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重慶市土木建筑學會

關于印發(fā)《企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見(試行)》和《土估價報告?zhèn)浒皋k法(試行)》的通知

發(fā)布日期:2011-07-03  瀏覽次數(shù):1753
關于印發(fā)《企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見

(試行)》和《土估價報告?zhèn)浒皋k法(試行)》的通知

國土資廳[2001]42號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局):

  根據(jù)《關于改革土地估價結果確認和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》(國土資發(fā)[2001]44號)精神,部制定了《企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見(試行)》(附件一)和《土地估價報告?zhèn)浒皋k案辦法(試行)》(附件二)二個配套文件,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的有關問題請及時報部土地利用管理司。

國土資源部辦公廳

二○○一年五月二十九日

附件一

企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見

(試行)

  一、審批權限劃分

 。ㄒ唬┙(jīng)國務院批準改制且符合以國家作價出資(入股)或受權經(jīng)營方式配置土地條件的企業(yè),其土地資產(chǎn)處置方案報部審批。經(jīng)國務院批準改制具體包括以下兩類:

  1.國務院直接批準、國務院會議紀要確定或國務院領導批準改制組建股份有限公司、有限責任公司的;

  2.國務院直接批準、國務院會議紀要確定或國務院領導批準改制組建境外上市企業(yè)的。

 。ǘo論哪類企業(yè),若改制涉及的土已經(jīng)實行有償使用或需要轉為出讓或承租土地的,直接到土地所在地市、縣土地行政主管部門申請辦理變更登記或有償用地手續(xù)。

 。ㄈ﹪鴦赵河嘘P部門、企業(yè)集團或地方人民政府批準改制且符合國家作價出資(入股)或授權經(jīng)營方式配置土地的企業(yè),其土地資產(chǎn)處置方案報土地所在地的省級土地行政主管部門審批。

  為方便與有關部門銜接,同一企業(yè)涉及有在兩個以上。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)審批土地資產(chǎn)處置的,企業(yè)根據(jù)需要,可持有關。▍^(qū)、市)的處置批準文件到我部轉辦統(tǒng)一的公函。

  如果同一企業(yè)改制涉及的劃撥土地,部分采用出讓或租賃方式處置、部分采用國家作價出資(入股)或授權經(jīng)營方式處置、部分土地采用保留劃撥方式處置等多種處置方式并存的,土地資產(chǎn)處置部體方案一并擬訂,按照國家作價出資(入股)或授權經(jīng)營方式處置的審批限報有批準權的土地行政主管部門一并核準,具體處置方案則按各種處置方式的審批權限分別在市且或省級以上土地行政主管部門辦理。

  二、采用國家作價出資(入股)或授權經(jīng)營方式處置的范圍和程序

 。ㄒ唬┻m用范圍

  對省級以上人民政府批準實行授權經(jīng)營或國家控股公司試點的企業(yè),方可采用授權經(jīng)營或國家作價出資(入股)方式配置土地。

 。ǘ﹫笈绦颍

  1.改制企業(yè)根據(jù)省級以上人民政府關于授權經(jīng)營或國家控股公司試點的批準文件,擬定土地資產(chǎn)處置總體方案,向省或國務院土地主管部門申請核準;

  2.土地資產(chǎn)處置總體方案經(jīng)核準后,企業(yè)應自主委托具備相應土地評估資質(zhì)的機構進行評估,并依據(jù)土地狀況和估價結果,擬定土地資產(chǎn)處置的具體方案;

  3.企業(yè)向市、縣土地行政主管部門申請初審,市、縣土地行政主管部門對土地產(chǎn)權狀況、地價水平進行初步審查并出具意見,并附土地估價結果初審表(見附件二附表二);

  4.企業(yè)持改制方案、土地估價報告、土地資產(chǎn)處置具體方案和初審意見,到有批準權的土地行政主管部門辦理土地估價報告?zhèn)浒负屯恋刭Y產(chǎn)處置審批;

  5.企業(yè)持處置批準文件在財政部門辦理國有資本金轉增手續(xù)后,到土地所在的市、縣土地行政主管部門辦理土地變更登記。

  三、總體方案核準辦理要求

 。ㄒ唬┧鑸蠹

  1.土地資產(chǎn)處置總體方案核準申請文件;

  2.改制批準文件;

  3.批準實行授權經(jīng)營或國家控股公司試點企業(yè)的文件;

  4改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置總體方案(涉及土地的基本類型、宗地、面積概略數(shù)及相應的處置方式等);

  5.企業(yè)改制方案。

 。ǘ⿲彶閮(nèi)容:

  1.報文資格;

  2.采取授經(jīng)營或國家作價出資(入股)方式配置土地的資格;

  3.企業(yè)改制所涉及土地基本類型及各類土地對就的處置方式。

  四、具體處置方案審批要求

 。ㄒ唬┧鑸蠹

  1.土地估價報告?zhèn)浒负屯恋刭Y產(chǎn)處置審批的申請文件(含土地估價報告?zhèn)浒副恚?

  2.土地資產(chǎn)處置具體方案;

  3.土地估價報告和土地估價技術報告;

  4.土地資產(chǎn)處置總體方案核準文件;

  5.市、縣土地行政主管部門對土地權屬和地價水平的初審意見(含土地估價結果初審表)

 。ǘ⿲彶閮(nèi)容:

  1.土地處置方式;

  2.土地權屬狀況;

  3.地價水平等。

  五、行文參考格式

 。ㄒ唬┩恋刭Y產(chǎn)處置總體方案核準文件參考格式:

  關于核準5 5 5 改制土地資產(chǎn)處置總體方案函

  5 5 5 :

  你公司《關于請核準5 5 5 改制土地資產(chǎn)處置總體方案的函》及有關材料收悉。經(jīng)審核,現(xiàn)函復如下:

  鑒于你公司為國家授權投資機構(國家控股公司試點企業(yè)),同意你公司組建5 5 5 5 5 公司所涉及的擁有劃撥土地使用權的5 5 、5 5 類生產(chǎn)和生產(chǎn)配套設施用地,可采用國家授權經(jīng)營(國家作價出資(入股))方式處理;5 5 、5 5 類土地改制后仍符合法定的劃撥用地范圍,可繼續(xù)以劃撥方式使用;5 5 、5 5 類土地應當?shù)酵恋厮诘厥、縣土地行政主管部門辦理國有土地出讓(租賃)手續(xù)。

  你公司應委托具有相應資質(zhì)的土地估價機構對所涉及的土地進行評估并擬訂具體的土地資產(chǎn)處置方案按規(guī)定報批,土地估價報告同時備案。

  年 月 日

 。ǘ┩恋毓纼r報告?zhèn)浒概c資產(chǎn)處置方案審批復函參考格式:

  關于5 5 5 改制土地估價報告?zhèn)浒负团鷾释恋刭Y產(chǎn)處置方案的函

  5 5 5 :

  你公司《關于申請土地估價報告?zhèn)浒概c土地資產(chǎn)處置方案的函》及有關材料收悉。經(jīng)審核,現(xiàn)函復如下:

  一、5 5 5 公司因組建5 5 5 5 5 公司的需要,委托5 5 5 5 機構對所涉及土地進行了評估,土地估價報告已報我部(廳、局)備案。估價報告編號為5 5 5 。

  二、組建5 5 5 5 公司涉及原國有劃撥土地5 5 5 5 宗,面積5 5 5 平方米,各宗地土地條件及價格詳見附件。上述國有土地可按5 5 5 5 用途,以國家作價出資方式投入5 5 5 5 公司(授權你公司經(jīng)營管理),土地使用年期為5 5 年,根據(jù)當?shù)氐貎r水平和土地出讓金標準,同意5 5 5 5 萬元用于轉增國家資本金。

 。愎救〉迷撟谑跈嘟(jīng)營土地使用權后,可給擬組建的5 5 5 5 公司使用。如改變用途或向其他單位或個人轉讓,應報經(jīng)土地行政主管部門批準,并補繳土地出讓金。)

  你公司要按國家有關規(guī)定,及時辦理土地登記。

  附件:5 5 5 評估機構出具的土地估價結果一覽表

  年 月 日

  (三)部轉辦公函參考格式:

  關于5 5 5 改制土地資產(chǎn)處置方案的函

  5 5 5 :

  你公司《5 5 5 關于改制土地資產(chǎn)處置方案的函》及有關材料收悉。經(jīng)審核,現(xiàn)函復如下:5 5 5 5 公司因組5 5 5 5 股份有限公司的需要,委托5 5 5 5 機構對所涉及土地進行了評估,估價報告已在土地所在地省級土地行政主管部門備案。

  根據(jù)5 5 5 5 省5 5 5 5 文、5 5 5 5 省5 5 5 5 文和5 5 5 5 市5 5 5 5 文的仳復,改制涉及土地共5 5 5 5 宗,面積 平方米,土地處置方式為:……。

  年 月 日

附件二

土地估價報告?zhèn)浒皋k法

(試行)

  一、備案范圍

  土地估價報告?zhèn)浒傅姆秶侵福?

  1.企業(yè)改制涉及的土地估價報告。

  2.土地評估機構完成的土地估價項目業(yè)績清單。

  二、備案要求

 。ㄒ唬┢髽I(yè)改制涉及的土地估價報告按以下要求報土地行政主管部門備案:

  1.企業(yè)改制涉及的土地已經(jīng)實行有償使用或需要轉為出讓或承租土地的,改制企業(yè)在土地所在地市、縣土地行政主管部門申請辦理變更登記或有償用地手續(xù)時,所涉及宗地的在價報告同時交付務案。

  2.企業(yè)改制涉及的土地采用國家作價出資(入股)、授權經(jīng)營方式處置的,改制企業(yè)在省級以上土地行政主管部門申請辦理土地資產(chǎn)處置時,土地估價報告同時在省級以上土地行政主管部門備案;同一企業(yè)涉及在兩個以上。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)審批土地資產(chǎn)處置的,所涉及宗地的土地估價報告與土地資產(chǎn)處置審批分別到宗地所在。▍^(qū)、市)備案。

 。ǘ┩恋毓纼r項目業(yè)績清單按以下要求報土地行政主管部門備案:

  1.在國土資源部備案的土地評估機構,其土地估價報告項目業(yè)績清單報國土資源部備案,同時抄報機構所在地省級土地行政主管部門。

  2.在省級土地行政主管部門備案的土地評估機構,其土地估價項目業(yè)績清單報省級土地行政主管部門備案。

  三、備案條件

  (一)企業(yè)改制涉及的土地估價報告?zhèn)浒疙毦邆湟韵聴l件:

  1.受托評估機構具有國土資源部和省級土地行政主管部門頒發(fā)的《土地評估機構資質(zhì)證書》,從業(yè)范圍符合資,從業(yè)范圍符合資質(zhì)證書的規(guī)定,并根據(jù)與委托方簽訂的再現(xiàn)經(jīng)定條件出具了土地估價報告。

  2.土地估價報告符合土地估價報告規(guī)范格式要求,其內(nèi)容完善,結構合理,表述清楚,資料真實可靠,依據(jù)充分。

  3.按規(guī)定提交以下相關材料,符合要件齊備要求:

 。1)土地估價報告在省級以上土地行政主管部門備案的具體要件詳見《企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批要求》(附件一)中具體處置方式審批要求所需報件。

 。2)土地估價報告在市、縣土地行政主管部門備案的具體要件主要包括:

 、偻恋毓纼r報告?zhèn)浒傅纳暾埡,并附《土地估價報告?zhèn)浒副怼罚ㄒ姼奖硪唬?

 、谕恋毓纼r報告和土地估價技術報告;

 、燮髽I(yè)改制方案和土地資產(chǎn)處置方案;

 、芷髽I(yè)改制批準文件。

 。ǘ┩恋毓纼r項目業(yè)績清單備案須具備以下條件:

  1.業(yè)績清單所列的土地估價報告是土地評估機構獨立或與其他機構合作完成,并已向委托方提交的土地估價報告(土地估價項目業(yè)績清單見附表三)。

  2.業(yè)績清單應包括土地評估機構上一季度上述所有的土地估價報告。

  3.業(yè)績清單應在規(guī)定時間上報、上報時間以當?shù)禺斎锗]戳為準。(逾期未報的,視為上一季度無業(yè)績清單。)

  四、備案程序

 。ㄒ唬┢髽I(yè)改制涉及的土地估價報告按以下程序備案:

  1.申請

  改制企業(yè)持土地估價報告及資產(chǎn)處置申請文件、材料等要件向土地行政主管部門提出備案申請。

  2.受理與備案

  土地行政主管部門對要件進行合規(guī)性審核,凡機構資質(zhì)符合要求,要件齊備,土地估價報告符合規(guī)范格式,應予以以備案,并由土地行政主管部門在《土地估價報告?zhèn)浒副怼飞虾炇饌浒敢庖。如下符合?guī)定要求,則經(jīng)補充有關材料或完善土地估價報告后予以備案。

 。ǘ┩恋毓纼r項目業(yè)績清單按以下程序備案:

  1.報送業(yè)績清單

  土地評估機構在每季度的第一個星期一將上一季度的土地估價項目業(yè)績清單報土地行政主管部門(同時附相應的電子文檔)。

  2.審核與匯總

  土地行政主管部門在收到各土地評估機構報送的業(yè)績清單后,進行審核匯總,作為對土地估價報告進行隨機抽查的依據(jù)。
 
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