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重慶市土木建筑學(xué)會(huì)

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工程項(xiàng)目管理模式比較

發(fā)布日期:2014-04-02  瀏覽次數(shù):1636
 傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方式 
  這種項(xiàng)目管理模式在國際上最為通用,世行、亞行貸款項(xiàng)目和采用國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)的合同條件的項(xiàng)目均采用這種模式。這種模式的各方關(guān)系如圖1所示。
  該方式是基于建筑師、咨詢工程師和承包商三者之間的相互制約的關(guān)系,業(yè)主選擇工程管理方式多數(shù)是依賴于咨詢工程師的建議。待項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備,隨后通過招標(biāo)選擇承包商。業(yè)主和承包商訂立工程施工合同,有關(guān)工程部位的分包和設(shè)備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立合同并組織實(shí)施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表與咨詢方和承包商聯(lián)系,負(fù)責(zé)有關(guān)的項(xiàng)目管理工作,但在國外大部分項(xiàng)目實(shí)施階段有關(guān)管理工作均授權(quán)建筑師/咨詢工程師進(jìn)行。建筑師/咨詢工程師和承包商沒有合同關(guān)系,但承擔(dān)業(yè)主委托的管理和協(xié)調(diào)工作。
  傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的優(yōu)點(diǎn)是:由于長(zhǎng)期地、廣泛地在世界各地采用,因而管理方法較成熟,各方都對(duì)有關(guān)程序熟悉;可自由選擇咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員,對(duì)設(shè)計(jì)要求可進(jìn)行控制;可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程。傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的缺點(diǎn)是:項(xiàng)目周期長(zhǎng),業(yè)主管理費(fèi)較高,前期投入較高;變更時(shí)容易引起較多的索賠。
建筑工程管理(CM)方式
  建筑工程管理方式(CM方式: Construction Management Approach)模式又稱“邊設(shè)計(jì)、邊施工”方式或快速軌道方式,CM模式是由業(yè)主委托CM單位,以一個(gè)承包商的身份,采取有條件的“邊設(shè)計(jì)、邊施工”,即Fast Track的生產(chǎn)組織方式來進(jìn)行施工管理,直接指揮施工活動(dòng),在一定程度上影響設(shè)計(jì)活動(dòng),而它與業(yè)主的合同通常采用“成本+利潤”方式的這樣一種承發(fā)包模式。此方式通過施工管理商來協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和施工的矛盾,使決策公開化。施工管理商早期介入工程項(xiàng)目,工程項(xiàng)目通過快速路徑法,可以做到提前施工、提前竣工。它打破過去那種待設(shè)計(jì)圖紙完全完成后,才進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)方式。其特點(diǎn)是由業(yè)主和業(yè)主委托的工程項(xiàng)目經(jīng)理與工程師組成一個(gè)聯(lián)合小組共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。完成一部分分項(xiàng)(單項(xiàng))工程設(shè)計(jì)后,即對(duì)該部分進(jìn)行招標(biāo),發(fā)包給一家承包商,無總承包商,由業(yè)主直接按每個(gè)單項(xiàng)工程與承包商分別簽訂承包合同。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到交付業(yè)主使用的周期,節(jié)約建設(shè)投資,減少投資風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主可以較早獲得效益。其缺點(diǎn)是分項(xiàng)招標(biāo)導(dǎo)致承包費(fèi)高,因而要做好分析比較,認(rèn)真研究分項(xiàng)數(shù)目,選定最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)。這是近年在國外廣泛流行的一種合同管理模式,這種模式與過去那種設(shè)計(jì)圖紙全都完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)模式不同,一般的招標(biāo)發(fā)包方式與階段發(fā)包方式的比較如圖2。
        CM模式的兩種實(shí)現(xiàn)形式
  第一種形式為代理型建筑工程管理(“Agency”CM)方式。在此種方式下CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和代理,業(yè)主和CM經(jīng)理的服務(wù)合同規(guī)定費(fèi)用是固定酬金加管理費(fèi)。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章
  第二種形式稱為風(fēng)險(xiǎn)型建筑工程管理(“At Risk”CM)方式。采用這種形式,CM經(jīng)理同時(shí)也擔(dān)任施工總承包商的角色,一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費(fèi)用(GMP:Guaranteed Maximum Price),以保證業(yè)主的投資控制,如最后結(jié)算超過GMP,則由CM公司賠償:如低于GMP,則節(jié)約的投資歸業(yè)主所有,但CM公司由于額外承擔(dān)了保證施工成本風(fēng)險(xiǎn),因而能夠得到額外的收入。
  美國通用CM合同條件
  合同條件是指合同中所包括的經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致的有關(guān)詳細(xì)規(guī)定,包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、與合同有關(guān)人員的職責(zé),以及合同的管理程序,等等。為了維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的利益,確保合同訂立的嚴(yán)密、完整和合理,目前在簽訂建設(shè)工程承包合同時(shí),一般都趨向采用具有標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的格式和內(nèi)容的合同條件范本。
  美國通用CM合同條件,是指由美國建筑師學(xué)會(huì)(American Institute of Architects,簡(jiǎn)稱AIA)和美國總承包商協(xié)會(huì)(Associated General Contractors of America,簡(jiǎn)稱AGC)共同制定的CM標(biāo)準(zhǔn)合同條件。該文件共有兩份,其中一份適用于CM/Non- Agency,被AIA 定為“A121/CMc”,同時(shí)被AGC定為“AGC565”;另一份適用于CM/ Agency的標(biāo)準(zhǔn)合同條件,被AIA定為“B801/Cma”,同時(shí)被AGC定為“AGC510”。(P39[2])
設(shè)計(jì)-建造(Design-Build)方式
  設(shè)計(jì)-建造方式(D-B)是一種簡(jiǎn)練的項(xiàng)目管理方式,組織形式如圖4所示。設(shè)計(jì)-建造模式是在項(xiàng)目原則確定之后,業(yè)主選定一家公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。這種方式在投標(biāo)和訂立合同時(shí)是以總價(jià)合同為基礎(chǔ)的。設(shè)計(jì)-建造總承包商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本負(fù)責(zé),他首先選擇一家咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司進(jìn)行設(shè)計(jì),然后采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式選擇分包商,當(dāng)然也可以利用本公司的設(shè)計(jì)和施工力量完成一部分工程。
  設(shè)計(jì)-建造模式是一種項(xiàng)目組織方式。此方式改變了建筑師、咨詢工程師和承包商三者之間的制約關(guān)系,業(yè)主和設(shè)計(jì)-建造承包商密切合作,完成項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、成本控制、進(jìn)度安排等工作,甚至負(fù)責(zé)土地購買和項(xiàng)目融資。使一個(gè)承包商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé),避免了設(shè)計(jì)和施工的矛盾,可顯著降低項(xiàng)目的成本和縮短工期。然而,業(yè)主關(guān)心的重點(diǎn)是工程按合同竣工交付使用,而不在乎承包商如何去實(shí)施。同時(shí),在選定承包商時(shí),把設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣作為主要的評(píng)標(biāo)因素,可保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。
設(shè)計(jì)-管理(Design-Manage)模式
  設(shè)計(jì)-管理模式(Design-Manage)是指同一實(shí)體向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)的工程管理方式。采用設(shè)計(jì)-管理合同時(shí),業(yè)主只簽訂一份既包括設(shè)計(jì)也包括類似 CM服務(wù)在內(nèi)的合同。設(shè)計(jì)--管理模式的實(shí)現(xiàn)可以有兩種形式(如圖 5):一是業(yè)主與設(shè)計(jì) -管理公司和施工總承包商分別簽訂合同,由設(shè)計(jì)-管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行管理;另一種是業(yè)主只與設(shè)計(jì) -管理公司簽訂合同,由設(shè)計(jì)公司分別與各個(gè)單獨(dú)的承包商和供應(yīng)商簽訂合同,由他們施工和供貨。
交鑰匙(EPC /Turn Key Method)模式
  交鑰匙模式是一種簡(jiǎn)練的工程項(xiàng)目管理模式,是一種具有特殊性的設(shè)計(jì)-建造方式,即由承包商為業(yè)主提供包括項(xiàng)目科研、融資、土地購買、設(shè)計(jì)、施工直到竣工移交給業(yè)主的全套服務(wù)。采用此模式,在工程項(xiàng)目確定之后,業(yè)主只需選定負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工的實(shí)體——交鑰匙的承包商,該承包商對(duì)設(shè)計(jì)、施工及項(xiàng)目完工后試運(yùn)行全部合格的成本負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的供應(yīng)商與分包商仍須在業(yè)主的監(jiān)督下采取競(jìng)標(biāo)的方式產(chǎn)生。
  EPC (Engineering Procurement Construction)總承包/交鑰匙模式之所以在國際上被普遍采用,是因?yàn)楹推渌?xiàng)目管理模式相比,具有明顯的優(yōu)點(diǎn):能充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用,有利于整體方案的不斷優(yōu)化;項(xiàng)目實(shí)施過程中保持單一的合同責(zé)任,在項(xiàng)目初期預(yù)先考慮施工因素,減少管理費(fèi)用;能有效地克服設(shè)計(jì)、采購、施工相互制約和脫節(jié)的矛盾,有利于設(shè)計(jì)、采購、施工各階段工作的合理深度交叉;由于工程公司實(shí)行的是以項(xiàng)目管理為核心的原則,和強(qiáng)有力的手段,能有效地對(duì)質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行綜合控制;由于工程公司是長(zhǎng)期從事項(xiàng)目總承包和項(xiàng)目管理的永久性專門機(jī)構(gòu),擁有一大批在這方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才,擁有世界上先進(jìn)的項(xiàng)目管理集成信息技術(shù),可以對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全面的、科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的計(jì)算機(jī)管理,這是任何臨時(shí)性的領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、籌建處和生產(chǎn)廠直接進(jìn)行項(xiàng)目管理無法實(shí)現(xiàn)的;從而達(dá)到業(yè)主所期望的最佳項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
  但是這種模式也有其缺點(diǎn):業(yè)主無法參與建筑師、工程師的選擇,降低了業(yè)主對(duì)最終設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)的控制力,業(yè)主代表擔(dān)任監(jiān)理角色,工程設(shè)計(jì)可能會(huì)受分包商的利益影響,由于同一實(shí)體負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與施工,減弱了工程師與承包商之間的檢查和制衡。
BOT模式
  BOT(Build-Operate-Transfer)即建造-運(yùn)營-移交模式。這種模式是80年代在國外興起的一種依靠國外私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項(xiàng)目管理方式,或者說是基礎(chǔ)設(shè)施國有項(xiàng)目民營化。它是指東道國政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場(chǎng),吸收國外資金,授給項(xiàng)目公司以特許權(quán),由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè),建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營及償還貸款。在特許期滿時(shí)將工程移交給東道國政府。
  BOT方式參與各方:
  1) 主要參與方:
  a. 政府 b. 項(xiàng)目公司 c. 金融機(jī)構(gòu)
  2) 其他參與方:
  a.咨詢公司 b.總承包商
  c.工程監(jiān)理公司 d.運(yùn)營公司
  e.開發(fā)公司 f.代理銀行
  h.供應(yīng)商
  BOT方式有其優(yōu)越性,不僅可以減少東道主國家的外債負(fù)擔(dān),又可解決基礎(chǔ)設(shè)施不足和建設(shè)資金不足的問題。但也有其不足之處,比如項(xiàng)目發(fā)起人必須具備很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力 (大財(cái)團(tuán) ),資格預(yù)審及招投標(biāo)程序復(fù)雜。轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟
工程項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)方式
  PM(Project Management)是50年代末、60年代初開始逐步在美國、前西德和法國等國家廣泛應(yīng)用的一種國際通用的項(xiàng)目管理方法。它包括業(yè)主方的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理和施工方的項(xiàng)目管理等三個(gè)方面。其中“業(yè)主方的項(xiàng)目管理”是指項(xiàng)目管理咨詢公司受業(yè)主的委托,采用科學(xué)的管理思想、組織、方法和手段,對(duì)項(xiàng)目投資、建設(shè)周期和項(xiàng)目質(zhì)量三大目標(biāo)實(shí)施控制,并向業(yè)主提供合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等服務(wù)。項(xiàng)目管理咨詢公司既不參與設(shè)計(jì)、也不參與施工活動(dòng),其基本屬性是向業(yè)主提供咨詢。它受業(yè)主的委托,在工作中代表業(yè)主的利益,是業(yè)主忠實(shí)的顧問。
  工程項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)方式,是按照合同約定,在工程項(xiàng)目決策階段,為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在項(xiàng)目實(shí)施階段,為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購、施工管理和試運(yùn)行等服務(wù),代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息管理和控制。
  項(xiàng)目經(jīng)理(Project Manager)的主要任務(wù)是自始至終對(duì)一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé),這可能包括項(xiàng)目任務(wù)書的編制、預(yù)算控制、法律與行政障礙的排除、土地資金的籌集等,同時(shí)使設(shè)計(jì)者、工料測(cè)量師和承包商的工作正確地分階段進(jìn)行,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候引入指定分包商的合同和任何專業(yè)建造商的單獨(dú)合同,以使業(yè)主委托的活動(dòng)順利進(jìn)行。項(xiàng)目管理模式的各方關(guān)系如圖8。
管理承包 (Management Contracting)
  管理承包商一方面與業(yè)主簽訂合同,另一方面與施工承包商簽訂合同,并須與業(yè)主的專業(yè)咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位(如建筑師、工程師、 測(cè)量師等)進(jìn)行密切合作,對(duì)工程進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和控制。施工、設(shè)備采購由各施工承包商承擔(dān)。
更替型合同模式( Novation Contract, Nc)
  業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施初期委托某一設(shè)計(jì)咨詢公司進(jìn)行項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),一部分工作完成(達(dá)到全部設(shè)計(jì)要求的30%~80%)時(shí),業(yè)主可開始招標(biāo)選擇承包商,承擔(dān)全部未完成的設(shè)計(jì)與施工工作,規(guī)定承包商必須與原設(shè)計(jì)咨詢公司簽訂設(shè)計(jì)合同,設(shè)計(jì)咨詢公司成為設(shè)計(jì)分包商。
  優(yōu)點(diǎn):既可以保證業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的總體要求,又可以保持設(shè)計(jì)工作的連貫性,在施工詳圖設(shè)計(jì)階段吸收承包商的施工經(jīng)驗(yàn),減少施工中設(shè)計(jì)的變更,為業(yè)主方減輕了風(fēng)險(xiǎn)。
  缺點(diǎn):業(yè)主方必須在前期對(duì)項(xiàng)目有一個(gè)周到的考慮,設(shè)計(jì)合同轉(zhuǎn)移后,變更就會(huì)比較困難。因而,在簽訂新合同時(shí),要細(xì)心考慮新舊設(shè)計(jì)合同更替過程中的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的重新分配,以盡量減少糾紛。

建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程,由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律,需要通過與之相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實(shí)現(xiàn),也就是說,需要有專門從事工程項(xiàng)目管理的組織為之服務(wù)。這種組織應(yīng)該有與項(xiàng)目管理相應(yīng)的功能、機(jī)構(gòu)、程序、方法和技術(shù);有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù),能夠?yàn)闃I(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。
  項(xiàng)目類型對(duì)于工藝復(fù)雜、設(shè)備裝置較多、且業(yè)主對(duì)這些專業(yè)技術(shù)不熟悉的項(xiàng)目,引入PMC模式進(jìn)行專業(yè)化項(xiàng)目管理,可保證項(xiàng)目順利實(shí)施;對(duì)期望以最小人力資源和管理成本完成項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主,引入PMC 模式有助于獲得高效、低成本的綜合項(xiàng)目收益;對(duì)利用銀行、國外金融機(jī)構(gòu)或出口信貸建設(shè)的項(xiàng)目,貸款方會(huì)要求用PMC模式確保項(xiàng)目成功,降低貸款風(fēng)險(xiǎn);在一些缺乏建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的地區(qū),引入PMC模式可確保項(xiàng)目成功建成,同時(shí)可提高這些地區(qū)項(xiàng)目管理水平。
  項(xiàng)目管理承包(PMC)模式概況
  項(xiàng)目管理承包(Project Management Contractor)是目前較為流行的一種項(xiàng)目管理模式。選用該種項(xiàng)目管理模式,項(xiàng)目業(yè)主會(huì)在項(xiàng)目進(jìn)行初期,選擇技術(shù)力量雄厚、工程管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)工程公司或是綜合性的咨詢公司作為項(xiàng)目的項(xiàng)目管理承包商(Project Management Contractor),與之簽訂項(xiàng)目管理承包合同。在這種模式下,業(yè)主僅需對(duì)基建管理的關(guān)鍵問題進(jìn)行決策,絕大部分的項(xiàng)目管理工作都由項(xiàng)目管理承包商(PMC)進(jìn)行。這樣,一方面從事PMC的均是技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)的專業(yè)工程公司或是綜合性的咨詢公司,另一方面專業(yè)公司通常與政府職能部門、金融與投資機(jī)構(gòu)有著良好的合作關(guān)系,在增強(qiáng)投資方信心上也會(huì)起到重要作用。
  項(xiàng)目管理承包(PMC)管理企業(yè)按照合同約定,除完成項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)的全部工作內(nèi)容外,還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計(jì)(基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì))等工作。對(duì)于需要完成工程初步設(shè)計(jì)(基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì))工作的工程項(xiàng)目管理企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。項(xiàng)目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
  在項(xiàng)目管理承包模式下,業(yè)主不是直接委托工程公司對(duì)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總承包,而是按照如下的程序來管理項(xiàng)目:
  首先,業(yè)主委托一家有相當(dāng)實(shí)力的工程公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的管理承包,也即“ PMC” 。
  其次,在項(xiàng)目定義階段,PMC單位代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期階段的管理工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)方案的優(yōu)化;代表業(yè)主或協(xié)助業(yè)主進(jìn)行融資;對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)化管理,分散或減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn);負(fù)責(zé)組織或完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì);確定所有技術(shù)方案、專業(yè)設(shè)計(jì)方案;確定設(shè)備、材料的規(guī)格和數(shù)量;做出相當(dāng)準(zhǔn)確的估算,并編制出工程設(shè)計(jì)、采購和建設(shè)的招標(biāo)書;最終確定工程中各個(gè)項(xiàng)目的總承包商。
  再次,在項(xiàng)目實(shí)施階段,PMC單位業(yè)主負(fù)責(zé)全部項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)和監(jiān)理作用,直到項(xiàng)目完成。在該階段,PMC代表單位應(yīng)及時(shí)向業(yè)主報(bào)告工作,業(yè)主則派出少量人員對(duì)PMC的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
  PMC項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
  PMC項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)采用項(xiàng)目管理單位與建設(shè)單位共同對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理的方式,建設(shè)單位派出一名現(xiàn)場(chǎng)代表(業(yè)主代表)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行宏觀管理和對(duì)重大事項(xiàng)做出決定,項(xiàng)目管理單位派出管理隊(duì)伍對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行微觀管理,并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)代表匯報(bào)。
  PMC項(xiàng)目管理模式的特點(diǎn)
  建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有其內(nèi)在的客觀規(guī)律,需要采用與之相適應(yīng)的管理模式和管理方法去實(shí)現(xiàn)。隨著科學(xué)技術(shù)和建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模越來越大,技術(shù)性、系統(tǒng)性越來越強(qiáng),復(fù)雜程度也越來越高。因此,業(yè)主一般都不直接管理建設(shè)項(xiàng)目,而是由專門從事項(xiàng)目管理承包的組織來完成。這種組織具有與項(xiàng)目管理承包相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、功能、程序、方法和技術(shù),具有相應(yīng)的資質(zhì)、人才和經(jīng)驗(yàn),能夠幫助業(yè)主在前期策劃、可行性研究、項(xiàng)目定義、計(jì)劃、融資方案,以及設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等整個(gè)實(shí)施過程中有效地控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用,保證項(xiàng)目的成功實(shí)施。這種管理模式與其它項(xiàng)目管理模式相比,具有明顯的優(yōu)點(diǎn):實(shí)行以項(xiàng)目管理為核心的原則和強(qiáng)有力的手段,能有效地對(duì)質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行綜合控制;長(zhǎng)期從事項(xiàng)目管理的永久性專門機(jī)構(gòu),擁有一大批在這方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才,擁有先進(jìn)的項(xiàng)目管理集成信息技術(shù),可以對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全面的、科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的計(jì)算機(jī)管理,這是任何臨時(shí)性的領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、籌建處和生產(chǎn)廠直接進(jìn)行項(xiàng)目管理無法實(shí)現(xiàn)的,能有效地彌補(bǔ)業(yè)主項(xiàng)目管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的不足。
  PMC 模式具備的優(yōu)勢(shì)
  1) 可以提高建設(shè)期整個(gè)項(xiàng)目的管理水平,確保項(xiàng)目成功建設(shè)。承擔(dān)PMC的工程公司,專業(yè)從事某項(xiàng)工程建設(shè)和管理,其項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)實(shí)力均強(qiáng)于項(xiàng)目業(yè)主臨時(shí)組織的基建指揮部。
  2) 有利于幫助業(yè)主節(jié)約項(xiàng)目投資。PMC模式一般從設(shè)計(jì)開始到運(yùn)行為止全面介入進(jìn)行項(xiàng)目管理,從基礎(chǔ)設(shè)計(jì)開始,就可以本著節(jié)約的理念進(jìn)行控制,從而降低項(xiàng)目采購、施工及后續(xù)階段的投資,以費(fèi)用節(jié)省的目的。
  3) 有利于精簡(jiǎn)業(yè)主方面的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。工程建設(shè)期間,PMC會(huì)針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)組成適合項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行管理工作,業(yè)主僅需保留較少人員管理項(xiàng)目,從而使業(yè)主精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。
  4) 有利于項(xiàng)目的系統(tǒng)化技術(shù)支持和售后服務(wù)。專業(yè)化的PMC的確免除了業(yè)主的大量顧慮。
  5) 在工程建設(shè)項(xiàng)目中引入項(xiàng)目管理承包(PMC)模式時(shí),尤其需要注意以下幾個(gè)基本關(guān)鍵的因素:
 、 高效率的團(tuán)隊(duì):需要組建由有豐富工程管理經(jīng)驗(yàn)的人才和專業(yè)技術(shù)人員組成的高素質(zhì)、高效率的項(xiàng)目管理承包團(tuán)隊(duì),并在項(xiàng)目運(yùn)作過程中,不斷根據(jù)工程實(shí)際情況調(diào)整、完善、充實(shí)各類人員。
  ② 有效的界面管理:采用PMC的項(xiàng)目通常是大型綜合項(xiàng)目,需要有效處理業(yè)主、承包商、設(shè)計(jì)方、供貨方等多方面的關(guān)系。PMC通過界面管理程序確認(rèn)相關(guān)各方面的界面關(guān)系、信息資料傳遞方式、各自的責(zé)任以及各界面的工作程序,并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況不斷檢查、確認(rèn)和更新。
  ③ 與政府的合作:及時(shí)取得各級(jí)政府的批準(zhǔn)和支持對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展至關(guān)重要,PMC必須采取積極有效的措施與各級(jí)政府保持融洽和諧的關(guān)系,并努力尋求項(xiàng)目審批更快捷的途徑。
  項(xiàng)目管理承包商的主要工作
  項(xiàng)目管理承包商的主要工作內(nèi)容是采用PMC模式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面管理,項(xiàng)目管理承包商(PMC)的主要工作包括以下幾方面:
  (1) 作為業(yè)主的代表,全面協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目的管理工作;
  (2) 協(xié)助業(yè)主確保整個(gè)項(xiàng)目的成功建設(shè);
  (3) 確定項(xiàng)目選用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,負(fù)責(zé)編制基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì);
  (4) 編制整個(gè)工程招標(biāo)書,組織評(píng)標(biāo),并向業(yè)主推薦中標(biāo)人;
  (5) 編制各項(xiàng)費(fèi)用估處;
  (6) 負(fù)責(zé)多項(xiàng)目采購服務(wù)及部分長(zhǎng)期設(shè)備訂貨;
  (7) 準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì),并取得政府相關(guān)部門的批準(zhǔn);
  (8) 對(duì)業(yè)主的融資活動(dòng)提供支持;
  (9) 在項(xiàng)目執(zhí)行階段,對(duì)分包商及詳細(xì)工程設(shè)計(jì)、采購和施工進(jìn)行管理。同時(shí)也包括對(duì)開車活動(dòng)的管理。
  項(xiàng)目管理承包模式是項(xiàng)目管理公司受業(yè)主的委托,從項(xiàng)目的策劃、定義、設(shè)計(jì)到竣工投產(chǎn)全過程為業(yè)主提供項(xiàng)目管理承包服務(wù)。項(xiàng)目管理公司具有很強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力,它能有效地彌補(bǔ)業(yè)主項(xiàng)目管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的不足。對(duì)于大中型項(xiàng)目,業(yè)主一般都不直接尋找EPC承包商,而是通過招標(biāo),首先選擇有經(jīng)驗(yàn)、有競(jìng)爭(zhēng)力的工程公司或項(xiàng)目管理公司,作為項(xiàng)目管理承包商,即PMC。再由項(xiàng)目管理承包商代表業(yè)主組織招標(biāo)和評(píng)標(biāo),選擇EPC工程總承包商,或者分包商,并對(duì)其進(jìn)行全過程的管理工作。項(xiàng)目管理公司一般采用收取“服務(wù)費(fèi)+獎(jiǎng)罰+目標(biāo)管理收益分成”的辦法與業(yè)主簽訂管理總承包合同。
  項(xiàng)目管理的組織形式
  1) 業(yè)主:項(xiàng)目業(yè)主為有效進(jìn)行工程實(shí)施管理,可委托PMC單位成立工程項(xiàng)目管理部,作為負(fù)責(zé)管理本工程項(xiàng)目的代表機(jī)構(gòu),具體履行工程合同建設(shè)中的業(yè)主職責(zé)和權(quán)限,按照合同和項(xiàng)目建設(shè)管理大綱對(duì)承包人、監(jiān)理工程師、本合同工程的組織實(shí)施進(jìn)行管理。
  2) 監(jiān)理:項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理單位,F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置工程建設(shè)監(jiān)理部,根據(jù)項(xiàng)目管理部的授權(quán)和監(jiān)理合同協(xié)議書具體履行工程施工監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限。
  3) 設(shè)計(jì):項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位。由業(yè)主根據(jù)委托勘測(cè)設(shè)計(jì)合同對(duì)其約束,并要求現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表負(fù)責(zé)技術(shù)交底、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)服務(wù)等有關(guān)事項(xiàng)。
  4) 施工:各承包人相互獨(dú)立又相互協(xié)調(diào)。所謂獨(dú)立系指各單位按照所獲得的工程內(nèi)容,單獨(dú)成立一個(gè)完整的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)獨(dú)立工作;所謂協(xié)調(diào)系指各單位目標(biāo)一致,根據(jù)合同談判承諾可通過項(xiàng)目管理部對(duì)其之間的協(xié)調(diào)、協(xié)作等方式來滿足和確保實(shí)現(xiàn)工程總體目標(biāo)的需要。
  在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,項(xiàng)目業(yè)主可把工作重心僅放在征地拆遷、三通一平的前期工作當(dāng)中,發(fā)揮積極的干預(yù)和統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)的作用。而項(xiàng)目具體運(yùn)作過程中的招標(biāo)、工程建設(shè)實(shí)施管理工作全部由委托管理單位(PMC)全面實(shí)施管理。在具體實(shí)踐過程中,業(yè)主可充分體會(huì)到這種管理的優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)了專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士來管理項(xiàng)目,使工程項(xiàng)目的開展和運(yùn)作過程有序得當(dāng),符合項(xiàng)目的客觀規(guī)律,避免給項(xiàng)目造成巨大的損失。而項(xiàng)目業(yè)主自己在項(xiàng)目具體實(shí)施過程當(dāng)中只需派少許的人員和委托管理承包單位取得聯(lián)系,可以通過委托單位的管理工作報(bào)告、工程簡(jiǎn)報(bào)和工程快報(bào)等不同途徑,了解和掌握了工程動(dòng)態(tài)信息。這樣,業(yè)主就可以放開手去做自己心有余而力不足的事情。由專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員來控制工程項(xiàng)目的實(shí)施,可以避免由于其不懂項(xiàng)目管理而造成合同糾紛和經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)象,目前支付承包管理費(fèi)是小帳,而專業(yè)化管理所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是大帳。
  業(yè)主與項(xiàng)目管理部的關(guān)系
  1) 委托與被委托的合同關(guān)系:業(yè)主與項(xiàng)目管理部之間首先為合同關(guān)系,委托合同已經(jīng)明確了各自的責(zé)任和權(quán)利。
  2) 監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系:按照委托管理合同,項(xiàng)目管理部將對(duì)授權(quán)外的問題處理提出意見報(bào)送業(yè)主,業(yè)主將通過合理的書面指示對(duì)項(xiàng)目管理部的工作提出要求或批復(fù),并依據(jù)委托管理合同和項(xiàng)目建設(shè)管理大綱對(duì)項(xiàng)目管理部實(shí)施監(jiān)督和考核。
  3) 支持與配合的合作關(guān)系:兩者依據(jù)委托管理合同的職責(zé),并通過項(xiàng)目建設(shè)管理大綱來調(diào)整以取得相互支持和配合,圓滿完成全部管理工作。
  項(xiàng)目管理部履行職能的主要方式(工作的開展)
  1) 決策職能:對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題處理通過聯(lián)席會(huì)議制度、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、監(jiān)理組織的生產(chǎn)例會(huì)和專題會(huì)議、組織會(huì)審以及按照程序?qū)彶閳?bào)批制度等方式進(jìn)行決策。
  2) 計(jì)劃職能:圍繞項(xiàng)目的全過程、總目標(biāo),將根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)或根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理大綱可能需報(bào)項(xiàng)目管理部審查后批準(zhǔn)的總體和階段計(jì)劃履行業(yè)主授予的職權(quán),并通過動(dòng)態(tài)計(jì)劃協(xié)調(diào)控制全項(xiàng)目,保證建設(shè)管理協(xié)調(diào)有序地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
  3) 組織職能:根據(jù)完成的招投標(biāo)工作,依據(jù)設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、發(fā)包等合同文件,組織或配合業(yè)主實(shí)施完成項(xiàng)目不同階段、不同內(nèi)容的建設(shè)任務(wù)。
  4) 協(xié)調(diào)職能:項(xiàng)目管理部除了有必要時(shí)協(xié)調(diào)承包人之間或承包人與監(jiān)理工程師之間的關(guān)系外,將根據(jù)工程進(jìn)展情況根據(jù)合同采取協(xié)調(diào)和調(diào)整工程內(nèi)容等協(xié)調(diào)手段確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
  5) 控制職能:項(xiàng)目管理部將制訂考核辦法、檢查、抽查和審核等作為保證手段,通過監(jiān)理工程師的控制和管理及決策、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、信息反饋等措施,對(duì)投資、質(zhì)量、進(jìn)度等方面進(jìn)行管理與控制。
  6) 激勵(lì)職能:項(xiàng)目管理部根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況將考慮制訂有關(guān)激勵(lì)機(jī)制和辦法,通過精神激勵(lì)或物質(zhì)激勵(lì),充分發(fā)揮承包人、監(jiān)理工程師或其個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性。
  7) 監(jiān)督職能:通過合同以及國家法律法規(guī)等約束,項(xiàng)目管理部依據(jù)委托管理合同,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全面監(jiān)督,確保本項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目管理部專人負(fù)責(zé)安全和廉政監(jiān)督,現(xiàn)場(chǎng)管理工程師對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,各部門依照職能分工對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同等方面進(jìn)行全方位監(jiān)督。

 
 
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