渝建[2014]412號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
入冬以來(lái)，我市氣候寒冷干燥，雨霧、冷凍等災(zāi)害性天氣增多，施工環(huán)境相對(duì)惡劣，加上圣誕、元旦和春節(jié)臨近，作業(yè)人員流動(dòng)頻繁，部分工程在節(jié)前趕進(jìn)度、搶工期，極易引發(fā)各類(lèi)建筑施工安全生產(chǎn)事故。為切實(shí)加強(qiáng)冬季和圣誕、元旦以及春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照市委、市政府《關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔2014〕22號(hào)）和市政府應(yīng)急辦《關(guān)于做好平安夜、圣誕夜、新年夜應(yīng)急值守和處置準(zhǔn)備工作的通知》等文件要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站、有關(guān)單位務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)渝委發(fā)〔2014〕22號(hào)等文件精神，并與貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)精神精密結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，全面加強(qiáng)冬季和節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，特別是節(jié)日期間繼續(xù)施工的工程項(xiàng)目，要督促工程參建各方認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，認(rèn)真組織開(kāi)展安全隱患排查，及時(shí)消除事故隱患，確保節(jié)日期間建筑施工安全，有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)防范措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)冬季施工安全防范措施。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位要督促施工單位針對(duì)冬季氣溫低、雨霧多，人體反應(yīng)較慢以及搶工和歸家心切，人心浮躁等特點(diǎn)，進(jìn)一步完善冬季施工方案，落實(shí)有效的防寒、防凍、防滑等安全措施。要通過(guò)安全教育、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源告知、安全技術(shù)交底等形式，及時(shí)把冬季施工中存在的危險(xiǎn)源及防范措施、安全技術(shù)要求傳達(dá)到每一名一線建筑工人，確保施工安全。要及時(shí)掌握氣象信息，合理安排工期，遇到突發(fā)惡劣天氣，應(yīng)立即停止室外作業(yè)。
�。ǘ╅_(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要合理安排施工進(jìn)度，避免盲目趕工、搶工，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)的自查和排查，重點(diǎn)檢查深基坑、高支模、起重機(jī)械、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、執(zhí)行情況以及施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防電等安全防范工作落實(shí)情況。同時(shí)，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位要組織力量開(kāi)展巡查，對(duì)檢查出的安全隱患，要督促企業(yè)立即進(jìn)行整改；對(duì)存在重大隱患的，堅(jiān)決停工整改，對(duì)安全隱患排查和整改不力的，必須依法嚴(yán)處。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。寒冬季節(jié)，天干物燥，是各類(lèi)火災(zāi)事故的多發(fā)期。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位要督促工程參建各方切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)生產(chǎn)、生活環(huán)節(jié)的消防安全工作，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，加強(qiáng)檢查，進(jìn)一步落實(shí)易燃易爆物品存放登記保管制度、動(dòng)火審批制度、臨時(shí)用電管理制度等消防安全制度，特別是嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)采用明火取暖和儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。
�。ㄋ模┳龊霉�(jié)前停工、節(jié)后復(fù)工相關(guān)工作。要督促工程參建各方在停工、復(fù)工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面徹底的安全檢查。特別是在節(jié)后復(fù)工前，要對(duì)垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨邊洞口和通道口防護(hù)、臨時(shí)用電、外腳手架及臨時(shí)工棚等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，經(jīng)檢查確認(rèn)符合安全生產(chǎn)要求后方可復(fù)工，嚴(yán)禁帶隱患復(fù)工。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患一時(shí)無(wú)法整改完畢的，應(yīng)推遲復(fù)工。對(duì)新進(jìn)工地的工人和轉(zhuǎn)崗人員，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)一律不得上崗作業(yè)。
三、嚴(yán)格值守，及時(shí)做好應(yīng)急處置工作
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站、有關(guān)單位要加強(qiáng)圣誕、元旦和春節(jié)期間的應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步完善和細(xì)化建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和人員保障，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。認(rèn)真做好冬季惡劣天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促施工企業(yè)落實(shí)防范措施，做到超前防范。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守、信息報(bào)送和突發(fā)事件處置工作，遇到險(xiǎn)情和突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)科學(xué)果斷處置，減少損失，避免事故擴(kuò)大，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定，為人民群眾度過(guò)歡樂(lè)祥和的節(jié)日創(chuàng)造良好環(huán)境和濃厚氛圍。
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于切實(shí)做好冬季和圣誕、元旦以及春節(jié)期間
建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知
關(guān)于切實(shí)做好冬季和圣誕、元旦以及春節(jié)期間
建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知
各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
入冬以來(lái)，我市氣候寒冷干燥，雨霧、冷凍等災(zāi)害性天氣增多，施工環(huán)境相對(duì)惡劣，加上圣誕、元旦和春節(jié)臨近，作業(yè)人員流動(dòng)頻繁，部分工程在節(jié)前趕進(jìn)度、搶工期，極易引發(fā)各類(lèi)建筑施工安全生產(chǎn)事故。為切實(shí)加強(qiáng)冬季和圣誕、元旦以及春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照市委、市政府《關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔2014〕22號(hào)）和市政府應(yīng)急辦《關(guān)于做好平安夜、圣誕夜、新年夜應(yīng)急值守和處置準(zhǔn)備工作的通知》等文件要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站、有關(guān)單位務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)渝委發(fā)〔2014〕22號(hào)等文件精神，并與貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)精神精密結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，全面加強(qiáng)冬季和節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，特別是節(jié)日期間繼續(xù)施工的工程項(xiàng)目，要督促工程參建各方認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，認(rèn)真組織開(kāi)展安全隱患排查，及時(shí)消除事故隱患，確保節(jié)日期間建筑施工安全，有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)防范措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)冬季施工安全防范措施。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位要督促施工單位針對(duì)冬季氣溫低、雨霧多，人體反應(yīng)較慢以及搶工和歸家心切，人心浮躁等特點(diǎn)，進(jìn)一步完善冬季施工方案，落實(shí)有效的防寒、防凍、防滑等安全措施。要通過(guò)安全教育、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源告知、安全技術(shù)交底等形式，及時(shí)把冬季施工中存在的危險(xiǎn)源及防范措施、安全技術(shù)要求傳達(dá)到每一名一線建筑工人，確保施工安全。要及時(shí)掌握氣象信息，合理安排工期，遇到突發(fā)惡劣天氣，應(yīng)立即停止室外作業(yè)。
�。ǘ╅_(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要合理安排施工進(jìn)度，避免盲目趕工、搶工，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)的自查和排查，重點(diǎn)檢查深基坑、高支模、起重機(jī)械、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、執(zhí)行情況以及施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防電等安全防范工作落實(shí)情況。同時(shí)，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位要組織力量開(kāi)展巡查，對(duì)檢查出的安全隱患，要督促企業(yè)立即進(jìn)行整改；對(duì)存在重大隱患的，堅(jiān)決停工整改，對(duì)安全隱患排查和整改不力的，必須依法嚴(yán)處。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。寒冬季節(jié)，天干物燥，是各類(lèi)火災(zāi)事故的多發(fā)期。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位要督促工程參建各方切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)生產(chǎn)、生活環(huán)節(jié)的消防安全工作，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，加強(qiáng)檢查，進(jìn)一步落實(shí)易燃易爆物品存放登記保管制度、動(dòng)火審批制度、臨時(shí)用電管理制度等消防安全制度，特別是嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)采用明火取暖和儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。
�。ㄋ模┳龊霉�(jié)前停工、節(jié)后復(fù)工相關(guān)工作。要督促工程參建各方在停工、復(fù)工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面徹底的安全檢查。特別是在節(jié)后復(fù)工前，要對(duì)垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨邊洞口和通道口防護(hù)、臨時(shí)用電、外腳手架及臨時(shí)工棚等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，經(jīng)檢查確認(rèn)符合安全生產(chǎn)要求后方可復(fù)工，嚴(yán)禁帶隱患復(fù)工。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患一時(shí)無(wú)法整改完畢的，應(yīng)推遲復(fù)工。對(duì)新進(jìn)工地的工人和轉(zhuǎn)崗人員，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)一律不得上崗作業(yè)。
三、嚴(yán)格值守，及時(shí)做好應(yīng)急處置工作
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站、有關(guān)單位要加強(qiáng)圣誕、元旦和春節(jié)期間的應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步完善和細(xì)化建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和人員保障，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。認(rèn)真做好冬季惡劣天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促施工企業(yè)落實(shí)防范措施，做到超前防范。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守、信息報(bào)送和突發(fā)事件處置工作，遇到險(xiǎn)情和突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)科學(xué)果斷處置，減少損失，避免事故擴(kuò)大，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定，為人民群眾度過(guò)歡樂(lè)祥和的節(jié)日創(chuàng)造良好環(huán)境和濃厚氛圍。
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2014年12月24日
2014年12月24日
