印發(fā)關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有
住房租金改革的意見的通知
計(jì)價(jià)格[2000]954號(hào)
各省、自治區(qū) 、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門：
為推進(jìn)公有住房租金改革，進(jìn)一步理順住房租售比價(jià)，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、財(cái)政部制定了《關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房租金改革的意見》，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
附件：關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房租金改革的意見
國(guó)家計(jì)委
建設(shè)部
財(cái)政部
2000年7月19日
附件：
關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房租金改革的意見
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房租金改革，進(jìn)一步理順住房租售比價(jià)，是實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化改革的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前積極擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)，使住房建設(shè)真正成為重要產(chǎn)業(yè)的精神，推進(jìn)現(xiàn)有公有住房租金改革，現(xiàn)提出以下意見：
一、各地要采取措施，穩(wěn)步推進(jìn)公有住房租金改革，目前租金水平已達(dá)到五項(xiàng)因素成本租金水平（折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息和房產(chǎn)稅）的，應(yīng)逐步向市場(chǎng)租金過渡。
二、租金改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持提租與當(dāng)?shù)芈毠こ惺苣芰ο噙m應(yīng)、與職工收入提高相結(jié)合、保證絕大多數(shù)居民的實(shí)際生活水平不下降的原則。要處理好租金改革與其他調(diào)價(jià)項(xiàng)目的關(guān)系，將租金調(diào)整納入價(jià)格改革計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，妥善實(shí)施。
三、租金改革要有得促進(jìn)公有住房及經(jīng)濟(jì)適用住房的出售工作。對(duì)于可售公有住房較多、租金水平偏低的地區(qū)和單位，租金調(diào)整幅度可適當(dāng)大一些。在過渡到成本租金后，要使住房租金與公有住房出售價(jià)格和經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格保持合理比價(jià)。城鎮(zhèn)公有住房，除按規(guī)定不宜出售的外，均應(yīng)向符合購(gòu)房條件的現(xiàn)住戶出售。
四、租金改革要與建立廉租住房制度相結(jié)合。對(duì)最低收入家庭承租的、符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)的公有住房，執(zhí)行由市（縣）人民政府制定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)。各地在確定廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須考慮最低收入家庭的實(shí)際承受能力。執(zhí)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按年度簽約；當(dāng)家庭收入超過當(dāng)年最低收入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要執(zhí)行普通公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)。
五、對(duì)超過當(dāng)?shù)胤扛恼咭?guī)定標(biāo)準(zhǔn)占有的公有住房，超標(biāo)部分能分割退回的，要退回原產(chǎn)權(quán)單位；不能分割退回且尚未出售的，超標(biāo)部分要逐步實(shí)行市場(chǎng)租金。
六、要采取措施保證抵收入家庭生活的穩(wěn)定。對(duì)民政部門確定的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象及其他低收入家庭和領(lǐng)取提租補(bǔ)貼后仍有困難的離退休職工家庭，要適當(dāng)減收或免收新增租金；有條件地區(qū)，也可以采取適當(dāng)提高優(yōu)撫對(duì)象救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)或由所在單位給予適當(dāng)補(bǔ)助的辦法增加低收入職工對(duì)租金改革的承受能力。具體辦法，由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?
七、租金改革要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施，全面推進(jìn)。中央及省、自治區(qū)、直轄市直屬單位的公有住房租金改革要與當(dāng)?shù)赝竭M(jìn)行。要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換和勞動(dòng)工資改革，推進(jìn)企業(yè)公有住房租金改革。盡快將住房建設(shè)從企業(yè)分離，實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化。各地可選擇部分企業(yè)進(jìn)行改革試點(diǎn)，允許有條件的企業(yè)租金改革一步到位。按規(guī)定實(shí)行提租申報(bào)或備案的城市，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、做好租金調(diào)整的測(cè)算和指導(dǎo)工作。各地租金調(diào)整幅度由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格、房改及房地產(chǎn)主管部門，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和租金改革目標(biāo)，每年測(cè)算一次，提出下一年度指導(dǎo)性計(jì)劃方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部每年對(duì)全國(guó)租金改革情況進(jìn)行匯總，定期通報(bào)各地租金改革情況和租金水平，指導(dǎo)各地做好租金改革工作。租金標(biāo)準(zhǔn)提高后，各地區(qū)、各單位要采取有效措施加強(qiáng)租金收入使用管理，主要用于現(xiàn)有公有住房的維修管理，提高服務(wù)水平。
九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公有住房租金改革，公有住房租金改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)艱巨。各地政府價(jià)格、房改及房地產(chǎn)主管部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，做好政策宣傳工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決深化改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，不斷完善有關(guān)政策規(guī)定和配套措施，確保公有住房租金改革順利進(jìn)行。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可結(jié)合本地實(shí)際情況，制定公有住房租金改革的具體實(shí)施辦法，并報(bào)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、財(cái)政部備案。
住房租金改革的意見的通知
計(jì)價(jià)格[2000]954號(hào)
各省、自治區(qū) 、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門：
為推進(jìn)公有住房租金改革，進(jìn)一步理順住房租售比價(jià)，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、財(cái)政部制定了《關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房租金改革的意見》，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
附件：關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房租金改革的意見
國(guó)家計(jì)委
建設(shè)部
財(cái)政部
2000年7月19日
附件：
關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房租金改革的意見
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房租金改革，進(jìn)一步理順住房租售比價(jià)，是實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化改革的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前積極擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)，使住房建設(shè)真正成為重要產(chǎn)業(yè)的精神，推進(jìn)現(xiàn)有公有住房租金改革，現(xiàn)提出以下意見：
一、各地要采取措施，穩(wěn)步推進(jìn)公有住房租金改革，目前租金水平已達(dá)到五項(xiàng)因素成本租金水平（折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息和房產(chǎn)稅）的，應(yīng)逐步向市場(chǎng)租金過渡。
二、租金改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持提租與當(dāng)?shù)芈毠こ惺苣芰ο噙m應(yīng)、與職工收入提高相結(jié)合、保證絕大多數(shù)居民的實(shí)際生活水平不下降的原則。要處理好租金改革與其他調(diào)價(jià)項(xiàng)目的關(guān)系，將租金調(diào)整納入價(jià)格改革計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，妥善實(shí)施。
三、租金改革要有得促進(jìn)公有住房及經(jīng)濟(jì)適用住房的出售工作。對(duì)于可售公有住房較多、租金水平偏低的地區(qū)和單位，租金調(diào)整幅度可適當(dāng)大一些。在過渡到成本租金后，要使住房租金與公有住房出售價(jià)格和經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格保持合理比價(jià)。城鎮(zhèn)公有住房，除按規(guī)定不宜出售的外，均應(yīng)向符合購(gòu)房條件的現(xiàn)住戶出售。
四、租金改革要與建立廉租住房制度相結(jié)合。對(duì)最低收入家庭承租的、符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)的公有住房，執(zhí)行由市（縣）人民政府制定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)。各地在確定廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須考慮最低收入家庭的實(shí)際承受能力。執(zhí)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按年度簽約；當(dāng)家庭收入超過當(dāng)年最低收入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要執(zhí)行普通公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)。
五、對(duì)超過當(dāng)?shù)胤扛恼咭?guī)定標(biāo)準(zhǔn)占有的公有住房，超標(biāo)部分能分割退回的，要退回原產(chǎn)權(quán)單位；不能分割退回且尚未出售的，超標(biāo)部分要逐步實(shí)行市場(chǎng)租金。
六、要采取措施保證抵收入家庭生活的穩(wěn)定。對(duì)民政部門確定的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象及其他低收入家庭和領(lǐng)取提租補(bǔ)貼后仍有困難的離退休職工家庭，要適當(dāng)減收或免收新增租金；有條件地區(qū)，也可以采取適當(dāng)提高優(yōu)撫對(duì)象救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)或由所在單位給予適當(dāng)補(bǔ)助的辦法增加低收入職工對(duì)租金改革的承受能力。具體辦法，由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?
七、租金改革要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施，全面推進(jìn)。中央及省、自治區(qū)、直轄市直屬單位的公有住房租金改革要與當(dāng)?shù)赝竭M(jìn)行。要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換和勞動(dòng)工資改革，推進(jìn)企業(yè)公有住房租金改革。盡快將住房建設(shè)從企業(yè)分離，實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化。各地可選擇部分企業(yè)進(jìn)行改革試點(diǎn)，允許有條件的企業(yè)租金改革一步到位。按規(guī)定實(shí)行提租申報(bào)或備案的城市，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、做好租金調(diào)整的測(cè)算和指導(dǎo)工作。各地租金調(diào)整幅度由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格、房改及房地產(chǎn)主管部門，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和租金改革目標(biāo)，每年測(cè)算一次，提出下一年度指導(dǎo)性計(jì)劃方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部每年對(duì)全國(guó)租金改革情況進(jìn)行匯總，定期通報(bào)各地租金改革情況和租金水平，指導(dǎo)各地做好租金改革工作。租金標(biāo)準(zhǔn)提高后，各地區(qū)、各單位要采取有效措施加強(qiáng)租金收入使用管理，主要用于現(xiàn)有公有住房的維修管理，提高服務(wù)水平。
九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公有住房租金改革，公有住房租金改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)艱巨。各地政府價(jià)格、房改及房地產(chǎn)主管部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，做好政策宣傳工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決深化改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，不斷完善有關(guān)政策規(guī)定和配套措施，確保公有住房租金改革順利進(jìn)行。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可結(jié)合本地實(shí)際情況，制定公有住房租金改革的具體實(shí)施辦法，并報(bào)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、財(cái)政部備案。
