根據(jù)我國最新頒布的各項(xiàng)法律法規(guī),例如《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》和《中華人民共和國合同法》,以及國家建設(shè)部的相關(guān)規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目工程有3種合同價(jià)格確定方式,分別為固定合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià)和成本加酬金的合同價(jià)。
1.1 固定合同價(jià)
固定合同價(jià)可分為固定合同總價(jià)和固定合同單價(jià)兩種,適用于工期較短的工程合同,是指合同中確定的工程合同總價(jià)或者單價(jià)在工程實(shí)施期間不會因價(jià)格變化而進(jìn)行調(diào)整。
1.1.1 固定合同總價(jià)
固定合同總價(jià)是指確定承包整個工程的合同價(jià)款總額,在整個工程的實(shí)施建設(shè)期間不會再因物價(jià)上漲等因素而發(fā)生變化和調(diào)整。
1.1.2 固定合同單價(jià)
固定合同單價(jià)是指工程中各個單項(xiàng)的價(jià)格在整個工程實(shí)施建設(shè)期間不會因價(jià)格變化因素而調(diào)整,而是在每個階段完成后的工程確認(rèn)和結(jié)算時,根據(jù)工程實(shí)際完成的工程量進(jìn)行確認(rèn)和結(jié)算,在全部工程完成時以雙方確認(rèn)的工程量或竣工圖的工程量乘以單價(jià)作為最終結(jié)算工程總價(jià)款。
1.2 可調(diào)合同價(jià)
可調(diào)合同價(jià)相對于上述固定合同價(jià),可分為可調(diào)合同總價(jià)和可調(diào)合同單價(jià)兩種。
1.2.1 可調(diào)合同總價(jià)
可調(diào)合同總價(jià)是指合同中雖然已經(jīng)確定了工程合同總價(jià),但該總價(jià)在這個工程實(shí)施期間可以隨著價(jià)格因素的變化而調(diào)整。合同雙方在簽訂合同時,根據(jù)招標(biāo)文件的要求,結(jié)合投標(biāo)報(bào)價(jià)和當(dāng)時的市場物價(jià)確定出合同總價(jià)。如果在合同執(zhí)行期間,由于通貨膨脹等因素使得工程成本的增加達(dá)到某一規(guī)定限度時,就要對合同總價(jià)作出相應(yīng)的調(diào)整?烧{(diào)合同價(jià)大大降低了承包人通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.2 可調(diào)合同單價(jià)
在合同中簽訂的單價(jià),根據(jù)合同約定的條款,如果在工程實(shí)施過程中發(fā)生人工費(fèi)用、材料物價(jià)的變化等,就可對單價(jià)作出相應(yīng)的調(diào)整。有的工程在招標(biāo)或簽約時,部分分項(xiàng)工程的單價(jià)因某些不確定因素而在合同中采取暫定的形式,在工程最終結(jié)算時,根據(jù)實(shí)際情況和合同約定對合同單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,確定實(shí)際結(jié)算單價(jià)。
1.3 成本加酬金的合同價(jià)
成本加酬金的合同價(jià),顧名思義,就是指合同價(jià)由成本和酬金兩部分組成。其中,工程成本部分按現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算,酬金部分則按工程成本乘以通過競爭或談判確定的費(fèi)率計(jì)算,將兩者相加,確定出最終的合同價(jià)。
由于成本加酬金的方法更適用于新型項(xiàng)目、需立即開展的項(xiàng)目(例如震后救災(zāi)等)或風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目,所以本文主要討論的是較常遇到的普通工程的總價(jià)確定問題,主要對固定合同價(jià)和可調(diào)合同價(jià)進(jìn)行分析。
2 二者的區(qū)別
固定總價(jià)合同價(jià)與可調(diào)總價(jià)合同的區(qū)別如表1所示。
表1 固定總價(jià)合同價(jià)與可調(diào)總價(jià)合同的區(qū)別
各種合同價(jià)的確定方式都是針對結(jié)算總價(jià)而言的。由以上綜合分析我們可以得出,只有固定總價(jià)合同是結(jié)算價(jià)等于合同價(jià)(俗稱“總價(jià)包死合同”),其他的結(jié)算總價(jià)都會根據(jù)合同執(zhí)行中遇到的情況進(jìn)行一定的調(diào)整,各種合同價(jià)確定方式的不同之處主要是其具體的調(diào)整內(nèi)容不同而已。
3 二者的優(yōu)、缺點(diǎn)
對于發(fā)包商而言,固定合同價(jià)與可調(diào)合同價(jià)的優(yōu)、缺點(diǎn)如表2所示。
表2 固定合同價(jià)與可調(diào)合同價(jià)的優(yōu)、缺點(diǎn)
2.結(jié)算簡便
3.如果建筑材料價(jià)格呈現(xiàn)上漲趨勢,且上漲程度承包商還可承受,則發(fā)包商將享受此部分的收益 1.如果建筑材料或通脹等因素超前下浮巨大,發(fā)包商將承擔(dān)損失
2.如果建筑材料或通脹等因素超前增長巨大,承包商無力承擔(dān)損失時,項(xiàng)目的工期將受到影響,最終發(fā)包商將會受到損失
可調(diào)
4 工程實(shí)際運(yùn)用中需要注意的問題
要慎重采用固定合同總價(jià)的方式,主要是因?yàn)榻ㄖ牧鲜袌龅牟▌訒䦟?dǎo)致各種材料價(jià)格的變化,這就要求承包商有一定的操作經(jīng)驗(yàn),充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,否則有可能造成虧損。對于發(fā)包商而言,采用固定合同總價(jià)的方式雖然結(jié)算簡便,表面上看好像把價(jià)格變動風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了承包商,但是由于承包商要考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)因素,因此總造價(jià)并不一定是最節(jié)省的。同時,如果承包商無力承擔(dān)通貨膨脹等因素造成的損失,項(xiàng)目的進(jìn)度等就會受到影響。例如,從2007-06開始,由于建筑材料的上漲給承包商帶來了巨大的損失,天津市的很多項(xiàng)目因此而處于停工的邊緣,發(fā)包商也是心急如焚。于是,天津建委于2008-01-07發(fā)出了《建設(shè)工程主要材料調(diào)整問題的指導(dǎo)意見》(建筑〔2008〕20號),并于2008-09-23發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)﹤建設(shè)工程計(jì)價(jià)補(bǔ)充規(guī)定﹥的通知》(建筑〔2008〕881號),對建筑材料價(jià)格變化導(dǎo)致的總造價(jià)變化予以了調(diào)整,并給出了可調(diào)整價(jià)格的材料范圍,最終較好地平息了這次事件。
在實(shí)際的合同簽訂中,大多數(shù)較復(fù)雜的綜合工程采用的大多是一種“部分可調(diào)整的固定單價(jià)”的合同價(jià)格確定方式,即在簽訂合同時,在主要建筑材料中選取價(jià)格會隨著市場供求關(guān)系價(jià)格發(fā)生巨大變化的材料(例如鋼筋、砼等),規(guī)定其施工當(dāng)月的市場價(jià)格與投標(biāo)當(dāng)月市場單價(jià)對比,當(dāng)其超出一定范圍(如±10%)時,超出范圍以外的部分,發(fā)包商給予補(bǔ)償或扣除,而未明確的材料價(jià)格是固定不變的。這樣既減少了發(fā)包商和承包商的風(fēng)險(xiǎn),使合同價(jià)格的確定趨于合理,也減少了結(jié)算時很多煩瑣的調(diào)價(jià)工作。