工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定
中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第9號
第一條為了規(guī)范工程建設(shè)項目的招標(biāo)活動，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第3號）中規(guī)定的依法必須進行招標(biāo)的各類工程建設(shè)項目。
第三條依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目中，按照工程建設(shè)項目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。
第四條在項目可行性研究報告中增加的招標(biāo)內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）；
�。ǘ┙ㄔO(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第5號）規(guī)定報送書面材料；
�。ㄈ┙ㄔO(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）；國家發(fā)展計劃委員會確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明；
（四）其他有關(guān)內(nèi)容。
報送招標(biāo)內(nèi)容時應(yīng)附招標(biāo)基本情況表（表式見附表一）。
第五條屬于下列情況之一的，建設(shè)項目可以不進行招標(biāo)。但在報送可行性研究報告中須提出不招標(biāo)申請，并說明不招標(biāo)原因：
�。ㄒ唬┥婕皣野踩蛘哂刑厥獗Ｃ芤蟮�；
�。ǘ┙ㄔO(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；
�。ㄈ┏邪�、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭的；
（四）其他原因不適宜招標(biāo)的。
第六條經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，工程建設(shè)項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標(biāo)活動，但應(yīng)在報送的可行性研究報告中予以說明。項目審批部門認定先行開展的招標(biāo)活動中有違背法律、法規(guī)的情形的，應(yīng)要求其糾正。
第七條在項目可行性研究報告中增加的招標(biāo)內(nèi)容，作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同報送。
第八條項目審批部門在批準(zhǔn)項目可行性研究報告時，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對項目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見。項目審批部門對招標(biāo)事項核準(zhǔn)意見格式見附表二。
第九條核準(zhǔn)招標(biāo)事項，按以下分工辦理：
（一）應(yīng)報送國家計委審批和國家計委核報國務(wù)院審批的建設(shè)項目，由國家計委核準(zhǔn)；
�。ǘ⿷�(yīng)報送國務(wù)院行業(yè)主管部門審批的建設(shè)項目，由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)；
�。ㄈ⿷�(yīng)報送省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門審批和省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門核報省、自治區(qū)、直轄市政府審批的建設(shè)項目，由省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門核準(zhǔn)。
第十條使用國際金融組織或者外國政府資金的建設(shè)項目，資金提供方對建設(shè)項目報送招標(biāo)內(nèi)容有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條項目建設(shè)單位在招標(biāo)活動中對項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等作出改變的，應(yīng)向原審批部門重新辦理有關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)。
第十二條項目審批部門應(yīng)將核準(zhǔn)建設(shè)項目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。
第十三條項目建設(shè)單位在報送招標(biāo)內(nèi)容中弄虛作假，或者在招標(biāo)活動中違背項目審批部門核準(zhǔn)事項，按照國辦發(fā)[2000]34號文的規(guī)定，由項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰。
第十四條本規(guī)定由國家發(fā)展計劃委員會解釋。
第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
2001年6月18日
附表一
招標(biāo)基本情況表
建設(shè)項目名稱：
| 招標(biāo)范圍 | 招標(biāo)組織形式 | 招標(biāo)方式 | 不采用招標(biāo)方式 | 招標(biāo)估算金額（萬元） | 備注 | ||||
| 全部招標(biāo) | 部分招標(biāo) | 自行招標(biāo) | 委托招標(biāo) | 公開招標(biāo) | 邀請招標(biāo) | ||||
| 勘察 | |||||||||
| 設(shè)計 | |||||||||
| 建筑工程 | |||||||||
| 安裝工程 | |||||||||
| 監(jiān)理 | |||||||||
| 設(shè)備 | |||||||||
| 重要材料 | |||||||||
| 其他 | |||||||||
| 情況說明：
建設(shè)單位蓋章 年 月 日 | |||||||||
注：情況說明在表內(nèi)填寫不下，可附另頁。
附表二
審批部門核準(zhǔn)意見
建設(shè)項目名稱
| 招標(biāo)范圍 | 招標(biāo)組織形式 | 招標(biāo)方式 | 不采用招標(biāo)方式 | ||||
| 全部招標(biāo) | 部分招標(biāo) | 自行招標(biāo) | 委托招標(biāo) | 公開招標(biāo) | 邀請招標(biāo) | ||
| 勘察 | |||||||
| 設(shè)計 | |||||||
| 建筑工程 | |||||||
| 安裝工程 | |||||||
| 監(jiān)理 | |||||||
| 主要設(shè)備 | |||||||
| 重要材料 | |||||||
| 其他 | |||||||
| 審批部門核準(zhǔn)意見說明：
審批部門蓋章 年 月 日 | |||||||
注：審批部門在空格注明“核準(zhǔn)”或者“不予核準(zhǔn)”。
