第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
前款所稱公路工程建設(shè)項(xiàng)目包括公路工程施工以及公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。
第三條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對(duì)全國(guó)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)制定規(guī)范公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，負(fù)責(zé)國(guó)家公路工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理等工作。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)制定適用于本省公路工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)資料備案程序、信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等文件，負(fù)責(zé)本省公路工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理等工作，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照規(guī)定的職責(zé)分工以及本辦法的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
第四條 交通運(yùn)輸主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定積極推進(jìn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)。
第五條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行信息公開制度，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，社會(huì)公眾可以通過(guò)各種方式提出意見和建議：
（一）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條規(guī)定公示資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容；
（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五十二條規(guī)定公示中標(biāo)候選人投標(biāo)文件中的關(guān)鍵信息，評(píng)標(biāo)階段否決投標(biāo)的依據(jù)和原因等信息；
（三）交通運(yùn)輸主管部門對(duì)投訴事項(xiàng)作出的處理決定應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七十九條規(guī)定進(jìn)行公告；
（四）對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人在公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法、違規(guī)或者惡意投訴等行為，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以處理，并將其作為不良行為信息予以公告并記入相應(yīng)當(dāng)事人的信用檔案。
第二章 招 標(biāo)
第六條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目法人或者其他組織。
第七條 對(duì)于按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式開展招標(biāo)。
公路工程建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)手續(xù)后，方可開展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)；初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，方可開展施工監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)招標(biāo)；施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，方可開展施工招標(biāo)。
施工招標(biāo)采用資格預(yù)審方式的，在初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行資格預(yù)審。
第八條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，資格審查方式包括資格預(yù)審和資格后審，招標(biāo)人宜采用資格后審方式進(jìn)行招標(biāo)。
第九條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，或者采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，可以邀請(qǐng)招標(biāo)。
屬于按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)對(duì)該項(xiàng)目是否具有前款所列的可以邀請(qǐng)招標(biāo)的情形作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人向?qū)?xiàng)目負(fù)有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)作出認(rèn)定。
第十條 有下列情形之一的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；
（二）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；
（三）采購(gòu)人自身具有工程施工、生產(chǎn)貨物或者提供服務(wù)的資格和能力，且符合法定要求；
（四）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；
（五）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；
（六）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的代建單位依法能夠自行承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)；
（七）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。
招標(biāo)人不得為適用前款規(guī)定弄虛作假，規(guī)避招標(biāo)。
第十一條 招標(biāo)人可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行辦理招標(biāo)事宜，或者委托具有相應(yīng)資格條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。
第十二條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目采用資格預(yù)審方式公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）編制資格預(yù)審文件；
（二）發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件；
（三）接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件；
（四）組建資格審查委員會(huì)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，資格審查委員會(huì)編寫資格審查報(bào)告；
（五）向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；向未通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書；
（六）編制招標(biāo)文件；
（七）發(fā)售招標(biāo)文件；
（八）需要時(shí)，組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)；
（九）接收投標(biāo)文件，公開開標(biāo)；
（十）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告、推薦中標(biāo)候選人；
（十一）公示中標(biāo)候選人相關(guān)信息；
（十二）確定中標(biāo)人；
（十三）編制招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告；
（十四）向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；
（十五）與中標(biāo)人訂立合同。
采用資格后審方式公開招標(biāo)的，在完成招標(biāo)文件編制并發(fā)布招標(biāo)公告后，按照前款程序第（七）項(xiàng)至第（十五）項(xiàng)進(jìn)行。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，在完成招標(biāo)文件編制并發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后，按照前款程序第（七）項(xiàng)至第（十五）項(xiàng)進(jìn)行。
第十三條 編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本，并遵守其使用說(shuō)明的有關(guān)規(guī)定。
資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明詳細(xì)的評(píng)審程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，招標(biāo)人不得另行制定評(píng)審細(xì)則。
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之前，將資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。
招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，或者因故終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定備案。
第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件備案之日起，將其關(guān)鍵內(nèi)容上傳至具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件、資格審查辦法或者評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)人聯(lián)系方式等，公示期至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前或者投標(biāo)截止時(shí)間10日前結(jié)束。
招標(biāo)人發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的澄清或者修改涉及到前款規(guī)定的公示內(nèi)容的，招標(biāo)人須在向交通運(yùn)輸主管部門備案的同時(shí)，將澄清或者修改的內(nèi)容上傳至前款規(guī)定的網(wǎng)站。
第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目管理需要，有利于各專業(yè)的銜接與配合，有利于形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)人可以實(shí)行總承包招標(biāo)或者一次性招標(biāo)，也可以分階段、分專業(yè)招標(biāo)，但不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人。
第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員、財(cái)務(wù)能力、履約信譽(yù)等資格條件，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
除《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定的情形外，招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
（一）設(shè)定的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員、財(cái)務(wù)能力、履約信譽(yù)等資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；
（二）強(qiáng)制要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等特定人員親自購(gòu)買資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者參與開標(biāo)活動(dòng)；
（三）通過(guò)設(shè)置備案、登記、注冊(cè)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等無(wú)法律、行政法規(guī)依據(jù)的不合理?xiàng)l件，限制潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)入項(xiàng)目所在地進(jìn)行投標(biāo)。
第十八條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底或者設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。
接受委托編制標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。
第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于各類保證金收取的規(guī)定，在招標(biāo)文件中載明保證金收取的形式、金額以及返還時(shí)間。
招標(biāo)人不得以任何名義增設(shè)或者變相增設(shè)保證金或者隨意更改招標(biāo)文件載明的保證金收取形式、金額以及返還時(shí)間。招標(biāo)人不得在資格預(yù)審期間收取任何形式的保證金。
第二十條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)標(biāo)段估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人，以現(xiàn)金或者支票形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)保證金不符合招標(biāo)文件要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中將其作為否決投標(biāo)的情形。
招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。
第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人中標(biāo)后允許分包的或者不得分包的工程、貨物和服務(wù)，明確分包人應(yīng)當(dāng)滿足的資格條件以及發(fā)包人對(duì)分包實(shí)施管理的辦法和措施。
招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中設(shè)置對(duì)分包的歧視性條款。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于本款所述的歧視性條款：
（一）以分包的工作量規(guī)模作為否決投標(biāo)的條件；
（二）對(duì)投標(biāo)人符合法律法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定的分包計(jì)劃設(shè)定扣分條款；
（三）按照分包的工作量規(guī)模對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別評(píng)分；
（四）以其他不合理?xiàng)l件限制投標(biāo)人進(jìn)行分包的行為。
第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中合理劃分合同雙方風(fēng)險(xiǎn)，不得設(shè)置將應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、貨物供應(yīng)等單位的不合理?xiàng)l款。招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的價(jià)格調(diào)整條款，明確約定合同價(jià)款支付期限、利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)和日期，確保合同雙方主體地位平等。
第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將交通運(yùn)輸主管部門信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用作出明確規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)定。
對(duì)于信用等級(jí)較高的潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人或者中標(biāo)人，可以給予增加參與投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量，減免投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金等優(yōu)惠。優(yōu)惠措施以及信用評(píng)價(jià)結(jié)果的認(rèn)定條件應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中載明。
潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為資格審查或者評(píng)標(biāo)中履約信譽(yù)項(xiàng)的評(píng)分因素，各信用評(píng)價(jià)等級(jí)的對(duì)應(yīng)得分應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中載明。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定各信用評(píng)價(jià)等級(jí)的具體分差，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)以及本辦法的相關(guān)規(guī)定，合理設(shè)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。禁止采用抽簽、搖號(hào)等博彩性方式確定中標(biāo)候選人。
第二十五條 招標(biāo)人可以依法對(duì)公路工程施工以及與公路工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在總承包合同中約定，并執(zhí)行相應(yīng)的招標(biāo)程序。
第二十六條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件提出異議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)異議作出答復(fù)；未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間或者投標(biāo)截止時(shí)間。
招標(biāo)人書面答復(fù)內(nèi)容涉及影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)澄清或者修改的規(guī)定，調(diào)整提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間或者投標(biāo)截止時(shí)間。
第二十七條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件，資格審查委員會(huì)的專家抽取以及資格審查等工作應(yīng)當(dāng)適用本辦法關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)資格審查全過(guò)程進(jìn)行錄音錄像，并存檔備查。
第二十八條 資格預(yù)審審查方法一般應(yīng)當(dāng)采用合格制，符合資格預(yù)審文件規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)通過(guò)資格預(yù)審。
第二十九條 資格預(yù)審審查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)編制資格審查報(bào)告。資格審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況；
（二）資格審查委員會(huì)成員名單；
（三）監(jiān)督人員名單；
（四）資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交情況；
（五）通過(guò)資格審查的潛在投標(biāo)人名單；
（六）未通過(guò)資格審查的潛在投標(biāo)人名單以及未通過(guò)審查的理由；
（七）評(píng)分情況（僅適用于采用有限數(shù)量制進(jìn)行資格審查的項(xiàng)目）；
（八）澄清、說(shuō)明事項(xiàng)紀(jì)要；
（九）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)；
（十）資格審查附表。
除前款規(guī)定的第（一）、（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容外，資格審查委員會(huì)所有成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告上逐頁(yè)簽字。
第三十條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；向未通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人不具有投標(biāo)資格。
第三十一條 在公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中，縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門依法履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)制定適用于本省公路工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)資料備案程序，明確備案部門和相應(yīng)權(quán)限，國(guó)家審批或者核準(zhǔn)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案；
（二）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)制定適用于本省公路工程建設(shè)項(xiàng)目的信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用文件，明確對(duì)信用等級(jí)較高的潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人或者中標(biāo)人的優(yōu)惠措施，明確在資格預(yù)審審查和評(píng)標(biāo)過(guò)程中各信用評(píng)價(jià)等級(jí)的分差等具體事項(xiàng)；
（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)招標(biāo)監(jiān)督的交通運(yùn)輸主管部門對(duì)其采用的招標(biāo)方式作出認(rèn)定；
（四）按照省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的備案部門、程序，對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件進(jìn)行備案監(jiān)督。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件、資格審查辦法以及評(píng)標(biāo)辦法等關(guān)鍵內(nèi)容。上述內(nèi)容存在違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見。
第三章 投 標(biāo)
第三十二條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，具有承擔(dān)所投標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。
第三十三條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人或者其他組織，不得參加投標(biāo)。
單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。
違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。
第三十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息，應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸主管部門通過(guò)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的相關(guān)信息一致。
第三十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求裝訂、密封投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)人。
第三十六條 投標(biāo)文件按照要求送達(dá)后，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人如修改或者撤回投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)以書面函件形式通知招標(biāo)人。
修改投標(biāo)文件的函件是投標(biāo)文件的組成部分，其編制形式、密封方式、送達(dá)時(shí)間等，適用對(duì)投標(biāo)文件的規(guī)定。
投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件且招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。
投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。
第三十七條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的允許分包的工作范圍以及項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
投標(biāo)人在投標(biāo)文件中未列入分包計(jì)劃的工程、貨物或者服務(wù)，中標(biāo)后不得分包，國(guó)家法律法規(guī)或者招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。
第三十八條 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人互相串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，相關(guān)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定。
第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第三十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)退還給投標(biāo)人；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第四十條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。未參加開標(biāo)的投標(biāo)人，視為對(duì)開標(biāo)過(guò)程無(wú)異議。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)開標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行錄音錄像，并存檔備查。
第四十一條 投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，開標(biāo)分兩次公開進(jìn)行。第一次對(duì)商務(wù)文件和技術(shù)文件進(jìn)行開標(biāo)，報(bào)價(jià)文件不予拆封，由招標(biāo)人妥善保存。第二次開標(biāo)首先宣布通過(guò)商務(wù)文件和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人名單，再對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行開標(biāo)，宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)；未通過(guò)商務(wù)文件和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人，對(duì)其報(bào)價(jià)文件不予拆封，并當(dāng)場(chǎng)退還給投標(biāo)人。
第四十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。
國(guó)家審批或者核準(zhǔn)的高速公路、一級(jí)公路、獨(dú)立橋梁和獨(dú)立隧道項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從國(guó)家公路工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機(jī)抽取，其他公路工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家從省級(jí)公路工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)旎蛘邍?guó)家公路工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機(jī)抽取。
對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的評(píng)標(biāo)專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的特殊招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人采取人工選擇方式直接確定。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行錄音錄像，并存檔備查。
第四十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)民主推薦一名主任委員，負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員開展評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員享有同等權(quán)利與義務(wù)。
第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。
評(píng)標(biāo)所必需的信息主要包括招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或者修改、開標(biāo)記錄、投標(biāo)文件、資格預(yù)審文件。招標(biāo)人可以協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)開展下列工作并提供相關(guān)信息：
（一）根據(jù)招標(biāo)文件，編制評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格；
（二）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核；
（三）以評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù)，列出投標(biāo)文件相對(duì)于招標(biāo)文件的所有偏差，并進(jìn)行歸類匯總；
（四）查詢公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)進(jìn)行核實(shí)。
招標(biāo)人不得對(duì)投標(biāo)文件作出任何評(píng)價(jià)，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有偏差定性之前透露存有偏差的投標(biāo)人名稱。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)招標(biāo)人提供的上述相關(guān)信息進(jìn)行核查，如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或者遺漏應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正。
第四十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立、全面評(píng)審和比較。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)并向招標(biāo)人說(shuō)明情況。
第四十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、審慎地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定的評(píng)審順序和內(nèi)容逐項(xiàng)完成評(píng)標(biāo)工作，對(duì)本人提出的評(píng)審意見以及評(píng)分（如有）的公正性、客觀性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
除評(píng)標(biāo)價(jià)外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)人商務(wù)和技術(shù)各項(xiàng)因素的評(píng)分一般不得低于招標(biāo)文件規(guī)定該因素滿分值的60%；評(píng)分低于滿分值60%的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。
第四十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、投標(biāo)文件數(shù)量和評(píng)標(biāo)方法等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過(guò)三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。
評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。
根據(jù)前款規(guī)定被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員如為評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜遥袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)從原評(píng)標(biāo)專家?guī)熘邪凑赵绞匠槿「鼡Q后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，或者在符合法律規(guī)定的前提下相應(yīng)減少評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人代表數(shù)量。
第四十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)查詢公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于該投標(biāo)人的個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人對(duì)相應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出書面說(shuō)明，并提供相關(guān)證明材料。
投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)材料，證明可以按照該報(bào)價(jià)以及招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和履行期限完成招標(biāo)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
第五十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由。
投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，且通過(guò)第一信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)人少于3個(gè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。通過(guò)第一信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)人在3個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四十一條規(guī)定的程序進(jìn)行第二次開標(biāo)；如對(duì)第二信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行評(píng)審后，有效投標(biāo)不足3個(gè)，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè)，并標(biāo)明排序。
評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況；
（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；
（三）監(jiān)督人員名單；
（四）開標(biāo)記錄；
（五）符合要求的投標(biāo)人；
（六）否決投標(biāo)的理由；
（七）評(píng)分情況（如有）；
（八）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；
（九）中標(biāo)候選人名單；
（十）澄清、說(shuō)明事項(xiàng)紀(jì)要；
（十一）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)；
（十二）評(píng)標(biāo)附表。
對(duì)評(píng)標(biāo)監(jiān)督人員或者招標(biāo)人代表干預(yù)正常評(píng)標(biāo)活動(dòng)，以及對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的其他不正當(dāng)言行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告第（十一）項(xiàng)內(nèi)容中如實(shí)記錄。
除前款規(guī)定的第（一）、（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上逐頁(yè)簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說(shuō)明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。
第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，在對(duì)該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門政府網(wǎng)站上公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日，公示內(nèi)容包括：
（一）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（二）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名稱、個(gè)人業(yè)績(jī)、相關(guān)證書編號(hào)；
（三）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的已完類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；
（四）被否決投標(biāo)的投標(biāo)人名稱、否決依據(jù)和原因；
（五）實(shí)行資格預(yù)審的，同時(shí)公示資格預(yù)審階段未通過(guò)審查的申請(qǐng)人名稱、未通過(guò)的依據(jù)和原因；
（六）招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。
投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第五十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。
第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，將招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告報(bào)對(duì)該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門備案。
前款所稱書面報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況；
（二）招標(biāo)過(guò)程簡(jiǎn)述；
（三）資格預(yù)審情況說(shuō)明（如有）；
（四）評(píng)標(biāo)情況說(shuō)明；
（五）中標(biāo)候選人公示情況；
（六）異議及投訴處理情況（如有）；
（七）中標(biāo)結(jié)果；
（八）附件：資格審查報(bào)告（如有）、評(píng)標(biāo)報(bào)告等。
第五十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第五十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)格、質(zhì)量、履行期限、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要條款應(yīng)當(dāng)與上述文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)向中標(biāo)候選人以外的其他投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，與中標(biāo)人簽訂書面合同后5日內(nèi)向中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金。以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)同時(shí)退還投標(biāo)保證金的銀行同期存款利息，且退還至投標(biāo)人的基本賬戶。
第五十七條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。招標(biāo)人不得指定或者變相指定履約保證金的支付形式，由中標(biāo)人自主選擇銀行保函或者現(xiàn)金、支票等支付形式。
第五十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：
（一）通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的；
（二）投標(biāo)人少于3個(gè)的；
（三）所有投標(biāo)均被否決的；
（四）資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的；
（五）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人訂立書面合同的。
重新招標(biāo)的，資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案。
重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他項(xiàng)目可由招標(biāo)人自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人可以邀請(qǐng)已提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的潛在投標(biāo)人或者已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行談判，確定成交單位，并將談判報(bào)告報(bào)對(duì)該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門備案。
第五十九條 在公路工程建設(shè)項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)活動(dòng)中，縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門依法履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）按照省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的監(jiān)督部門、程序，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；
（二）按照省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的備案部門、程序，對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告進(jìn)行備案監(jiān)督；
（三）依法受理公路工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴并作出處理。
第五章 勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)
第六十條 公路工程勘察設(shè)計(jì)分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確總體設(shè)計(jì)單位和其他設(shè)計(jì)單位各自的責(zé)任和義務(wù)。
第六十一條 公路工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)以雙信封形式密封，第一信封內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件，第二信封內(nèi)為報(bào)價(jià)文件。
第六十二條 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)宜采用綜合評(píng)估法。
綜合評(píng)估法，是指對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件、技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)分，按照綜合得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法；其中評(píng)標(biāo)價(jià)的評(píng)分權(quán)重不宜超過(guò)10％，評(píng)標(biāo)價(jià)得分宜根據(jù)評(píng)標(biāo)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的偏離程度進(jìn)行計(jì)算。
第六十三條 商務(wù)文件的評(píng)審因素一般包括：
（一）擬投入本項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)人員的資格和能力；
（二）勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)；
（三）投標(biāo)人的履約信譽(yù)；
（四）投標(biāo)人的技術(shù)能力。
技術(shù)文件的評(píng)審因素一般包括：
（一）對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的理解和總體設(shè)計(jì)思路；
（二）招標(biāo)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的特點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)及其對(duì)策措施；
（三）對(duì)前一階段工作技術(shù)結(jié)論及技術(shù)方案的不同思路及建議；
（四）勘察設(shè)計(jì)工作量及計(jì)劃安排；
（五）勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量保證措施、進(jìn)度保證措施；
（六）后續(xù)服務(wù)的安排及保證措施。
對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁、特長(zhǎng)隧道項(xiàng)目，或者地質(zhì)、地形條件特別復(fù)雜的公路項(xiàng)目，技術(shù)文件的評(píng)分權(quán)重應(yīng)當(dāng)高于商務(wù)文件；其他項(xiàng)目商務(wù)文件的評(píng)分權(quán)重應(yīng)當(dāng)高于技術(shù)文件。
第六章 施工監(jiān)理招投標(biāo)
第六十四條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，依法設(shè)定投標(biāo)人的資質(zhì)條件；合理設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工；合理確定主要監(jiān)理人員的數(shù)量和資格要求。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中僅需填報(bào)總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師，其他監(jiān)理人員由招標(biāo)人和中標(biāo)人在合同談判階段確定。
第六十五條 公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)以雙信封形式密封，第一信封內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件，第二信封內(nèi)為報(bào)價(jià)文件。
第六十六條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)宜采用綜合評(píng)估法。
綜合評(píng)估法，是指對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件、技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)分，按照綜合得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法；其中評(píng)標(biāo)價(jià)的評(píng)分權(quán)重不宜超過(guò)10％，評(píng)標(biāo)價(jià)得分宜根據(jù)評(píng)標(biāo)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的偏離程度進(jìn)行計(jì)算。
第六十七條 商務(wù)文件的評(píng)審因素一般包括：
（一）擬投入本項(xiàng)目監(jiān)理人員的資格和能力；
（二）監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備；
（三）監(jiān)理業(yè)績(jī)；
（四）投標(biāo)人的信譽(yù)。
技術(shù)文件的評(píng)審因素一般包括：
（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置；
（二）監(jiān)理程序和監(jiān)理措施；
（三）對(duì)本工程重點(diǎn)、難點(diǎn)分析；
（四）對(duì)本工程的建議。
第六十八條 公路工程試驗(yàn)檢測(cè)招標(biāo)參照本章執(zhí)行。
第七章 施工招投標(biāo)
第六十九條 對(duì)于國(guó)家審批或者核準(zhǔn)的跨境公路工程、技術(shù)特別復(fù)雜的跨�；蛘呖缃ǖ拦こ痰裙方ㄔO(shè)項(xiàng)目，在其初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)文件中應(yīng)當(dāng)明確要求將下列招標(biāo)資料報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案：
（一）施工招標(biāo)資格預(yù)審文件；
（二）施工招標(biāo)文件；
（三）施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門按照前款規(guī)定收到備案的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后，招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
第七十條 公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法或者經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。綜合評(píng)估法包括合理低價(jià)法、技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。
合理低價(jià)法，是指對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人，按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)分，按照得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。
技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法，是指對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評(píng)分，按照得分由高到低排序，對(duì)排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的參與報(bào)價(jià)文件評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量不得少于3個(gè)。
綜合評(píng)分法，是指對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評(píng)分，按照綜合得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。其中評(píng)標(biāo)價(jià)的評(píng)分權(quán)重不得低于50％。
經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，是指對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高排序，推薦中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。
公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)，一般應(yīng)當(dāng)采用合理低價(jià)法或者技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法。技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和特長(zhǎng)隧道項(xiàng)目主體工程，可以采用綜合評(píng)分法。工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程，可以采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。
第七十一條 采用技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法時(shí)，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)以雙信封形式密封，第一信封內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件，第二信封內(nèi)為報(bào)價(jià)文件。
采用合理低價(jià)法、綜合評(píng)分法或者經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí)，投標(biāo)文件可以采用單信封或者雙信封形式密封，密封方式應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
招標(biāo)人采用資格后審方式進(jìn)行招標(biāo)的，無(wú)論采用何種評(píng)標(biāo)方法，投標(biāo)文件必須采用雙信封形式密封。
第八章 設(shè)計(jì)施工總承包招投標(biāo)
第七十二條 設(shè)計(jì)施工總承包是指將公路工程的施工圖勘察設(shè)計(jì)、工程施工和缺陷責(zé)任期工程修復(fù)等工程內(nèi)容由總承包單位統(tǒng)一實(shí)施的承發(fā)包模式。
設(shè)計(jì)施工總承包可以實(shí)行項(xiàng)目整體總承包，也可以分路段實(shí)行總承包，或者對(duì)機(jī)電、房建及綠化工程等實(shí)行專業(yè)總承包。
公路工程初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，方可開展設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)。
第七十三條 設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)單位及其附屬單位，均不得參加設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。
第七十四條 設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法或者經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。綜合評(píng)估法包括合理低價(jià)法、技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)辦法參照本辦法第七十條和第七十一條執(zhí)行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)特點(diǎn)和施工難度確定評(píng)標(biāo)辦法。
采用綜合評(píng)分法的，評(píng)分因素包括評(píng)標(biāo)價(jià)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)能力、設(shè)計(jì)文件的優(yōu)化建議、設(shè)計(jì)施工總承包管理方案、施工組織設(shè)計(jì)等因素，評(píng)標(biāo)價(jià)的評(píng)分權(quán)重不得低于50％。
第九章 投訴與處理
第七十五條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門投訴。
就本辦法第二十六條、第四十條、第五十二條規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第七十六條 投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；
（二）被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；
（三）投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)；
（四）異議的提出及招標(biāo)人答復(fù)情況；
（五）相關(guān)請(qǐng)求及主張；
（六）有效線索和相關(guān)證明材料。
對(duì)本辦法規(guī)定應(yīng)先提出異議的事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)提交已提出異議的證明文件。未按規(guī)定提出異議或者未提交已提出異議的證明文件的投訴，交通運(yùn)輸主管部門可以不予受理。
第七十七條 投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上交通運(yùn)輸主管部門投訴的，由具體承擔(dān)該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)處理。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
投訴人缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)進(jìn)行投訴的，或者有證據(jù)表明投訴人捏造事實(shí)、偽造材料的，或者投訴人以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。
第七十八條 交通運(yùn)輸主管部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，交通運(yùn)輸主管部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
交通運(yùn)輸主管部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第七十九條 交通運(yùn)輸主管部門對(duì)投訴事項(xiàng)作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在對(duì)該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門政府網(wǎng)站上進(jìn)行公告，包括投訴的事由、調(diào)查結(jié)果、處理決定、處罰依據(jù)以及處罰意見等內(nèi)容。
第十章 法律責(zé)任
第八十條 招標(biāo)人有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可以處三萬(wàn)元以下的罰款：
（一）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；
（二）未按照本辦法規(guī)定備案的；
（三）邀請(qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的；
（四）未按照項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式進(jìn)行招標(biāo)的；
（五）未按照本辦法規(guī)定編制資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的；
（六）由于招標(biāo)人原因?qū)е沦Y格審查報(bào)告存在重大偏差且影響資格預(yù)審結(jié)果的；
（七）挪用投標(biāo)保證金，增設(shè)或者變相增設(shè)保證金，或者隨意更改保證金收取形式、金額以及返還時(shí)間的；
（八）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的；
（九）向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的評(píng)標(biāo)信息不符合本辦法規(guī)定的；
（十）未按照本辦法規(guī)定公示中標(biāo)候選人的；
（十一）招標(biāo)文件中規(guī)定的履約保證金的金額、支付形式不符合本辦法規(guī)定的。
第八十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的，由交通運(yùn)輸主管部門按照有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第八十二條 投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中存在弄虛作假、與招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)、無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)以及進(jìn)行惡意投訴等投標(biāo)不良行為的，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予下列等處罰并予以公告：
（一）扣減信用評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)或者降低信用評(píng)價(jià)等級(jí)；
（二）取消其在3個(gè)月、6個(gè)月、1年或者2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)資格；
（三）提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將不良行為的有關(guān)認(rèn)定或者通報(bào)文件同時(shí)抄報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門，國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門在全國(guó)范圍內(nèi)予以公告。
第八十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員未對(duì)招標(biāo)人根據(jù)本辦法第四十四條第二款（一）至（四）項(xiàng)規(guī)定提供的相關(guān)信息進(jìn)行認(rèn)真核查，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)出現(xiàn)疏漏或者錯(cuò)誤的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其評(píng)標(biāo)專家資格。
第八十四條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等規(guī)定，對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行處理。
第十一章 附 則
第八十五條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益的除外。
第八十六條 采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國(guó)家有關(guān)電子招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行。
第八十七條 本辦法自2015年 月 日起施行，《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令2006年第7號(hào)）、《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令2006年第5號(hào)）、《關(guān)于修改<公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法>的決定》（交通部令2013年第3號(hào)）同時(shí)廢止。
