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    淺談對(duì)施工投標(biāo)的幾點(diǎn)技巧

    天津市慧林工程咨詢有限公司  馬鈺潔  盧曉靜  于大明

    摘  要：編制投標(biāo)文件是投標(biāo)工作的主要內(nèi)容。一般業(yè)主出售招標(biāo)文件以后，會(huì)在五個(gè)工作日后召開由投標(biāo)單位參加的投標(biāo)預(yù)備會(huì)并組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，以解答投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件及施工現(xiàn)場(chǎng)的疑問。所以，投標(biāo)單位在購(gòu)買招標(biāo)文件后要抓緊時(shí)間認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解的項(xiàng)目清單。

    關(guān)鍵字：工程施工；投標(biāo)技巧

    一、投標(biāo)的選擇

    投標(biāo)應(yīng)作靈活性，增加中標(biāo)率。在限定時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)文件編制任務(wù)重，編標(biāo)人員精力分散，影響標(biāo)書編寫質(zhì)量而降低中標(biāo)率，同時(shí)還加大了購(gòu)買、編制投標(biāo)文件的費(fèi)用開支。一般當(dāng)某個(gè)工程分多標(biāo)段時(shí)，報(bào)投3～5個(gè)標(biāo)段較為適當(dāng)。在選擇工程標(biāo)段位置方面，一是所選標(biāo)段工程施工的內(nèi)容要與本單位施工強(qiáng)項(xiàng)相吻合；二是要做到標(biāo)段大小兼顧，施工難易兼顧，有條件的話，可以到工地現(xiàn)場(chǎng)查看后再做決定；三是要注意盡量避開實(shí)力較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

    二、投標(biāo)文件的編制

    編制投標(biāo)文件是投標(biāo)工作的主要內(nèi)容。一般業(yè)主出售招標(biāo)文件以后，會(huì)在五個(gè)工作日后召開由投標(biāo)單位參加的投標(biāo)預(yù)備會(huì)并組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，以解答投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件及施工現(xiàn)場(chǎng)的疑問。所以，投標(biāo)單位在購(gòu)買招標(biāo)文件后要抓緊時(shí)間認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解的項(xiàng)目清單。施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘的主要內(nèi)容包括：地貌(植被)地形情況、當(dāng)?shù)氐缆方煌�狀況、氣候水文情況、天然材料的開采條件和質(zhì)量、就地取材的料源分布、各種材料的運(yùn)輸距離、采購(gòu)材料的價(jià)格、電源水源情況、通信條件、物價(jià)消費(fèi)水平、綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況、社會(huì)治安狀況等。

    現(xiàn)場(chǎng)踏勘后要立即制定編制投標(biāo)文件的計(jì)劃，明確人員分工，使整個(gè)編制過程按計(jì)劃進(jìn)行，以免造成前松后緊，粗制濫造。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容是工程預(yù)算報(bào)價(jià)和施工組織設(shè)計(jì)方案。編制工程預(yù)算報(bào)價(jià)要注意以下幾個(gè)問題：

    第一，采用正確的定額，業(yè)主如果沒指定的，一般要采用同行業(yè)國(guó)家規(guī)定的最新定額；

    第二，各項(xiàng)工程的預(yù)算單價(jià)要考慮施工期間價(jià)格浮動(dòng)的因素；

    第三，施工工程量是以業(yè)主給定的工程量清單為準(zhǔn)，即使發(fā)現(xiàn)有明顯的錯(cuò)誤，未經(jīng)業(yè)主書面通知不得自行調(diào)整；

    第四，其他項(xiàng)目費(fèi)用如監(jiān)理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)、暫定金、安全文明措施費(fèi)等要按招標(biāo)文件要求列計(jì)；

    第五，工程預(yù)算報(bào)價(jià)編制完成后要經(jīng)他人復(fù)核審查，不可有誤。

    另外還要注意工程預(yù)算報(bào)價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)方案相統(tǒng)一，工程施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)、預(yù)算反過來又指導(dǎo)施工方案的調(diào)整，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。

    工程施工組織設(shè)計(jì)是中標(biāo)單位中標(biāo)后施工管理的計(jì)劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據(jù)之一，一定要科學(xué)合理、切實(shí)可行。施工組織設(shè)計(jì)主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目經(jīng)理部人員機(jī)構(gòu)組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進(jìn)度安排、勞動(dòng)力和設(shè)備調(diào)配、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應(yīng)措施等。工程施工方案是其中的關(guān)鍵，直接影響到預(yù)算報(bào)價(jià)及投標(biāo)的成敗，投標(biāo)單位要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，初定幾套投標(biāo)方案進(jìn)行測(cè)算、比較，確定合理和經(jīng)濟(jì)的方案。工期安排至少要比業(yè)主規(guī)定的時(shí)間提前10天，以取得投標(biāo)文件評(píng)審中工期提前獎(jiǎng)勵(lì)得分。

    三、投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧

    工程投標(biāo)中的報(bào)價(jià)技巧是指在工程投標(biāo)中為達(dá)到中標(biāo)目的所采用的策略或技能。在實(shí)際的工程投標(biāo)中，適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用報(bào)價(jià)技巧，對(duì)于施工單位能否中標(biāo)并取得合理的利潤(rùn)，具有重要的影響。這里聯(lián)系實(shí)際工程投標(biāo)情況，簡(jiǎn)說幾種投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法。

    （一）不平衡報(bào)價(jià)法

    該方法可以在不提高預(yù)算總報(bào)價(jià)的前提下，來達(dá)到中標(biāo)的目的。它是在工程總報(bào)價(jià)基本確定之后，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整工程總報(bào)價(jià)內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的取費(fèi)比例。采用這種報(bào)價(jià)方法時(shí)，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)及施工條件來選擇報(bào)價(jià)策略。以下三種情況適合采用不平衡報(bào)價(jià)的方法：

    （1）工程款支付條件良好或者能夠早日結(jié)賬的項(xiàng)目，其報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。前者如政府投資項(xiàng)目或銀行投資項(xiàng)目，后者如項(xiàng)目的開辦費(fèi)、場(chǎng)地平整費(fèi)及土方開挖費(fèi)等。

    （2）預(yù)計(jì)工程量會(huì)不斷增加的項(xiàng)目或設(shè)計(jì)圖紙不明確的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可以獲取多點(diǎn)利潤(rùn)；工程內(nèi)容解說不清楚的項(xiàng)目或預(yù)計(jì)工程量可能會(huì)減少的項(xiàng)目，其單價(jià)可適當(dāng)降低，工程結(jié)算時(shí)損失相應(yīng)會(huì)減少些。

    （3）任意項(xiàng)目，又叫暫定項(xiàng)目或可選擇項(xiàng)目，對(duì)這類項(xiàng)目要具體分析具體研究。因?yàn)檫@類項(xiàng)目要待開工后再由業(yè)主研究決定是否實(shí)施，以及由哪家承包商實(shí)施。如果工程施工只用一家總承包商，對(duì)其中必做的工程，其各子項(xiàng)的單價(jià)可調(diào)高些，不一定必做的則應(yīng)低些。如果該工程有分包情況，該項(xiàng)目施工也可能使用其他分包商時(shí)，應(yīng)慎重考慮，不宜報(bào)價(jià)太高，以免造成施工單位損失。

    （二）以退為進(jìn)報(bào)價(jià)法

    如果施工單位在招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)了有不確定的內(nèi)容，并有可能因此索賠時(shí)，可以以退為進(jìn)，通過較低報(bào)價(jià)先爭(zhēng)取中標(biāo)，再在以后施工過程中尋找機(jī)會(huì)進(jìn)行索賠。這樣不僅能增加中標(biāo)的概率，還可以獲得較為合理的利潤(rùn)。值得注意的是：采用這種方法，要求施工單位必須具有豐富的施工及索賠經(jīng)驗(yàn)，這兩點(diǎn)需同時(shí)具備。

    （三）不同報(bào)價(jià)法

    根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)的不同采用的報(bào)價(jià)也不同。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不僅僅要考慮自己的長(zhǎng)處和不足，還要分析招標(biāo)項(xiàng)目的各種特點(diǎn)，按工程的特點(diǎn)、類別、施工條件以及施工方法等來選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略。

    對(duì)于如下情況報(bào)價(jià)可以低一些：工程施工條件好、工作簡(jiǎn)單、工程量大且一般公司都可以做的工程，如地質(zhì)條件比較好的土方工程；施工單位急于進(jìn)入某一外地市場(chǎng)；施工單位在附近有項(xiàng)目，而本項(xiàng)目又可以利用該工程的勞務(wù)、設(shè)備以及機(jī)械；或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，需轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和設(shè)備時(shí)；有條件短期完成的工程；投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多，且競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程；開發(fā)商信譽(yù)良好的工程；支付工程款進(jìn)度比較好的工程；有實(shí)力的大公司的工程。

    對(duì)于如下情況報(bào)價(jià)可以較高一些：施工條件比較差且技術(shù)難度較大的工程；專業(yè)要求比較高的技術(shù)密集型工程，且公司在這方面又具有優(yōu)勢(shì)，如建核電站、建化工廠等；投資較低的小工程；自己不方便投標(biāo)的工程；特殊性較強(qiáng)的工程，如港口碼頭、地下工程等；工期要求比較急的工程；資信較差的工程；支付條件不好的工程。

    （四）暫定工程量的報(bào)價(jià)

    暫定工程量有三種：

    第一種是業(yè)主規(guī)定了暫定工程量的分部分項(xiàng)內(nèi)容和暫定的總投資，并規(guī)定所有投標(biāo)人都必須在總投標(biāo)報(bào)價(jià)中加入暫定金額，但由于分部分項(xiàng)工程量不是很準(zhǔn)確，允許以后按投標(biāo)人所報(bào)項(xiàng)目單價(jià)和實(shí)際完成的工程量來付款，因暫定總投資是固定的，對(duì)各投標(biāo)人的總投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有影響，所以其分項(xiàng)工程量的單價(jià)可適當(dāng)提高。其二是列出了暫定工程量的項(xiàng)目和數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估算總投資，要求投標(biāo)人既要列出分項(xiàng)工程量的單價(jià)，也應(yīng)按暫定項(xiàng)目的數(shù)量來計(jì)算總價(jià)，當(dāng)將來結(jié)算時(shí)，可按實(shí)際完成的工程量和所報(bào)分項(xiàng)工程量的單價(jià)來支付。處理上述這種情況時(shí)，難度較大，投標(biāo)人需慎重考慮。如在天津市的某座大樓的機(jī)電安裝工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中，業(yè)主方就是采用了上述這種只列出暫定工程量的項(xiàng)目和數(shù)量，而未限制總錢數(shù)的方法進(jìn)行招標(biāo)。本來某公司進(jìn)入天津市場(chǎng)已有兩年，憑著較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，取得了良好的信譽(yù)業(yè)績(jī)和社會(huì)的認(rèn)可，對(duì)該項(xiàng)目勢(shì)在必得，但由于對(duì)該項(xiàng)目的特點(diǎn)考慮不周全，單價(jià)定的偏高，結(jié)果增大了總投標(biāo)報(bào)價(jià)，導(dǎo)致競(jìng)標(biāo)失敗。第三種情況，只有暫定工程的一筆固定總投資，由業(yè)主確定。這種情況對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有實(shí)際上的影響。

    （五）增加對(duì)招標(biāo)文件原方案的建議

    有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定了可以對(duì)原招標(biāo)方案提出某些建議或意見。投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工人員對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的施工方案，或者可以降低總工程造價(jià)或是縮短總工期，來吸引業(yè)主對(duì)本投標(biāo)單位的注意，使自己的方案中標(biāo)。但要注意建議方案不要寫得太明確、具體，要保留自己方案的技術(shù)關(guān)鍵性。同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，具有很好的可行性和可操作性。

    （六）無利潤(rùn)投標(biāo)法此方法有如下幾種情況：

    1.對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，先以較低的報(bào)價(jià)獲得首期項(xiàng)目，而后贏得機(jī)會(huì)去創(chuàng)造以后幾期工程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在以后的施工過程中賺得利潤(rùn)。

    2.某些施工投標(biāo)單位其投標(biāo)的目的不在于從目前的工程上獲得利潤(rùn)，而是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。如為了開拓更廣闊的市場(chǎng)、學(xué)習(xí)某種有發(fā)展前途的工程施工技術(shù)等。德國(guó)蒂森電梯為了進(jìn)入天津市場(chǎng)，在軍事交通學(xué)院的電梯招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)中，竟贈(zèng)送軍事交通學(xué)院五部電梯，可以說是“零利潤(rùn)”。

    3.在一定的時(shí)期內(nèi)，施工單位沒有在建的工程，如果再不中標(biāo)，就難以維持生存。所以，在報(bào)價(jià)中要有一定的管理費(fèi)用，用來維持公司的日常運(yùn)營(yíng)，渡過暫時(shí)的難關(guān)后，再努力發(fā)展。