渝建發(fā)〔2013〕53號
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于印發(fā)《重慶市住宅部品認(rèn)定管理辦法
（試行）》的通知
關(guān)于印發(fā)《重慶市住宅部品認(rèn)定管理辦法
（試行）》的通知
各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建管局，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)十八大精神和《國務(wù)院綠色建筑行動方案》，加強(qiáng)住宅部品規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證住宅部品質(zhì)量，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展我市成品住宅指導(dǎo)意見的通知》（渝辦發(fā)〔2010〕308號）的相關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了《重慶市住宅部品認(rèn)定管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）�，F(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下意見，請遵照執(zhí)行：
一、提高認(rèn)識
推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化住宅部品，限制使用非標(biāo)部品，提高部品的互換性和通用性，是建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)資源節(jié)約型社會、發(fā)展節(jié)能省地型住宅的重要措施，是適應(yīng)國際認(rèn)證慣例的具體要求。開展住宅部品認(rèn)定，有利于促進(jìn)住宅部品向標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，有利于加快建筑產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、提高住宅品質(zhì)和性能、打擊假冒偽劣住宅部品、規(guī)范建筑市場秩序。通過認(rèn)定，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求的落后技術(shù)和產(chǎn)品，引導(dǎo)通用部品的生產(chǎn)和先進(jìn)成套技術(shù)的推廣應(yīng)用。
二、明確責(zé)任
市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)全市住宅部品認(rèn)定實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，發(fā)布住宅部品認(rèn)定目錄，并對部品的應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)管。
市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心作為部品認(rèn)定的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部品認(rèn)定的具體工作，應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，提高住宅部品認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保住宅部品認(rèn)定工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。
三、強(qiáng)化監(jiān)管
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委應(yīng)高度重視，結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)住宅部品認(rèn)定工作，引導(dǎo)住宅建設(shè)項(xiàng)目選用通過認(rèn)定的部品。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定，加強(qiáng)對部品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，把部品納入建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全等各類檢查的內(nèi)容，對部品的應(yīng)用實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，并對部品應(yīng)用的違規(guī)情況進(jìn)行通報(bào)。
四、嚴(yán)格質(zhì)量
部品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立部品相關(guān)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系，不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，確保部品質(zhì)量，并積極申請部品認(rèn)定工作。保障性住房和商品住宅建設(shè)單位，應(yīng)優(yōu)先選用通過認(rèn)定的住宅部品，并按相關(guān)要求，對部品進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收、復(fù)驗(yàn)和檢驗(yàn)。
有關(guān)單位在部品認(rèn)定、推廣、工程應(yīng)用等工作中，有何新的意見建議，請及時(shí)反饋到市城鄉(xiāng)建委。聯(lián)系方式：市城鄉(xiāng)建委科教處王春萱，電話：63672908；市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心唐紹偉，電話：63606316。
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2013年4月19日
2013年4月19日
重慶市住宅部品認(rèn)定管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)住宅部品規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證住宅部品的質(zhì)量，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展我市成品住宅指導(dǎo)意見的通知》（渝辦發(fā)〔2010〕308號）的相關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 全市行政區(qū)域內(nèi)住宅部品的認(rèn)定管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱住宅部品，是指按照設(shè)計(jì)文件、通過工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化方式生產(chǎn)、用于現(xiàn)場組裝、作為住宅中某一部位且能滿足該部位主要功能要求的單元。
第四條 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市城鄉(xiāng)建委）對全市住宅部品認(rèn)定實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
重慶市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心（以下簡稱市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心）受市城鄉(xiāng)建委委托，具體承擔(dān)住宅部品認(rèn)定和日常管理工作。
第五條 市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)發(fā)布、更新《重慶市住宅部品認(rèn)定目錄》（以下簡稱《目錄》），并建立住宅部品信息發(fā)布平臺。
第六條 住宅部品分為住宅結(jié)構(gòu)性部品和住宅功能性部品兩部分。
住宅結(jié)構(gòu)性部品包括以下品種：
（一）預(yù)制鋼筋混凝土構(gòu)件：剪力墻板、保溫裝飾一體化外墻板、樓板、屋面板、樓梯板（或預(yù)制樓梯）、陽臺板
（或預(yù)制陽臺）和其它用于住宅建設(shè)的預(yù)制梁、柱等；
（二）預(yù)制鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件：普通鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、輕型鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件等；
（三）其它。
住宅功能性部品包括以下品種：
（一）建筑輕板：輕質(zhì)混凝土隔墻板、保溫裝飾一體化墻板（非承重）、石膏空心墻板等；
（二）整體廚衛(wèi)；
（三）壁柜；
（四）與建筑一體化的太陽能熱水系統(tǒng)；
（五）建筑門窗及配套件、櫥柜、隔墻及配套件、建筑管件及管材、地板；
（六）其它。
第二章 認(rèn)定管理
第七條 評估認(rèn)定內(nèi)容包括部品的標(biāo)準(zhǔn)性、通用性、安全性、耐久性、經(jīng)濟(jì)性、節(jié)能性、環(huán)保性等方面。
第八條 申請部品認(rèn)定的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）依法成立并取得法律法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)許可和資質(zhì)；
（二）無產(chǎn)品質(zhì)量和違法經(jīng)營的行政處罰記錄；
（三）具有完善可靠的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系；
（四）住宅部品滿足相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（五）住宅部品的生產(chǎn)線、工藝設(shè)備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；
（六）具有相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力；
（七）具有穩(wěn)定的合格原材料采購渠道；
（八）具有原材料、生產(chǎn)工藝、成品的檢驗(yàn)與質(zhì)量控制能力；
（九）具有產(chǎn)品技術(shù)支持和售后服務(wù)能力。
以上條件的評審細(xì)則由市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心另行發(fā)布，并報(bào)市城鄉(xiāng)建委備案。
第九條 申請認(rèn)定時(shí)需提交以下書面材料：
（一）申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
（三）生產(chǎn)許可證；
（四）部品型式檢驗(yàn)報(bào)告以及檢測報(bào)告；
（五）部品主要原材料供應(yīng)方目錄；
（六）部品采用的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及工程應(yīng)用技術(shù)報(bào)告；
（七）近兩年沒有因提供虛假質(zhì)量文件或其他違法經(jīng)營行為被處罰的誠信承諾書；
（八）企業(yè)的質(zhì)量管理體系符合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求的認(rèn)證證書。
其中，（二）、（三）、（四）、（八）項(xiàng)材料包括原件和復(fù)印件,原件核對后退還申請人。
第十條 市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心收到生產(chǎn)企業(yè)的申報(bào)資料后，對申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行審查，組織專家進(jìn)行評審，按照本辦法第七條所列認(rèn)定內(nèi)容提出評審意見，并在規(guī)定媒體上公示10個(gè)工作日，對收到的投訴、舉報(bào)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對通過評審且公示無異議的部品，由市城鄉(xiāng)建委列入《目錄》。
評審專家在重慶市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會專家?guī)靸?nèi)選取。評審專家及工作人員與被評審企業(yè)及其負(fù)責(zé)人有關(guān)聯(lián)時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。
第十一條 住宅部品認(rèn)定有效期為三年，每年由市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心進(jìn)行年度復(fù)驗(yàn)。超過認(rèn)定有效期又未及時(shí)申請延續(xù)，或延續(xù)審核未通過的部品，應(yīng)從《目錄》中刪除。
第十二條 住宅部品認(rèn)定有效期內(nèi)，執(zhí)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更的，應(yīng)于變更生效后30個(gè)工作日內(nèi)向市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心申請復(fù)審。通過復(fù)評后，予以更換認(rèn)定證書并更新《目錄》。
第十四條 生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)住宅部品延續(xù)列入《目錄》，需向市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心申報(bào)。
第十五條 有以下情形之一的，市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心應(yīng)責(zé)令持證單位停止使用認(rèn)定證書：
（一）評定依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)導(dǎo)則變更，持證單位不能滿足變更要求且不及時(shí)進(jìn)行整改的；
（二）未按要求提交工程應(yīng)用情況的；
（三）持證單位因歇業(yè)或其它原因終止經(jīng)營的。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委應(yīng)加強(qiáng)對住宅部品工程應(yīng)用情況的動態(tài)監(jiān)管，打擊假冒偽劣住宅部品，規(guī)范市場秩序，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求的落后技術(shù)和產(chǎn)品，引導(dǎo)通用部品的生產(chǎn)和先進(jìn)成套技術(shù)的推廣，促進(jìn)住宅部品向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
第十七條 住宅建設(shè)項(xiàng)目在使用列入《目錄》的產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收、復(fù)驗(yàn)和檢驗(yàn)。
第十八條 各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委應(yīng)加強(qiáng)對住宅建設(shè)項(xiàng)目部品質(zhì)量的檢查。對認(rèn)定證書持有單位存在以下情形之一者，予以通報(bào)，撤銷持證單位的認(rèn)定證書，一年內(nèi)不予重新受理住宅部品認(rèn)定：
（一）認(rèn)定住宅部品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的；
（二）認(rèn)定住宅部品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題而未采取有效措施進(jìn)行整改，或整改不及時(shí)、不到位而導(dǎo)致工程質(zhì)量安全事故的；或因其技術(shù)出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷而導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的；
（三）違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的；（四）以假冒手段或其它不正當(dāng)手段取得認(rèn)定證書的；（五）擅自轉(zhuǎn)讓、出借、涂改或篡改認(rèn)定證書的；
（六）涂改、偽造以及采取不正當(dāng)手段獲取檢驗(yàn)報(bào)告的；
（七）在誠信行為管理中有不良誠信行為記錄2次及以上的。
第十九條 工作人員和評審專家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，保護(hù)認(rèn)定申報(bào)單位的商業(yè)秘密，不得借受理、審核工作謀取私利。
申請單位認(rèn)為有關(guān)工作人員和評審專家有違法違規(guī)行為時(shí)，可直接向市城鄉(xiāng)建委申訴和舉報(bào)。
市城鄉(xiāng)建委對違規(guī)的工作人員和審查專家依據(jù)有關(guān)規(guī)定予處罰。
第四章 附則
第二十條 本辦法由市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2013年5月1日起試行。
