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國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)土資發(fā)[2003]21號(hào)

　　第一條　為規(guī)范國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)[2000]316號(hào)）、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)[2000]282號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱“竣工驗(yàn)收”）。

　　國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目是指國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目。

　　第三條　竣工驗(yàn)收依據(jù)確定的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。

　　第四條　竣工驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算執(zhí)行情況，工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用與管理情況，土地權(quán)屬管理、檔案資料管理情況以及工程管護(hù)措施等。

　　第五條　竣工驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)土資源部制定的《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD／T1013—2000）和其他相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

　　第六條　國(guó)土資源部統(tǒng)一組織竣工驗(yàn)收。地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)協(xié)助做好竣工驗(yàn)收工作�！�

　　第七條　縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出的項(xiàng)目竣工申請(qǐng)，組織開(kāi)展項(xiàng)目竣工自查；自查合格的項(xiàng)目，向省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)提出竣工初驗(yàn)申請(qǐng)。

　　第八條　省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)受理竣工初驗(yàn)申請(qǐng)后，及時(shí)組織竣工初驗(yàn)；竣工初驗(yàn)合格的項(xiàng)目，每年一次集中向國(guó)土資源部提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　第九條　申請(qǐng)竣工驗(yàn)收應(yīng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬┛⒐を�(yàn)收申請(qǐng)；

　�。ǘ�）項(xiàng)目竣工報(bào)告。內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、資金使用與管理情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、工程管護(hù)措施、投資預(yù)期效益分析、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題與改進(jìn)措施以及文檔管理情況等；

　�。ㄈ�）項(xiàng)目建設(shè)情況表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表、項(xiàng)目投資預(yù)期效益表、土地開(kāi)發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表（表樣式附后）；

　�。ㄋ模┛⒐を�(yàn)收?qǐng)D、土地開(kāi)發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖；

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告；

　�。�六）項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。

　　第十條　國(guó)土資源部受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等有關(guān)專家，組成竣工驗(yàn)收紐，開(kāi)展竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收組對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。

　　第十一條　竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向竣工驗(yàn)收組提供以下備查材料：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目竣工申請(qǐng)；

　�。ǘ�）項(xiàng)目竣工報(bào)告與有關(guān)表、圖；

　　（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告；

　　（四）項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；

　　（五）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

　�。�六）立項(xiàng)申請(qǐng)及有關(guān)批準(zhǔn)文件；

　�。ㄆ撸╉�(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算書(shū)；

　�。ò耍╉�(xiàng)目實(shí)施方案；

　�。ň牛┯嘘P(guān)合同書(shū)、協(xié)議書(shū)和任務(wù)委托書(shū)；

　�。ㄊ�）項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)材料；

　　（十一）項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗(yàn)有關(guān)資料；

　　（十二）項(xiàng)目投資預(yù)期效益情況報(bào)告；

　�。ㄊ�三）土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告；

　　（十四）有關(guān)影像資料；

　�。ㄊ�五）其他有關(guān)材料。

　　第十二條　竣工驗(yàn)收組應(yīng)按下列步驟進(jìn)行驗(yàn)收：

　　（一）聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告。由項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位等分別向驗(yàn)收組報(bào)告，并接受對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的質(zhì)詢；

　�。ǘ�）實(shí)地查驗(yàn)工程建設(shè)、新增耕地和土地權(quán)屬調(diào)整等情況，聽(tīng)取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾等方面的意見(jiàn)；

　�。ㄈ�）查閱項(xiàng)目有關(guān)資料；

　�。ㄋ模┓答�?lái)?xiàng)目竣工驗(yàn)收情況。

　　第十三條　竣工驗(yàn)收組在驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金等重大問(wèn)題，應(yīng)中止驗(yàn)收。

　　第十四條　竣工驗(yàn)收組在驗(yàn)收工作結(jié)束后，向國(guó)土資源部提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告�？⒐を�(yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容包括：

　　（一）竣工驗(yàn)收工作概況；

　　（二）本辦法規(guī)定的竣工驗(yàn)收內(nèi)容的認(rèn)定意見(jiàn)；

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施存在問(wèn)題和建議；

　�。ㄋ模┛⒐を�(yàn)收結(jié)論。

　　第十五條　國(guó)土資源部審定竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由部批復(fù)有關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國(guó)土資源管理部門(mén)。

　　國(guó)土資源部審定竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由部提出整改意見(jiàn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)整改。地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目整改的監(jiān)督管理工作。整改結(jié)束后，按照本辦法規(guī)定，就整改內(nèi)容重新進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第十六條　項(xiàng)目竣工驗(yàn)收費(fèi)按財(cái)政部、國(guó)土資源部《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)建[2001]330號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　竣工驗(yàn)收有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和廉政要求，客觀公正地開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作。在竣工驗(yàn)收中，出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)助項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)組織進(jìn)行�？⒐を�(yàn)收的有關(guān)要求參照本辦法執(zhí)行。竣工驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國(guó)土資源部備案。

　　第十九條　使用耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)等完成的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條　本辦法自頒布之日起施行。

國(guó)土資源部

2003年1月21日