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城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部批準房屋修繕技術管理規(guī)定（試行）

城住字[1984]675號

　　為了加強房屋的修繕技術管理，延長房屋及其設備的使用年限，提高經(jīng)濟效益和社會效益， 我部委托西安市房地局編寫了《房屋修繕技術管理規(guī)定》，現(xiàn)批準自一九八五年一月一日起， 在房地產(chǎn)管理部門試行。

　　1．引言

　　1．1為加強房屋經(jīng)營管理單位的修繕技術管理， 合理使用修繕資金，延長房屋及其設備的使用年限，實現(xiàn)房屋的正常使用， 確保住用安全，特制定本規(guī)定。

　　1．2房屋修繕技術管理的主要任務是：

　　1．2．1監(jiān)督房屋的合理使用，防止房屋結(jié)構(gòu)、設備的過早損耗或損壞，維護房屋和設備的完整，提高完好率。

　　1．2．2對房屋查勘鑒定后， 根據(jù)《房屋修繕范圍和標準》的規(guī)定，進行修繕設計或制定修繕方案，確定修繕項目。

　　1．2．3建立房屋技術檔案，掌握房屋完損狀況。

　　1．2．4貫徹技術責任制，明確技術職責。

　　1．3凡房屋經(jīng)營管理單位管理的各類房屋都必須按本規(guī)定進行技術管理。

　　2．查勘鑒定 　

　　2．1房屋查勘鑒定是經(jīng)營管理單位掌握所管房屋的完損狀況的基礎工作，是擬定房屋修繕設計或修繕方案， 編制房屋修繕計劃的依據(jù)。

　　2．2各類房屋的查勘鑒定均按《房屋完損等級評定標準》的規(guī)定進行。

　　2．3房屋查勘鑒定分以下三類：

　　2．3．1定期查勘鑒定， 即每隔1-3年對所管房屋進行一次逐幢普查，全面掌握完損狀況。

　　2．3．2季節(jié)性查勘鑒定。即根據(jù)當?shù)貧夂蛱卣鳎ㄓ昙尽?臺汛、大雪、山洪等）著重對危險房、嚴重損壞房進行檢查，及時搶險解危。

　　2．3．3工程查勘鑒定。即對需修項目，提出具體意見， 確定單位工程修繕方案。

　　2．4查勘鑒定的責任落實：

　　2．4．1房屋查勘鑒定的負責人， 必須是取得職稱的或有專業(yè)的技術人員。

　　2．4．2定期或季節(jié)性查勘鑒定， 均由基層房屋經(jīng)營管理單位組織實施，上級管理部門抽查或復查。

　　2．4．3凡需進行工程查勘鑒定， 應由經(jīng)營管理人員填寫報告表，若因未填報而發(fā)生事故的，經(jīng)營管理人員要承擔責任。

　　2．4．4查勘鑒定負責人，若因工作失職而造成事故的， 要承擔責任。

　　2．5發(fā)生下述情況，必須先作技術鑒定：A需改變房屋使用功能時；B房屋可能發(fā)生局部或整體坍塌時；C房屋需改建、擴建或加層時；D毗鄰房屋出現(xiàn)破損，產(chǎn)權(quán)雙方對破損原因有異議時。

　　2．6在房屋查勘鑒定后，按照完損情況，分別輕重緩急， 有計劃地進行房屋維護或修繕。

　　3．房屋維護

　　3．1各類房屋均應按設計功能使用， 用戶應遵守有關使用規(guī)定。

　　3．2經(jīng)營管理單位應對所管房屋的使用狀況，進行監(jiān)督， 并加強日常維護。

　　4．修繕設計或修繕方案

　　4．1工程查勘必須按照《房屋修繕范圍和標準》進行修繕設計或制定修繕方案，并應充分聽取用戶意見， 使修繕設計或修繕方案盡趨合理、可行。

　　4．2根據(jù)修繕工程的特點， 房屋經(jīng)營管理單位可組織一定的技術力量，承擔制定修繕方案（含部件更換設計）的任務， 但較大的翻修工程的設計，必須由經(jīng)審查批準領有設計證書的單位承擔。

　　4．2．1修繕方案應包括：A房屋平面示意圖（含部件更換設計）， 并要注明座落及與周圍建筑物的關系；B應修項目（含改善要求）、數(shù)量、 主要用料及舊料利用要求；C工程預（概）算。

　　4．2．2修繕設計的要求按有關規(guī)定辦理。

　　4．3凡翻修工程的設計必須具備以下資料：A批準的計劃文件；B技術鑒定書；C城市規(guī)劃部門批準的紅線（定點）圖；D修建標準及使用功能要求；Ｅ城市水、暖、氣、電的管線等資料。

　　5．工程監(jiān)督

　　5．1經(jīng)營管理單位和修繕施工單位要簽訂承發(fā)包合同鼓勵實行招標、投標制。

　　5．2工程開工前， 經(jīng)營管理單位必須邀集有關單位或人員，向修繕施工單位進行技術交底，作出交底記錄或紀要。

　　5．3經(jīng)技術交底后， 經(jīng)營管理單位應指派專人（甲方代表）與修繕施工單位建立固定聯(lián)系，監(jiān)督修繕設計或修繕方案的實施。

　　5．4若修繕設計或修繕方案與現(xiàn)場實際有出入， 或因施工技術條件、材料規(guī)格、質(zhì)量等不能滿足要求時， 修繕施工單位應及早提出， 經(jīng)制定修繕方案或進行修繕設計的單位同意簽證并發(fā)給變更通知書以后，方可變更施工。

　　5．5從修繕工程特點出發(fā)， 凡不改變原修繕設計或修繕方案（結(jié)構(gòu)不降低）和不提高使用功能及用料標準的條件下， 在征得甲方代表同意鑒證后，可酌情增減變更項目， 其允許幅度為：大中修和綜合維修工程在預（概）算造價10％以內(nèi)；翻修工程在預（概）算造價5％以內(nèi)。

　　5．6修繕工程的質(zhì)量檢驗與評定按《房屋修繕工程質(zhì)量檢驗評定標準》執(zhí)行。

　　5．7隱蔽工程的質(zhì)量檢驗：

　　5．7．1修繕施工單位在工程隱蔽前要通知經(jīng)營管理單位驗簽。否則，不得掩埋。

　　5．7．2修繕施工單位若不通知并未經(jīng)經(jīng)營管理單位驗簽而自行掩埋隱蔽工程造成損失時，修繕施工單位應負直接責任。

　　5．7．3經(jīng)營管理單位在接到修繕施工單位通知后，不按規(guī)定期限驗簽而造成損失時，經(jīng)營管理單位應負直接責任。

　　5．8發(fā)生修繕工程質(zhì)量事故， 甲方代表應向本單位技術負責人及時報告，并聯(lián)系有關部門，配合修繕施工單位認真查處。

　　6．工程驗收

　　6．1工程驗收的一般依據(jù)：A項目批準文件；B工程合同；C修繕設計圖紙或修繕方案說明；D工程變更通知書； E技術交底記錄和紀要；F隱蔽工程驗簽記錄；G材料、構(gòu)件檢驗及設備調(diào)試等資料。

　　6．2工程驗收的標準：

　　6．2．1符合修繕設計或修繕方案的要求，滿足合同的規(guī)定。

　　6．2．2符合《房屋修繕工程質(zhì)量檢驗評定標準》， 凡不符合的，應進行返修直到符合規(guī)定的標準。

　　6．2．3技術資料和原始記錄齊全、完整準確。

　　6．2．4窗明、地凈、路通、場地清，具備使用條件。

　　6．2．5水、暖、衛(wèi)、氣、電等設備調(diào)試運行正常， 煙道、溝管暢通。

　　6．3工程驗收的組織。

　　6．3．1經(jīng)營管理單位在接到驗收通知后， 應及時組織有關單位或人員進行工程驗收。

　　6．3．2工程檢驗合格，應評定質(zhì)量等級， 并由經(jīng)營管理單位簽證。

　　6．3．3凡不符合質(zhì)量標準的，應返工，返工合格后， 得給簽證。

　　7．技術檔案

　　7．1房屋的技術檔案除應包括新建期間所形成的及本規(guī)定6．1條提出技術資料外，凡屬中修及其以上的工程，一般還應提供：A工程質(zhì)量等級檢查評定和事故處理資料；B工程決算資料；C竣工驗收簽證資料；D舊房淘汰或改建前的照（底）片。

　　7．2經(jīng)營管理單位均應配備人員， 建立和健全技術檔案管理制度。

　　8．技術責任制

　　8．1經(jīng)營管理單位應建立技術責任制， 逐步實現(xiàn)各級技術崗位都有技術負責人，使他們有職、有權(quán)、有責、 形成有效的技術決策體系。

　　8．2大城市的經(jīng)營管理單位均應設置總工程師、主任工程師、技術所（站）長和地段技術負責人等技術崗位； 中小城市的技術責任崗位層次，可適當減少， 但必須實現(xiàn)技術工作的統(tǒng)一領導和分級管理。

　　8．3各級技術崗位負責人分別接受上級技術負責人的領導，全面管理本級范圍內(nèi)的技術工作。

　　8．4經(jīng)營管理單位的各級修繕技術崗位的職責規(guī)定如下：

　　8．4．1總工程師 　　

　　8．4．1．1組織貫徹執(zhí)行國家有關技術政策和上級頒發(fā)的技術標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定及各項技術管理制度。

　　8．4．1．2領導編制房屋修繕的科技發(fā)展規(guī)劃， 年度科研計劃。領導科技情報工作，組織審定技術革新、 技術改造的建議或成果。

　　8．4．1．3審批下級呈報的技術文件、報告。

　　8．4．1．4重點修繕工程項目設計方案的選定、會審和技術核定。

　　8．4．1．5組織擬定各項技術管理規(guī)定和制度。

　　8．4．1．6主持修繕技術會議，解決重大技術問題，處理重大質(zhì)量安全事故。

　　8．4．1．7領導技術培訓，并對所屬技術人員的工作安排、培養(yǎng)、晉級、獎懲等方面參與意見。

　　8．4．2主任工程師

　　8．4．2．1組織技術人員學習和貫徹上級頒發(fā)的各項技術標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和各項技術管理制度。

　　8．4．2．2領導編制房屋修繕的年度科研、革新計劃的實施方案，并組織貫徹執(zhí)行。

　　8．4．2．3領導房屋查勘鑒定。

　　8．4．2．4審定修繕方案。

　　8．4．2．5主持修繕技術會議，解決較大的技術問題，處理較大的安全事故。

　　8．4．2．6領導編制提高房屋完好率的各項技術措施。

　　8．4．2．7審定年度修繕項目，從技術上保證修繕資金的節(jié)約和合理使用。

　　8．4．2．8組織技術培訓。

　　8．4．3技術所（站）長

　　8．4．3．1組織本所（站）房屋、設備的查勘鑒定，劃分房屋完損等級。

　　8．4．3．2按照《修繕范圍和標準》的規(guī)定， 提出分類修繕意見。

　　8．4．3．3擬定大中修方案和負責修繕工作的變更簽證。

　　8．4．3．4組織搶險解危，保證住用安全。

　　8．4．3．5組織修繕方案的技術交底和工程驗收。

　　8．4．3．6處理一般質(zhì)量安全事故和技術問題。

　　8．4．4地段技術負責人

　　8．4．4．1參加房屋查勘鑒定。

　　8．4．4．2指導小修工人進行房屋的日常養(yǎng)護。

　　8．4．4．3申報房屋修繕項目計劃。

　　8．4．4．4參加房屋工程驗收。

　　8．4．4．5掌握房屋險情，實施搶險解危。

　　8．4．4．6負責經(jīng)常性的質(zhì)量安全教育和檢查工作。

1984年11月8日