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國土資源行政復議規(guī)定

中華人民共和國國土資源部令第8號

第一章總則

　　第一條為防止和糾正各級土地行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱《行政復議法》），制定本規(guī)定。

　　第二條公民、法人或者其他組織認為土地行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法申請行政復議，土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用本規(guī)定。

　　第三條國土資源行政復議工作，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持依法行政，有錯必糾，保障土地管理法律、法規(guī)和礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)的正確實施。

　　第四條本規(guī)定所稱國土資源行政復議機關(guān)（以下簡稱復議機關(guān)），是指依照《行政復議法》的規(guī)定履行行政復議職責的縣級以上人民政府土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

　　第五條國土資源部依照法律規(guī)定，負責對各級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復議工作進行監(jiān)督。

　　上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責對下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復議工作進行監(jiān)督。

　　第六條復議機關(guān)的法制工作機構(gòu)（以下簡稱復議機構(gòu)）具體辦理行政復議事項，履行下列職責：

　　（一）受理行政復議申請；

　　（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證、查閱文件和資料；

　�。ㄈ�）組織審查行政復議案件；

　�。ㄋ模�擬訂行政復議決定；

　�。ㄎ澹┧瓦_行政復議文書；

　�。�六）處理或者轉(zhuǎn)送本規(guī)定第十條規(guī)定的審查申請；

　�。ㄆ撸�對本部門或者下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違反《行政復議法》或者本規(guī)定的行為，依照法定的權(quán)限和程序提出處理建議；

　　（八）辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項；

　�。ň牛�對下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復議工作進行指導、監(jiān)督和檢查；

　�。ㄊ�）辦理行政復議、行政訴訟案件的統(tǒng)計工作；

　�。ㄊ�一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。　　第七條復議機構(gòu)從事行政復議工作的人員（以下簡稱復議人員）應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂休^高的政治素質(zhì)，清正廉潔、秉公執(zhí)法、忠于職守；

　�。ǘ�）熟悉土地管理法、礦產(chǎn)資源法等法律、法規(guī)；

　　（三）了解土地管理、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務知識；

　�。ㄋ模┚哂写髮Ｒ陨系奈幕�水平。

　　復議人員應當經(jīng)過培訓,經(jīng)考試合格后，方可從事行政復議工作。

　　第八條復議機關(guān)應當根據(jù)行政復議工作的需要，設(shè)立行政復議委員會，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┲贫ㄐ姓�復議工作的規(guī)則、程序；

　　（二）對重大、復雜、疑難或者爭議標的價值較大的行政復議案件提出處理意見；

　�。ㄈ�）對本部門有權(quán)處理的規(guī)范性文件的審查提出處理意見；

　　（四）對由行政復議決定引起的重大、復雜的行政應訴案件提出意見。

第二章復議范圍

　　第九條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本規(guī)定申請行政復議：

　�。ㄒ唬�對警告、罰款、沒收違法所得、拆除違法建筑、沒收違法建筑或者非法采出的礦產(chǎn)品、吊銷勘查許可證或者采礦許可證、責令交還土地、責令停止開采、責令停產(chǎn)整頓、無償收回土地使用權(quán)等行政處罰決定不服的；

　�。ǘ�）對查封、扣押財產(chǎn)等行政強制措施不服的；

　�。ㄈ�）對有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷的決定不服的；

　�。ㄋ模�對有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由土地行政主管部門確認土地他項權(quán)利的決定不服或者對地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的行為不服的；

　　（五）認為違法集資、征收財物、攤派費用、征收費用或者違法要求履行其他義務的；

　　（六）認為符合法定條件，申請頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請審批、登記有關(guān)事項，土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒有依法辦理的；

　�。ㄆ撸┱J為其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　第十條公民、法人或者其他組織認為土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為提起行政復議申請時，可以一并提出對該規(guī)定的審查申請：

　�。ㄒ唬﹪�土資源部和國務院其他部門的規(guī)定；

　�。ǘ�）縣級以上地方人民政府、縣級以上土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門以及縣級以上地方人民政府其他部門的規(guī)定；

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

　　前款所列規(guī)定不含規(guī)章。

第三章申請與受理

　　第十一條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請。

　　因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　第十二條同申請行政復議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。

　　第三人參加行政復議的，復議機關(guān)應當制作第三人參加行政復議通知書，送達第三人。

　　第十三條公民、法人或者其他組織對土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門作出的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是被申請人；對由上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準的具體行政行為不服申請行政復議的，批準具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是被申請人。

　　第十四條申請人申請行政復議，可以信件、傳真等書面形式申請，也可以口頭申請；口頭申請的，復議人員應當當場填寫行政復議申請筆錄，記錄申請人的基本情況、行政復議請求、主要事實、理由和時間，并將記錄的行政復議申請內(nèi)容向申請人宣讀，經(jīng)申請人確認無誤后，由記錄人、申請人在申請筆錄上簽名或者蓋章。

　　第十五條對縣級以上土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請行政復議。

　　第十六條對國土資源部的具體行政行為不服的，向國土資源部申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以按照《行政復議法》第十四條的規(guī)定向國務院申請裁決。

　　第十七條對土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機構(gòu)的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或者該土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的本級地方人民政府申請行政復議。

　　第十八條對土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門所屬的機構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)作出的具體行政行為不服的，向其主管的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請行政復議。

　　第十九條對依法受委托的組織作出的具體行政行為不服的，向委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的上一級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請行政復議。

　　委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是被申請人。

　　第二十條對土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門與政府其他部門以共同名義作出的具體行政行為不服的，可以向其共同的上一級行政機關(guān)申請行政復議。共同作出具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是共同被申請人之一。

　　第二十一條公民、法人或者其他組織認為土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地所有權(quán)或者使用權(quán)以及探礦權(quán)、采礦權(quán)的，應當先向復議機關(guān)申請行政復議。對復議決定不服，再向人民法院起訴。

　　第二十二條公民、法人或者其他組織對不屬于本規(guī)定第二十一條規(guī)定的具體行政行為不服，可以申請行政復議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十三條復議機關(guān)收到行政復議申請后，復議人員應當填寫收案登記表，注明收案時間、申請人、被申請人、復議請求等內(nèi)容，并在5個工作日內(nèi)對復議申請進行審查。

　　對行政復議申請有下列情況之一的，決定不予受理：

　　（一）申請行政復議的行政行為不屬于具體行政行為的；

　　（二）申請行政復議的時間超過了法定的申請期限的；

　　（三）申請人不是具體行政行為的利害關(guān)系人的；

　�。ㄋ模�對行政處分決定或者其他人事處理決定申請行政復議的；

　�。ㄎ澹┚屯恋匦姓�主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對民事糾紛的調(diào)解或者其他處理決定申請行政復議的；

　�。�六）申請人在申請行政復議以前已向其他復議機關(guān)申請行政復議或者已向人民法院提起行政訴訟，其他復議機關(guān)或者人民法院已經(jīng)依法受理的；

　�。ㄆ撸┥暾埿姓�復議的事項依法不屬于土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門職責范圍內(nèi)的。

　　決定不予受理的，復議機關(guān)應當制作行政復議不予受理決定書，書面告知申請人。屬于本條第七項規(guī)定而不受理的，不予受理決定書中還應當告知申請人提出行政復議申請的行政機關(guān)。

　　復議機關(guān)的法制工作機構(gòu)具體負責行政復議申請的受理工作，復議機關(guān)的其他工作機構(gòu)收到行政復議申請的，應當于兩個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送本機關(guān)的復議機構(gòu)。

　　第二十四條對符合受理條件的行政復議申請，自復議機構(gòu)收到之日起即為受理。

　　受理行政復議申請的，復議人員應當填寫立案登記表，并制作受理通知書，書面告知申請人。

　　第二十五條復議機關(guān)無正當理由不受理行政復議申請，申請人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申訴。

　　上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)現(xiàn)下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門無正當理由不受理依法提出的行政復議申請的，應當書面責令其受理。

　　第二十六條對依法受理的行政復議案件，復議機構(gòu)應當指定復議人員具體承辦。

　　復議機構(gòu)也可以聘請?zhí)匮麖妥h員，具體承辦行政復議案件。

第四章審查與決定

　　第二十七條復議機構(gòu)應當自受理之日起7個工作日內(nèi),制作提出答復通知書，與行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件一并發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到行政復議申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　第二十八條被申請人的書面答復應當載明下列內(nèi)容：

　　（一）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名；

　　（二）作出具體行政行為的事實依據(jù)及有關(guān)的證據(jù)材料；

　　（三）作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和具有普遍約束力的決定、命令；

　　（四）作出答復的日期。

　　書面答復應當加蓋被申請人的印章。

　　第二十九條申請人、第三人可以委托一至二名代理人代為參加行政復議。

　　委托代理人參加行政復議，應當向復議機關(guān)遞交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應當載明授權(quán)委托事項和授權(quán)范圍。

　　第三十條申請人、第三人及其委托代理人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

　　復議機關(guān)應當為申請人、第三人及其委托代理人查閱案卷提供方便。經(jīng)復議機構(gòu)同意，申請人、第三人及其委托代理人可以摘抄、復印案卷內(nèi)容。

　　第三十一條行政復議原則上采取書面審查的辦法。必要時，可以向有關(guān)組織和個人調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

　　有下列情形之一的，應當進行實地調(diào)查：

　　（一）影響較大的；

　�。ǘ�）需要實地丈量或者勘測的；

　�。ㄈ�）證據(jù)與當事人陳述有較大差異的；

　�。ㄋ模�復議機構(gòu)認為需要實地調(diào)查的。

　　調(diào)查時，應當制作調(diào)查筆錄，經(jīng)被調(diào)查人核閱后，由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或者蓋章。

　　第三十二條復議機關(guān)在必要時，可以委托沒有利害關(guān)系的組織進行調(diào)查或者鑒定。

　　第三十三條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，在下列情況下，可以開庭審查：

　　（一）案情復雜、影響重大的；

　�。ǘ�）申請人要求對規(guī)范性文件一并進行審查的；

　�。ㄈ�）復議機構(gòu)認為需要開庭審查的。

　　第三十四條開庭審查由復議機構(gòu)組織進行，按照以下規(guī)定辦理：

　　（一）復議機構(gòu)根據(jù)復議案件涉及的業(yè)務范圍，確定開庭審查的組成人員，并指定其中一人為主持人。開庭審查組成人員為不得少于3人的單數(shù)；

　　（二）復議機構(gòu)應當在舉行開庭審查前5日內(nèi)，將開庭審查的時間、地點通知復議參加人；

　�。ㄈ�）開庭審查后，應首先由復議申請人宣讀復議申請、被申請人就申請復議的具體行政行為所依據(jù)的事實和法律、法規(guī)以及規(guī)章進行答辯，并就有關(guān)事實進行舉證；

　　（四）申請人以及第三人對被申請人的舉證沒有異議的，由主持人當場予以認定；有異議的，申請人以及第三人可以質(zhì)證，也可以再舉證反駁。對雙方有異議并與案件處理結(jié)果有關(guān)的事實和證據(jù)，由主持人當場或者事后經(jīng)合議予以認定。

　　第三十五條開庭審查時，應當制作開庭審查筆錄，經(jīng)申請人、被申請人和第三人核閱后簽名或者蓋章。

　　開庭審查后，復議機構(gòu)應當組織對行政復議事項進行評議。評議情況應當如實記錄在評議筆錄上，參加評議的人員應當在評議筆錄上簽名。

　　第三十六條行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請，經(jīng)說明理由，可以撤回。

　　口頭說明理由的，復議人員應當記錄。申請人核閱后，應當在記錄上簽名或者蓋章。

　　第三十七條撤回行政復議申請的，行政復議終止。復議機關(guān)應當制作行政復議終止通知書，送達申請人、被申請人和第三人。

　　第三十八條申請人在申請行政復議時，一并提出對本規(guī)定第十條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，復議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應當在30日內(nèi)依照下列程序處理：

　�。ㄒ唬┮婪ù_認該規(guī)定是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；

　　（二）依法確認該規(guī)定能否作為被申請人作出具體行政行為的依據(jù)。

　　第三十九條申請人在申請行政復議時，一并提出對本規(guī)定第十條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，復議機關(guān)對該規(guī)定無權(quán)處理的，應當在7個工作日內(nèi)按照下列程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理：

　　（一）轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)的，在轉(zhuǎn)送函中應說明行政復議的有關(guān)情況、依法要求確認該規(guī)定是否合法；

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的，應報告行政復議有關(guān)情況、執(zhí)行該規(guī)定的有關(guān)情況、對該規(guī)定適用的意見。

　　第四十條有權(quán)處理的上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當在60日內(nèi)依照下列程序處理：

　�。ㄒ唬┮婪ù_認該規(guī)定是否合法、有效；

　�。ǘ�）依法確認該規(guī)定能否作為被申請人作出具體行政行為的依據(jù)。

　　第四十一條復議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為需要對該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定進行審查的，依照本規(guī)定第三十八條、第三十九條、第四十條的規(guī)定辦理。

　　第四十二條在對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件處理期間，復議機關(guān)中止對具體行政行為的審查，并制作行政復議中止通知書，送達申請人、被申請人和第三人。

　　對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件進行處理的時間，不計入行政復議期限。

　　第四十三條復議機關(guān)分別按照下列規(guī)定作出行政復議決定：

　�。ㄒ唬┚唧w行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)�，決定維持；

　　（二）被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

　　（三）被申請人不按照本規(guī)定的要求提出書面答復，提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，決定撤銷該具體行政行為；

　�。ㄋ模┚唧w行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法：

　　1．主要事實不清、證據(jù)不足的；

　　2．適用依據(jù)錯誤的；

　　3．違反法定程序的；

　　4．超越或者濫用職權(quán)的；

　　5．具體行政行為明顯不當?shù)摹?

　　決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

　　第四十四條復議機關(guān)應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定。但有下列情況之一的，經(jīng)復議機關(guān)負責人批準，可以延長30日：

　�。ㄒ唬┌盖橹卮�、復雜、疑難的；

　�。ǘ�）爭議的標的價值較大的；

　　（三）有第三人參加復議的；

　　（四）申請人或者其代理人提出新的事實或者證據(jù)，需進一步調(diào)查的。

　　延長復議期限，應當制作決定延期通知書，送達申請人、第三人和被申請人。

　　第四十五條作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書。行政復議決定書應當載明下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┥暾埲说男彰�、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名）；

　�。ǘ�）被申請人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務；

　　（三）第三人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務）；

　　（四）申請人申請行政復議的復議請求和理由；

　�。ㄎ澹┍簧暾埲舜饛偷囊�點、理由、依據(jù)；

　�。�六）行政復議審查認定的事實和證據(jù)；

　�。ㄆ撸┬姓�復議結(jié)論和依據(jù)；

　�。ò耍┎环�行政復議決定向人民法院提起訴訟的期限；

　�。ň牛┳鞒鲂姓�復議決定的日期。

　　作出的行政復議決定，應當加蓋復議機關(guān)的印章。

第五章送達與履行

　　第四十六條復議機關(guān)應當根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)送達的規(guī)定，將行政復議決定書送達申請人、被申請人和第三人。

　　復議機關(guān)在送達行政復議決定書時，應當填寫行政復議決定送達回證。

　　第四十七條行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

　　被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，復議機關(guān)有權(quán)責令其限期履行。責令其限期履行的，應當制作責令限期履行通知書。

　　第四十八條申請人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行行政復議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

　�。ㄒ唬┚S持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請人民法院強制執(zhí)行；

　　（二）變更具體行政行為的行政復議決定，由復議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十九條行政復議案件審結(jié)后，承辦案件的復議人員應當及時將案件材料立卷歸檔。

　　對有重大影響的行政復議案件，復議機關(guān)應當在結(jié)案后，及時將結(jié)案報告報上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

第六章法律責任

　　第五十條上級復議機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在行政復議工作中確有錯誤，應當責令其改正，拒不改正的，上級復議機關(guān)對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員向有關(guān)部門提出給予行政處分的建議。

　　第五十一條復議機關(guān)在行政復議活動中有下列行為之一的，依照《行政復議法》第三十四條的規(guī)定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過的行政處分：

　　（一）無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請的；

　�。ǘ�）不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復議申請的；

　�。ㄈ�）在法定期限內(nèi)不作出行政復議決定的。

　　第五十二條復議機關(guān)在行政復議活動中有下列行為之一的，依照《行政復議法》第三十四條的規(guī)定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級、撤職、開除的行政處分：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)責令受理仍不受理行政復議申請，造成嚴重后果的；

　�。ǘ�）不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復議申請，造成嚴重后果的。

　　第五十三條被申請人有下列行為之一的，復議機關(guān)可以依照《行政復議法》第三十六條、第三十七條的規(guī)定，直接或者建議有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過的行政處分：

　�。ㄒ唬┎灰婪ㄌ岢鰰�面答復的；

　�。ǘ�）不依法提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的；

　�。ㄈ�）阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復議的；

　�。ㄋ模┎宦男谢蛘邿o正當理由拖延履行行政復議決定的。

　　第五十四條被申請人有下列行為之一的，復議機關(guān)可以依照《行政復議法》第三十六條、第三十七條的規(guī)定，直接或者建議有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級、撤職、開除的行政處分：

　�。ㄒ唬�對依法申請行政復議的公民、法人或者其他組織進行報復陷害的；

　　（二）經(jīng)責令履行仍拒不履行行政復議決定的。

　　第五十五條復議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)被申請人有下列情況之一的，應當依照《行政復議法》第三十八條向有關(guān)行政機關(guān)提出行政處分建議：

　�。ㄒ唬�無正當理由不予受理行政復議申請的；

　�。ǘ�）不按照規(guī)定期限作出行政復議決定的；

　�。ㄈ�）在行政復議活動中徇私舞弊的；

　�。ㄋ模�對申請人打擊報復的；

　�。ㄎ澹┎宦男行姓�復議決定的。

　　對復議機構(gòu)的行政處分建議，有關(guān)行政機關(guān)應當依照《行政復議法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定作出處理。

第七章附則

　　第五十六條復議機關(guān)受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。

　　行政復議活動所需經(jīng)費應當列入部門預算。復議機構(gòu)辦理行政復議事項必須的設(shè)備、工作條件，復議機關(guān)要給予保障。

　　第五十七條復議機關(guān)可以使用行政復議專用章。在行政復議活動中，行政復議專用章和行政復議機關(guān)的印章具有同等法律效力。

　　第五十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1992年3月12日頒布施行的原地質(zhì)礦產(chǎn)部令第15號《地質(zhì)礦產(chǎn)行政復議與行政應訴規(guī)定》同時廢止。

2001年7月27日