎(chǔ),深入現(xiàn)場調(diào)查核實(shí),走訪相關(guān)企業(yè)和管理部門,獲取第一手資料,經(jīng)綜合分析評(píng)價(jià),如實(shí)填寫評(píng)級(jí)表,完整編制信用評(píng)級(jí)報(bào)告,提出信用等級(jí)和授信總量建議。

  第二十條 評(píng)審局、信貸管理局在進(jìn)行信用評(píng)級(jí)時(shí),應(yīng)針對(duì)所評(píng)對(duì)象收集信息,核實(shí)情況,綜合分析,公正評(píng)價(jià),如實(shí)填寫評(píng)級(jí)表,完整編制信用評(píng)級(jí)報(bào)告,提出信用等級(jí)和貸款總量建議。

  第二十一條 信用評(píng)級(jí)執(zhí)行部門對(duì)信用評(píng)級(jí)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和一致性負(fù)責(zé);信用評(píng)級(jí)審查部門對(duì)信用評(píng)級(jí)程序的公正性、合理性,信用評(píng)級(jí)方法的正確性,信用評(píng)級(jí)結(jié)果的客觀性負(fù)責(zé)。

  信用評(píng)級(jí)管理部門如發(fā)現(xiàn)信用評(píng)級(jí)報(bào)告不夠完整準(zhǔn)確,可要求信用評(píng)級(jí)執(zhí)行部門補(bǔ)充修改。

  第二十二條 信用評(píng)級(jí)對(duì)象有故意隱瞞情況、提供虛假資料等行為,影響信用評(píng)級(jí)結(jié)果客觀性、真實(shí)性的,視情節(jié)給予相應(yīng)的制裁,予以重新評(píng)級(jí)后降低信用等級(jí),或取消相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。

  第二十三條 信用評(píng)級(jí)經(jīng)辦人員、信用評(píng)級(jí)審查人員具有下列情形之一,視情節(jié)輕重,按開發(fā)銀行有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

 。ㄒ唬┕室馓Ц摺旱托庞玫燃(jí)的;

 。ǘ┐鄹、毀損信用評(píng)級(jí)資料的;

  (三)泄露信用評(píng)級(jí)對(duì)象秘密的;

 。ㄋ模┦谝庑庞迷u(píng)級(jí)對(duì)象提供虛假材料的。

  第二十四條 為使信用評(píng)級(jí)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,開發(fā)銀行信用評(píng)級(jí)采用計(jì)算機(jī)手段,利用統(tǒng)一的信用評(píng)級(jí)軟件,輔助完成評(píng)級(jí)操作和評(píng)級(jí)管理工作。

  第二十五條 信用評(píng)級(jí)管理庫是信貸動(dòng)態(tài)管理和信貸決策的重要信息源,涉及開發(fā)銀行和信用評(píng)級(jí)對(duì)象的秘密,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、授權(quán)訪問的管理制度。

  第二十六條 開發(fā)銀行將根據(jù)內(nèi)外部情況變化,及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)相應(yīng)指標(biāo)、參數(shù)及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。

  第六章 信用評(píng)級(jí)結(jié)果的運(yùn)用

  第二十七條 老客戶、行業(yè)和地區(qū)信用評(píng)級(jí)結(jié)果在信貸決策和信貸管理中主要運(yùn)用于:制定信貸政策;指導(dǎo)行業(yè)和地區(qū)的貸款投向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)和地區(qū)信貸結(jié)構(gòu);為項(xiàng)目評(píng)審、審查和貸款決策提供依據(jù);分析、測算客戶授信總量和行業(yè)、地區(qū)的貸款總量;強(qiáng)化控制信貸管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

新客戶信用評(píng)級(jí)結(jié)果主要運(yùn)用于客戶的開發(fā),為項(xiàng)目評(píng)審、審查和貸款決策提供依據(jù)。

  第二十八條 在當(dāng)年評(píng)審貸款承諾總量當(dāng)中,原則上信用等級(jí)在AA級(jí)以上的客戶當(dāng)年承諾額應(yīng)達(dá)到60%以上,綠信號(hào)行業(yè)當(dāng)年承諾額應(yīng)達(dá)到80%以上,低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、較低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和中等風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)當(dāng)年承諾額應(yīng)達(dá)到70%以上;通過優(yōu)質(zhì)貸款增量積累,逐步改善信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高整體信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

  第二十九條 原則上BB級(jí)(含BB級(jí))以上客戶的項(xiàng)目方可受理進(jìn)入項(xiàng)目貯備庫,AA級(jí)以上的客戶取得進(jìn)入評(píng)審快通道的資格。

  第三十條 對(duì)于不同信用級(jí)別的客戶,分行要實(shí)行不同的管理力度?蛻粜庞眉(jí)別越低,信貸管理人員現(xiàn)場調(diào)研頻率應(yīng)越高,監(jiān)管力度應(yīng)越大。

  第三十一條 開發(fā)銀行實(shí)行受信總量和貸款總量控制辦法。

  開發(fā)銀行只對(duì)AA級(jí)以上老客戶實(shí)行授信,客戶的授信量有效期為一年,在有效期內(nèi)可連續(xù)使用。

  開發(fā)銀行對(duì)行業(yè)、地區(qū)的貸款額按5年期編制貸款需求滾動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行貸款總量控制。

  第三十二條 處于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、綠信號(hào)行業(yè)組合區(qū)域的AAA級(jí)客戶,原則上可享受以下優(yōu)惠待遇。

 。ㄒ唬┰陧(xiàng)目條件成熟,符合我行貸款要求時(shí),申請(qǐng)貸款可簡化審批程序;

 。ǘ┰谑谛趴偭績(nèi),優(yōu)先安排一定額度的設(shè)備儲(chǔ)備貸款、固定資產(chǎn)貸款;

  (三)在國家政策允許的情況下,適當(dāng)降低借款利率或延長貸款期限;

 。ㄋ模┛蛇m當(dāng)提供信用貸款。

  第三十三條 處于較低風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)與綠信號(hào)行業(yè)組合區(qū)域及低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)與黃信號(hào)行業(yè)組合區(qū)域中的AA級(jí)以上客戶,原則上可享受以下優(yōu)惠待遇:

 。ㄒ唬┰陧(xiàng)目成熟的條件下,可進(jìn)入評(píng)審快通道;

 。ǘ┰谑谛趴偭績(nèi),優(yōu)先安排一定額度的設(shè)備儲(chǔ)備貸款、固定資產(chǎn)貸款;

 。ㄈ┰趪艺咴试S下,適當(dāng)降低借款利率或延長貸款期限。

  第七章 附則

  第三十四條 本辦法由開發(fā)銀行評(píng)審管理局負(fù)責(zé)余釋。另制定《國家開發(fā)銀行信用評(píng)級(jí)操作細(xì)則》,對(duì)本辦法中相應(yīng)條款予以說明。

  第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

2000年4月20日
 
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