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國家計委關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)

價格管理促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知

計價格[2003]91號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市計委、物價局：

　　為進(jìn)一步加強價格管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，著力培育住房建設(shè)這一新的經(jīng)濟增長點，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識加強房地產(chǎn)價格管理的重要意義。我國房地產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展的時期。各級政府價格主管部門要站在全局的高度充分認(rèn)識加強房地產(chǎn)價格管理對培育新的經(jīng)濟增長點，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要意義。認(rèn)真貫徹黨的十六大和中央經(jīng)濟工作會議、全國計劃工作會議精神，按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求，進(jìn)一步加強對房地產(chǎn)價格的調(diào)控，建立健全以基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價為主要手段調(diào)控引導(dǎo)房地產(chǎn)市場價格形成的基本制度，依法規(guī)范房地產(chǎn)市場價格行為，理順價格關(guān)系，逐步形成土地使用權(quán)價格關(guān)系協(xié)調(diào)、住房價格合理、建設(shè)項目收費規(guī)范有序的房地產(chǎn)價格體系。

　　二、建立統(tǒng)一規(guī)范的基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價定期確定公布制度�；鶞�(zhǔn)地價和標(biāo)定地價確定公布制度，是國家調(diào)控引導(dǎo)房地產(chǎn)市場價格水平的基本制度。按照國務(wù)院要求，我委正在會同有關(guān)部門研究制定基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價確定公布辦法，力爭盡快發(fā)布施行。各級政府價格主管部門也要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，會同國土資源部門組織開展對各級各類土地和宗地價格相關(guān)情況的調(diào)查、整理和數(shù)據(jù)庫建立工作。要盡可能準(zhǔn)確、及時地提供信息、引導(dǎo)市場地價走勢。

　　三、加強對住房價格的管理。重點是貫徹落實國家計委和建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》(計價格[2002]2503號)。各級政府價格主管部門要積極配合有關(guān)部門，明確界定有資格購買經(jīng)濟適用住房的中低收入家庭，把優(yōu)惠政策真正落實到位，實現(xiàn)居者有其屋的發(fā)展目標(biāo)。對實行市場調(diào)節(jié)價的商品住房價格，要通過規(guī)范價格構(gòu)成和銷售價格行為，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)實行明碼標(biāo)價制度等措施，引導(dǎo)市場價格的合理形成，切實保護(hù)購房者的合法權(quán)益。

　　四、全面規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費。各級政府價格主管部門要結(jié)合本地區(qū)實際情況，研究制定統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù)收費管理辦法。要從有利于促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)走向市場引入競爭機制出發(fā)，規(guī)范居民住房物業(yè)服務(wù)收費，重點解決當(dāng)前存在的服務(wù)內(nèi)容和責(zé)任不清，收費標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)深度、質(zhì)量不相符，以及收費行為缺乏有效約束等問題，切實維護(hù)廣大消費者合法權(quán)益。

　　五、繼續(xù)整頓和規(guī)范建設(shè)項目收費。各級政府價格主管部門要進(jìn)一步貫徹《關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費取消部分收費項目的通知》(計價格[2001]585號)精神，堅決糾正各種亂收費問題，確保各項清理整頓措施落實到位；2003年各地不得再出臺新的涉及住房建設(shè)的行政事業(yè)性收費項目；要建立完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)卡制度，使建設(shè)項目收費秩序有明顯好轉(zhuǎn)。國家將對涉及建筑企業(yè)的收費進(jìn)行清理整頓，各地要積極采取措施，確保這項工作取得成效。

　　六、規(guī)范廉租住房價格管理。廉租住房是面向最低收入家庭供應(yīng)的具有社會保障性的福利住房，對解決最低收入家庭住房問題，維護(hù)社會安定具有重要意義。對廉租住房租金的管理，要嚴(yán)格按照國務(wù)院國發(fā)[1998]34號文件規(guī)定實行政府定價。各地要在總結(jié)近年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定規(guī)范的管理辦法，使廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)與最低收入家庭的經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)，并保持與同期公有住房租金水平相銜接，為繼續(xù)深化城鎮(zhèn)住房制度改革創(chuàng)造條件。

　　七、完善房地產(chǎn)價格指數(shù)統(tǒng)計公布制度。35個大中城市房地產(chǎn)價格季度指數(shù)定期統(tǒng)計公布制度和各省區(qū)市相應(yīng)開展的本地區(qū)主要城市房地產(chǎn)價格指數(shù)統(tǒng)計公布工作，對做好房地產(chǎn)價格管理，為社會提供房地產(chǎn)價格信息服務(wù)，發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)行制度還存在著覆蓋面不寬、時效性不強等問題，難以適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求和房地產(chǎn)價格工作的需要。各地要完善房地產(chǎn)價格指數(shù)統(tǒng)計公布制度，擴大覆蓋面，提高準(zhǔn)確度，保證及時性，并充分運用統(tǒng)計資料，加強對房地產(chǎn)市場價格的監(jiān)測和走勢預(yù)測，引導(dǎo)市場走向，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二○○三年一月十七日