渝建〔2013〕373號
各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)建管局，北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)建設(shè)局，萬盛、雙橋經(jīng)開區(qū)建管局，各勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)，各有關(guān)單位：
近期，南山、雙碑隧道在建設(shè)過程中相繼出現(xiàn)不同程度的地面塌陷及地表井、泉疏干，對該區(qū)域生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。為認真貫徹落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，最大限度地減小城市隧道對區(qū)域水環(huán)境的影響，現(xiàn)就城市隧道工程勘察設(shè)計工作提出如下要求：
一、建設(shè)管理
（一）建設(shè)單位應(yīng)進一步樹立保護生態(tài)環(huán)境的意識，要將區(qū)域水環(huán)境的保護放到和城市隧道質(zhì)量安全同等重要的地位；要加強隧道規(guī)劃選線、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、環(huán)境影響評價等前期研究論證，要確�？辈臁⒃O(shè)計工作合理的投入和工作周期。
（二）在城市隧道規(guī)劃選址階段，建設(shè)單位應(yīng)按照“環(huán)境選線”、“地質(zhì)選線”的原則，綜合考慮平面布局、豎向高程等因素提出2個及以上的隧址方案，并進行同精度的比選，盡可能避開巖溶發(fā)育和生態(tài)敏感區(qū)域。
（三）建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察范圍暫行規(guī)定》（渝建發(fā)[2013]345號）、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察階段暫行規(guī)定》（渝建發(fā)[2013]346號）等要求，按選址勘察（可行性勘察）、初步勘察、詳細勘察和施工勘察等分階段委托開展城市隧道工程勘察工作，各勘察階段均應(yīng)平行開展水文地質(zhì)專項勘察，不得合并、減少勘察階段、范圍和深度。
（四）凡穿越巖溶發(fā)育或生態(tài)敏感區(qū)域的城市隧道，在工程可行性研究或方案設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)按照“水環(huán)境保護優(yōu)先”、“以堵為主、限量排放”的原則，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害危險性評估意見和環(huán)境影響評價意見確定防排水的標準及措施。區(qū)域水環(huán)境的保護、修復(fù)、補償及應(yīng)急處置措施的費用應(yīng)納入城市隧道工程總投資。
二、工程勘察
（一）城市隧道工程勘察任務(wù)應(yīng)由具備工程勘察綜合甲級資質(zhì)，或同時具備工程勘察巖土工程專業(yè)甲級和工程勘察水文地質(zhì)勘察專業(yè)甲級資質(zhì)的勘察單位承接。
（二）勘察單位應(yīng)選派具有15年及以上相關(guān)工程經(jīng)歷的注冊土木工程師（巖土）擔任城市隧道工程的項目負責人、項目審核人，應(yīng)組織具有10年及以上相關(guān)工程經(jīng)歷的高級工程師擔任城市隧道工程的技術(shù)人員。
（三）勘察單位應(yīng)根據(jù)勘察階段要求、工程情況和地質(zhì)條件，合理確定勘察原則和技術(shù)要求；根據(jù)城市隧道走線，綜合選用遙感、物探、鉆探、綜合測試等方法，利用先進技術(shù)，綜合分析、互相驗證，準確判定地質(zhì)條件、圍巖級別，合理評價區(qū)域水文地質(zhì)狀況。
（四）勘察單位應(yīng)嚴格堅持資料收集、現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、現(xiàn)場作業(yè)、巖土試驗、報告編制和成果內(nèi)審等質(zhì)量控制程序，城市隧道工程勘察文件及其水文地質(zhì)專項勘察文件要經(jīng)項目負責人自審、單位技術(shù)負責人審核、單位法人審定的三級審核。
（五）勘察報告應(yīng)經(jīng)具有勘察一類的施工圖審查機構(gòu)審查通過方可使用。
三、工程設(shè)計
（一）城市隧道工程設(shè)計任務(wù)應(yīng)由具備工程勘察設(shè)計市政行業(yè)甲級資質(zhì)或市政行業(yè)城市隧道工程專業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計單位方可承擔。穿越“四山”的城市隧道的設(shè)計任務(wù)應(yīng)由具有多項巖溶地段隧道設(shè)計經(jīng)歷的設(shè)計單位承擔。
（二）設(shè)計單位應(yīng)選派具有15年及以上且承擔過至少2個及以上穿越巖溶區(qū)域隧道設(shè)計經(jīng)歷的高級工程師擔任城市隧道項目負責人、審核人，組織具有10年及以上隧道設(shè)計經(jīng)歷的高級工程師擔任城市隧道設(shè)計人員。
（三）在初步設(shè)計中，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)可研報告和方案設(shè)計確定的防排水標準及措施，完成“防排水專項設(shè)計”，明確防排水的技術(shù)方案和具體的技術(shù)要求。施工圖設(shè)計階段的“防排水專項設(shè)計”應(yīng)明確超前帷幕注漿等所采用的防排水措施的主要參數(shù)；施工工法或優(yōu)先采用的設(shè)備或工藝；超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控量測等關(guān)鍵工序的施工細化要求。
（四）施工圖審查機構(gòu)應(yīng)選派具有15年及以上隧道設(shè)計經(jīng)歷的高級工程師擔任城市隧道工程施工圖審查的審查負責人、審查人、復(fù)審人。施工圖審查應(yīng)認真把關(guān)，對防排水設(shè)計的技術(shù)措施、施工工藝、施工要求進行嚴格審查，確保安全可靠。
（五）設(shè)計單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場的配合工作，根據(jù)施工勘察、超前地質(zhì)預(yù)報的結(jié)果，進行動態(tài)設(shè)計，及時調(diào)整措施、確定參數(shù)、優(yōu)化設(shè)計。
本通知自發(fā)布之日起施行。
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于加強城市隧道工程勘察設(shè)計工作的意見
關(guān)于加強城市隧道工程勘察設(shè)計工作的意見
各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)建管局，北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)建設(shè)局，萬盛、雙橋經(jīng)開區(qū)建管局，各勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)，各有關(guān)單位：
近期，南山、雙碑隧道在建設(shè)過程中相繼出現(xiàn)不同程度的地面塌陷及地表井、泉疏干，對該區(qū)域生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。為認真貫徹落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，最大限度地減小城市隧道對區(qū)域水環(huán)境的影響，現(xiàn)就城市隧道工程勘察設(shè)計工作提出如下要求：
一、建設(shè)管理
（一）建設(shè)單位應(yīng)進一步樹立保護生態(tài)環(huán)境的意識，要將區(qū)域水環(huán)境的保護放到和城市隧道質(zhì)量安全同等重要的地位；要加強隧道規(guī)劃選線、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、環(huán)境影響評價等前期研究論證，要確�？辈臁⒃O(shè)計工作合理的投入和工作周期。
（二）在城市隧道規(guī)劃選址階段，建設(shè)單位應(yīng)按照“環(huán)境選線”、“地質(zhì)選線”的原則，綜合考慮平面布局、豎向高程等因素提出2個及以上的隧址方案，并進行同精度的比選，盡可能避開巖溶發(fā)育和生態(tài)敏感區(qū)域。
（三）建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察范圍暫行規(guī)定》（渝建發(fā)[2013]345號）、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察階段暫行規(guī)定》（渝建發(fā)[2013]346號）等要求，按選址勘察（可行性勘察）、初步勘察、詳細勘察和施工勘察等分階段委托開展城市隧道工程勘察工作，各勘察階段均應(yīng)平行開展水文地質(zhì)專項勘察，不得合并、減少勘察階段、范圍和深度。
（四）凡穿越巖溶發(fā)育或生態(tài)敏感區(qū)域的城市隧道，在工程可行性研究或方案設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)按照“水環(huán)境保護優(yōu)先”、“以堵為主、限量排放”的原則，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害危險性評估意見和環(huán)境影響評價意見確定防排水的標準及措施。區(qū)域水環(huán)境的保護、修復(fù)、補償及應(yīng)急處置措施的費用應(yīng)納入城市隧道工程總投資。
二、工程勘察
（一）城市隧道工程勘察任務(wù)應(yīng)由具備工程勘察綜合甲級資質(zhì)，或同時具備工程勘察巖土工程專業(yè)甲級和工程勘察水文地質(zhì)勘察專業(yè)甲級資質(zhì)的勘察單位承接。
（二）勘察單位應(yīng)選派具有15年及以上相關(guān)工程經(jīng)歷的注冊土木工程師（巖土）擔任城市隧道工程的項目負責人、項目審核人，應(yīng)組織具有10年及以上相關(guān)工程經(jīng)歷的高級工程師擔任城市隧道工程的技術(shù)人員。
（三）勘察單位應(yīng)根據(jù)勘察階段要求、工程情況和地質(zhì)條件，合理確定勘察原則和技術(shù)要求；根據(jù)城市隧道走線，綜合選用遙感、物探、鉆探、綜合測試等方法，利用先進技術(shù)，綜合分析、互相驗證，準確判定地質(zhì)條件、圍巖級別，合理評價區(qū)域水文地質(zhì)狀況。
（四）勘察單位應(yīng)嚴格堅持資料收集、現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、現(xiàn)場作業(yè)、巖土試驗、報告編制和成果內(nèi)審等質(zhì)量控制程序，城市隧道工程勘察文件及其水文地質(zhì)專項勘察文件要經(jīng)項目負責人自審、單位技術(shù)負責人審核、單位法人審定的三級審核。
（五）勘察報告應(yīng)經(jīng)具有勘察一類的施工圖審查機構(gòu)審查通過方可使用。
三、工程設(shè)計
（一）城市隧道工程設(shè)計任務(wù)應(yīng)由具備工程勘察設(shè)計市政行業(yè)甲級資質(zhì)或市政行業(yè)城市隧道工程專業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計單位方可承擔。穿越“四山”的城市隧道的設(shè)計任務(wù)應(yīng)由具有多項巖溶地段隧道設(shè)計經(jīng)歷的設(shè)計單位承擔。
（二）設(shè)計單位應(yīng)選派具有15年及以上且承擔過至少2個及以上穿越巖溶區(qū)域隧道設(shè)計經(jīng)歷的高級工程師擔任城市隧道項目負責人、審核人，組織具有10年及以上隧道設(shè)計經(jīng)歷的高級工程師擔任城市隧道設(shè)計人員。
（三）在初步設(shè)計中，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)可研報告和方案設(shè)計確定的防排水標準及措施，完成“防排水專項設(shè)計”，明確防排水的技術(shù)方案和具體的技術(shù)要求。施工圖設(shè)計階段的“防排水專項設(shè)計”應(yīng)明確超前帷幕注漿等所采用的防排水措施的主要參數(shù)；施工工法或優(yōu)先采用的設(shè)備或工藝；超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控量測等關(guān)鍵工序的施工細化要求。
（四）施工圖審查機構(gòu)應(yīng)選派具有15年及以上隧道設(shè)計經(jīng)歷的高級工程師擔任城市隧道工程施工圖審查的審查負責人、審查人、復(fù)審人。施工圖審查應(yīng)認真把關(guān)，對防排水設(shè)計的技術(shù)措施、施工工藝、施工要求進行嚴格審查，確保安全可靠。
（五）設(shè)計單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場的配合工作，根據(jù)施工勘察、超前地質(zhì)預(yù)報的結(jié)果，進行動態(tài)設(shè)計，及時調(diào)整措施、確定參數(shù)、優(yōu)化設(shè)計。
本通知自發(fā)布之日起施行。
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2013年7月8日
2013年7月8日
