財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)《在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位
職工購(gòu)房補(bǔ)貼資金籌集、撥付和管理暫行辦法》的通知
國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)：
財(cái)規(guī)[2000]48號(hào)
為了加強(qiáng)在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工購(gòu)房補(bǔ)貼資金管理，建立規(guī)范的購(gòu)房補(bǔ)貼資金籌集、撥付和管理機(jī)制，推動(dòng)住房分配制度改革的順利實(shí)施，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)[1998]23號(hào)）和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位關(guān)于＜在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化住房制度改革實(shí)施方案＞的通知》（廳字[1999]10號(hào)）的規(guī)定，我們制定了《在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工購(gòu)房補(bǔ)貼資金籌集、撥付和管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件： 在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工購(gòu)房補(bǔ)貼資金籌集、撥付和管理暫行辦法
二○○○年十月三十日
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)[1998]23號(hào)）和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位關(guān)于＜在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化住房制度改革實(shí)施方案＞的通知》（廳字[1999]10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》）的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政全部或部分撥付的在京中央各部門、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院各部（委、局、直屬機(jī)構(gòu)）、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院、各民主黨派中央、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“在京中央單位”）。
第三條 購(gòu)房補(bǔ)貼資金是指在京中央單位按照《方案》的有關(guān)規(guī)定，向無(wú)房或住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放一次性補(bǔ)貼、按月補(bǔ)貼、差額補(bǔ)貼和級(jí)差補(bǔ)貼的專項(xiàng)資金。
第四條 購(gòu)房補(bǔ)貼資金通過(guò)劃轉(zhuǎn)原國(guó)家預(yù)算內(nèi)在京中央單位住房建設(shè)資金、各單位出售公有住房的收入和原各單位自籌的建房資金解決。
第五條 在京中央單位原用于住房建設(shè)的自籌資金，由各單位按實(shí)際情況確定；公有住房出售收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)留歸單位使用的實(shí)際數(shù)字確定。上述兩項(xiàng)資金納入行政事業(yè)單位住房基金管理，專項(xiàng)用于職工購(gòu)房補(bǔ)貼。
第六條 在京中央單位向職工發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼，首先用本單位住房基金和原國(guó)家預(yù)算內(nèi)劃轉(zhuǎn)的住房建設(shè)資金安排解決。不足部分，經(jīng)財(cái)政部審核，由中央財(cái)政給予補(bǔ)助，從中央財(cái)政購(gòu)房補(bǔ)貼支出預(yù)算中安排。
第七條 在京中央單位應(yīng)根據(jù)本單位無(wú)房和住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工人數(shù)以及單位住房基金等情況，編制職工購(gòu)房補(bǔ)貼支出預(yù)算，按經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥渠道上報(bào)主管部門，由主管部門審核匯總報(bào)送財(cái)政部。
第八條 財(cái)政部對(duì)各主管部門報(bào)送的購(gòu)房補(bǔ)貼支出預(yù)算進(jìn)行審核后，向各主管部門分配下達(dá)購(gòu)房補(bǔ)貼支出預(yù)算指標(biāo)，由各主管部門下達(dá)到其所屬的在京中央單位（其中：行政單位所需購(gòu)房補(bǔ)貼資金，按經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系，由財(cái)政部統(tǒng)一核撥至國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）。
第九條 中央財(cái)政根據(jù)建房資金劃轉(zhuǎn)情況，按下列順序核定撥付購(gòu)房補(bǔ)貼支出：（1）新職工和無(wú)房在職老職工的按月補(bǔ)貼；（2）無(wú)房離退休職工的一次性補(bǔ)貼和住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的離退休職工的差額補(bǔ)貼；（3）無(wú)房在職老職工的一次性補(bǔ)貼；（4）1998年底前住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的在職職工的差額補(bǔ)貼；（5）1998年12月31日前參加工作的老職工1999年1月1日以后職務(wù)、技術(shù)等級(jí)晉升后的級(jí)差補(bǔ)貼。
第十條 在京中央單位應(yīng)將中央財(cái)政撥付的購(gòu)房補(bǔ)貼資金納入單位住房基金，與本單位自籌購(gòu)房補(bǔ)貼資金一并統(tǒng)籌安排用于發(fā)放職工購(gòu)房補(bǔ)貼。在職職工按月補(bǔ)貼存入職工在銀行設(shè)立的購(gòu)房補(bǔ)貼資金專戶；離退休職工的一次性補(bǔ)貼和未達(dá)標(biāo)差額補(bǔ)貼，由所在單位直接發(fā)放給職工個(gè)人；在職職工的一次性補(bǔ)貼、未達(dá)標(biāo)差額補(bǔ)貼和級(jí)差補(bǔ)貼存入職工在銀行設(shè)立的購(gòu)房補(bǔ)貼資金專戶，在職工購(gòu)房時(shí)直接劃轉(zhuǎn)到售房單位帳戶，支付職工購(gòu)房款。
第十一條 職工存入購(gòu)房補(bǔ)貼資金專戶的資金，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，職工個(gè)人不得隨意支��；任何部門、單位不得挪用或集中運(yùn)作購(gòu)房補(bǔ)貼資金。購(gòu)房補(bǔ)貼資金專戶管理辦法，由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局另行制定。
第十二條 各單位要根據(jù)職工住房狀況和購(gòu)房補(bǔ)貼資金到位情況，并綜合考慮職工的工齡、職務(wù)等因素，制定購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放計(jì)劃，逐步落實(shí)各類人員的購(gòu)房補(bǔ)貼。今明兩年除安排好在職職工按月補(bǔ)貼外，應(yīng)優(yōu)先解決離退休職工的購(gòu)房補(bǔ)貼問(wèn)題。
第十三條 各單位應(yīng)將領(lǐng)取一次性補(bǔ)貼、差額補(bǔ)貼和級(jí)差補(bǔ)貼人員的補(bǔ)貼金額、職務(wù)、工齡、住房狀況、配偶住房及領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼情況等資料在本單位范圍內(nèi)張榜公布。
第十四條 購(gòu)房補(bǔ)貼資金專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。年度終了時(shí)，在京中央單位應(yīng)將購(gòu)房補(bǔ)貼支出情況上報(bào)主管部門，由主管部門匯總報(bào)送財(cái)政部。
第十五條 在京中央單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行職工住房狀況普查，建立職工住房檔案和購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放情況備查登記制度，并將本單位職工住房普查情況和各年度購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放情況上報(bào)其主管部門，由主管部門匯總報(bào)送財(cái)政部備案。
第十六條 在京中央企業(yè)購(gòu)房補(bǔ)貼資金財(cái)務(wù)處理辦法，按財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》（財(cái)企[2000]295號(hào)）規(guī)定辦理。
第十七條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
職工購(gòu)房補(bǔ)貼資金籌集、撥付和管理暫行辦法》的通知
國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)：
財(cái)規(guī)[2000]48號(hào)
為了加強(qiáng)在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工購(gòu)房補(bǔ)貼資金管理，建立規(guī)范的購(gòu)房補(bǔ)貼資金籌集、撥付和管理機(jī)制，推動(dòng)住房分配制度改革的順利實(shí)施，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)[1998]23號(hào)）和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位關(guān)于＜在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化住房制度改革實(shí)施方案＞的通知》（廳字[1999]10號(hào)）的規(guī)定，我們制定了《在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工購(gòu)房補(bǔ)貼資金籌集、撥付和管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件： 在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工購(gòu)房補(bǔ)貼資金籌集、撥付和管理暫行辦法
二○○○年十月三十日
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)[1998]23號(hào)）和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位關(guān)于＜在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化住房制度改革實(shí)施方案＞的通知》（廳字[1999]10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》）的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政全部或部分撥付的在京中央各部門、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院各部（委、局、直屬機(jī)構(gòu)）、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院、各民主黨派中央、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“在京中央單位”）。
第三條 購(gòu)房補(bǔ)貼資金是指在京中央單位按照《方案》的有關(guān)規(guī)定，向無(wú)房或住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放一次性補(bǔ)貼、按月補(bǔ)貼、差額補(bǔ)貼和級(jí)差補(bǔ)貼的專項(xiàng)資金。
第四條 購(gòu)房補(bǔ)貼資金通過(guò)劃轉(zhuǎn)原國(guó)家預(yù)算內(nèi)在京中央單位住房建設(shè)資金、各單位出售公有住房的收入和原各單位自籌的建房資金解決。
第五條 在京中央單位原用于住房建設(shè)的自籌資金，由各單位按實(shí)際情況確定；公有住房出售收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)留歸單位使用的實(shí)際數(shù)字確定。上述兩項(xiàng)資金納入行政事業(yè)單位住房基金管理，專項(xiàng)用于職工購(gòu)房補(bǔ)貼。
第六條 在京中央單位向職工發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼，首先用本單位住房基金和原國(guó)家預(yù)算內(nèi)劃轉(zhuǎn)的住房建設(shè)資金安排解決。不足部分，經(jīng)財(cái)政部審核，由中央財(cái)政給予補(bǔ)助，從中央財(cái)政購(gòu)房補(bǔ)貼支出預(yù)算中安排。
第七條 在京中央單位應(yīng)根據(jù)本單位無(wú)房和住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工人數(shù)以及單位住房基金等情況，編制職工購(gòu)房補(bǔ)貼支出預(yù)算，按經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥渠道上報(bào)主管部門，由主管部門審核匯總報(bào)送財(cái)政部。
第八條 財(cái)政部對(duì)各主管部門報(bào)送的購(gòu)房補(bǔ)貼支出預(yù)算進(jìn)行審核后，向各主管部門分配下達(dá)購(gòu)房補(bǔ)貼支出預(yù)算指標(biāo)，由各主管部門下達(dá)到其所屬的在京中央單位（其中：行政單位所需購(gòu)房補(bǔ)貼資金，按經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系，由財(cái)政部統(tǒng)一核撥至國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）。
第九條 中央財(cái)政根據(jù)建房資金劃轉(zhuǎn)情況，按下列順序核定撥付購(gòu)房補(bǔ)貼支出：（1）新職工和無(wú)房在職老職工的按月補(bǔ)貼；（2）無(wú)房離退休職工的一次性補(bǔ)貼和住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的離退休職工的差額補(bǔ)貼；（3）無(wú)房在職老職工的一次性補(bǔ)貼；（4）1998年底前住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的在職職工的差額補(bǔ)貼；（5）1998年12月31日前參加工作的老職工1999年1月1日以后職務(wù)、技術(shù)等級(jí)晉升后的級(jí)差補(bǔ)貼。
第十條 在京中央單位應(yīng)將中央財(cái)政撥付的購(gòu)房補(bǔ)貼資金納入單位住房基金，與本單位自籌購(gòu)房補(bǔ)貼資金一并統(tǒng)籌安排用于發(fā)放職工購(gòu)房補(bǔ)貼。在職職工按月補(bǔ)貼存入職工在銀行設(shè)立的購(gòu)房補(bǔ)貼資金專戶；離退休職工的一次性補(bǔ)貼和未達(dá)標(biāo)差額補(bǔ)貼，由所在單位直接發(fā)放給職工個(gè)人；在職職工的一次性補(bǔ)貼、未達(dá)標(biāo)差額補(bǔ)貼和級(jí)差補(bǔ)貼存入職工在銀行設(shè)立的購(gòu)房補(bǔ)貼資金專戶，在職工購(gòu)房時(shí)直接劃轉(zhuǎn)到售房單位帳戶，支付職工購(gòu)房款。
第十一條 職工存入購(gòu)房補(bǔ)貼資金專戶的資金，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，職工個(gè)人不得隨意支��；任何部門、單位不得挪用或集中運(yùn)作購(gòu)房補(bǔ)貼資金。購(gòu)房補(bǔ)貼資金專戶管理辦法，由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局另行制定。
第十二條 各單位要根據(jù)職工住房狀況和購(gòu)房補(bǔ)貼資金到位情況，并綜合考慮職工的工齡、職務(wù)等因素，制定購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放計(jì)劃，逐步落實(shí)各類人員的購(gòu)房補(bǔ)貼。今明兩年除安排好在職職工按月補(bǔ)貼外，應(yīng)優(yōu)先解決離退休職工的購(gòu)房補(bǔ)貼問(wèn)題。
第十三條 各單位應(yīng)將領(lǐng)取一次性補(bǔ)貼、差額補(bǔ)貼和級(jí)差補(bǔ)貼人員的補(bǔ)貼金額、職務(wù)、工齡、住房狀況、配偶住房及領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼情況等資料在本單位范圍內(nèi)張榜公布。
第十四條 購(gòu)房補(bǔ)貼資金專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。年度終了時(shí)，在京中央單位應(yīng)將購(gòu)房補(bǔ)貼支出情況上報(bào)主管部門，由主管部門匯總報(bào)送財(cái)政部。
第十五條 在京中央單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行職工住房狀況普查，建立職工住房檔案和購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放情況備查登記制度，并將本單位職工住房普查情況和各年度購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放情況上報(bào)其主管部門，由主管部門匯總報(bào)送財(cái)政部備案。
第十六條 在京中央企業(yè)購(gòu)房補(bǔ)貼資金財(cái)務(wù)處理辦法，按財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》（財(cái)企[2000]295號(hào)）規(guī)定辦理。
第十七條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
