國(guó)家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)
價(jià)格管理促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知
計(jì)價(jià)格[2003]91號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市計(jì)委、物價(jià)局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，著力培育住房建設(shè)這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格管理的重要意義。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期。各級(jí)政府價(jià)格主管部門要站在全局的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格管理對(duì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要意義。認(rèn)真貫徹黨的十六大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)計(jì)劃工作會(huì)議精神，按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)控，建立健全以基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)為主要手段調(diào)控引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格形成的基本制度，依法規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格行為，理順價(jià)格關(guān)系，逐步形成土地使用權(quán)價(jià)格關(guān)系協(xié)調(diào)、住房?jī)r(jià)格合理、建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)規(guī)范有序的房地產(chǎn)價(jià)格體系。
二、建立統(tǒng)一規(guī)范的基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)定期確定公布制度�；鶞�(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)確定公布制度，是國(guó)家調(diào)控引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格水平的基本制度。按照國(guó)務(wù)院要求，我委正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)確定公布辦法，力爭(zhēng)盡快發(fā)布施行。各級(jí)政府價(jià)格主管部門也要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，會(huì)同國(guó)土資源部門組織開展對(duì)各級(jí)各類土地和宗地價(jià)格相關(guān)情況的調(diào)查、整理和數(shù)據(jù)庫(kù)建立工作。要盡可能準(zhǔn)確、及時(shí)地提供信息、引導(dǎo)市場(chǎng)地價(jià)走勢(shì)。
三、加強(qiáng)對(duì)住房?jī)r(jià)格的管理。重點(diǎn)是貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》(計(jì)價(jià)格[2002]2503號(hào))。各級(jí)政府價(jià)格主管部門要積極配合有關(guān)部門，明確界定有資格購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的中低收入家庭，把優(yōu)惠政策真正落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)居者有其屋的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品住房?jī)r(jià)格，要通過規(guī)范價(jià)格構(gòu)成和銷售價(jià)格行為，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度等措施，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格的合理形成，切實(shí)保護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益。
四、全面規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。各級(jí)政府價(jià)格主管部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，研究制定統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法。要從有利于促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)走向市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制出發(fā)，規(guī)范居民住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，重點(diǎn)解決當(dāng)前存在的服務(wù)內(nèi)容和責(zé)任不清，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)深度、質(zhì)量不相符，以及收費(fèi)行為缺乏有效約束等問題，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。
五、繼續(xù)整頓和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)。各級(jí)政府價(jià)格主管部門要進(jìn)一步貫徹《關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(計(jì)價(jià)格[2001]585號(hào))精神，堅(jiān)決糾正各種亂收費(fèi)問題，確保各項(xiàng)清理整頓措施落實(shí)到位；2003年各地不得再出臺(tái)新的涉及住房建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；要建立完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)卡制度，使建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)秩序有明顯好轉(zhuǎn)。國(guó)家將對(duì)涉及建筑企業(yè)的收費(fèi)進(jìn)行清理整頓，各地要積極采取措施，確保這項(xiàng)工作取得成效。
六、規(guī)范廉租住房?jī)r(jià)格管理。廉租住房是面向最低收入家庭供應(yīng)的具有社會(huì)保障性的福利住房，對(duì)解決最低收入家庭住房問題，維護(hù)社會(huì)安定具有重要意義。對(duì)廉租住房租金的管理，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1998]34號(hào)文件規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)。各地要在總結(jié)近年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定規(guī)范的管理辦法，使廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)與最低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，并保持與同期公有住房租金水平相銜接，為繼續(xù)深化城鎮(zhèn)住房制度改革創(chuàng)造條件。
七、完善房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)公布制度。35個(gè)大中城市房地產(chǎn)價(jià)格季度指數(shù)定期統(tǒng)計(jì)公布制度和各省區(qū)市相應(yīng)開展的本地區(qū)主要城市房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)公布工作，對(duì)做好房地產(chǎn)價(jià)格管理，為社會(huì)提供房地產(chǎn)價(jià)格信息服務(wù)，發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)行制度還存在著覆蓋面不寬、時(shí)效性不強(qiáng)等問題，難以適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求和房地產(chǎn)價(jià)格工作的需要。各地要完善房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)公布制度，擴(kuò)大覆蓋面，提高準(zhǔn)確度，保證及時(shí)性，并充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和走勢(shì)預(yù)測(cè)，引導(dǎo)市場(chǎng)走向，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二○○三年一月十七日
價(jià)格管理促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知
計(jì)價(jià)格[2003]91號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市計(jì)委、物價(jià)局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，著力培育住房建設(shè)這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格管理的重要意義。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期。各級(jí)政府價(jià)格主管部門要站在全局的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格管理對(duì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要意義。認(rèn)真貫徹黨的十六大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)計(jì)劃工作會(huì)議精神，按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)控，建立健全以基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)為主要手段調(diào)控引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格形成的基本制度，依法規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格行為，理順價(jià)格關(guān)系，逐步形成土地使用權(quán)價(jià)格關(guān)系協(xié)調(diào)、住房?jī)r(jià)格合理、建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)規(guī)范有序的房地產(chǎn)價(jià)格體系。
二、建立統(tǒng)一規(guī)范的基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)定期確定公布制度�；鶞�(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)確定公布制度，是國(guó)家調(diào)控引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格水平的基本制度。按照國(guó)務(wù)院要求，我委正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)確定公布辦法，力爭(zhēng)盡快發(fā)布施行。各級(jí)政府價(jià)格主管部門也要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，會(huì)同國(guó)土資源部門組織開展對(duì)各級(jí)各類土地和宗地價(jià)格相關(guān)情況的調(diào)查、整理和數(shù)據(jù)庫(kù)建立工作。要盡可能準(zhǔn)確、及時(shí)地提供信息、引導(dǎo)市場(chǎng)地價(jià)走勢(shì)。
三、加強(qiáng)對(duì)住房?jī)r(jià)格的管理。重點(diǎn)是貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》(計(jì)價(jià)格[2002]2503號(hào))。各級(jí)政府價(jià)格主管部門要積極配合有關(guān)部門，明確界定有資格購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的中低收入家庭，把優(yōu)惠政策真正落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)居者有其屋的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品住房?jī)r(jià)格，要通過規(guī)范價(jià)格構(gòu)成和銷售價(jià)格行為，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度等措施，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格的合理形成，切實(shí)保護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益。
四、全面規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。各級(jí)政府價(jià)格主管部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，研究制定統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法。要從有利于促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)走向市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制出發(fā)，規(guī)范居民住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，重點(diǎn)解決當(dāng)前存在的服務(wù)內(nèi)容和責(zé)任不清，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)深度、質(zhì)量不相符，以及收費(fèi)行為缺乏有效約束等問題，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。
五、繼續(xù)整頓和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)。各級(jí)政府價(jià)格主管部門要進(jìn)一步貫徹《關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(計(jì)價(jià)格[2001]585號(hào))精神，堅(jiān)決糾正各種亂收費(fèi)問題，確保各項(xiàng)清理整頓措施落實(shí)到位；2003年各地不得再出臺(tái)新的涉及住房建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；要建立完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)卡制度，使建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)秩序有明顯好轉(zhuǎn)。國(guó)家將對(duì)涉及建筑企業(yè)的收費(fèi)進(jìn)行清理整頓，各地要積極采取措施，確保這項(xiàng)工作取得成效。
六、規(guī)范廉租住房?jī)r(jià)格管理。廉租住房是面向最低收入家庭供應(yīng)的具有社會(huì)保障性的福利住房，對(duì)解決最低收入家庭住房問題，維護(hù)社會(huì)安定具有重要意義。對(duì)廉租住房租金的管理，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1998]34號(hào)文件規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)。各地要在總結(jié)近年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定規(guī)范的管理辦法，使廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)與最低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，并保持與同期公有住房租金水平相銜接，為繼續(xù)深化城鎮(zhèn)住房制度改革創(chuàng)造條件。
七、完善房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)公布制度。35個(gè)大中城市房地產(chǎn)價(jià)格季度指數(shù)定期統(tǒng)計(jì)公布制度和各省區(qū)市相應(yīng)開展的本地區(qū)主要城市房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)公布工作，對(duì)做好房地產(chǎn)價(jià)格管理，為社會(huì)提供房地產(chǎn)價(jià)格信息服務(wù)，發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)行制度還存在著覆蓋面不寬、時(shí)效性不強(qiáng)等問題，難以適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求和房地產(chǎn)價(jià)格工作的需要。各地要完善房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)公布制度，擴(kuò)大覆蓋面，提高準(zhǔn)確度，保證及時(shí)性，并充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和走勢(shì)預(yù)測(cè)，引導(dǎo)市場(chǎng)走向，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二○○三年一月十七日
