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國家計(jì)委、建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房租金改革的意見的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　計(jì)價格[2000]954號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，國務(wù)院各有關(guān)部門：

　　為推進(jìn)公有住房租金改革，進(jìn)一步理順住房租售比價，國家計(jì)委、建設(shè)部。財(cái)政部制定了（關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房租金改革的意見》，經(jīng)報請國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　附件：關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房租金改革的意見

二○○○年七月十九日

附件：

　　　　　　　　　　　　關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房租金改革的意見

　　積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房租金改革，進(jìn)一步理順住房租售比價，是實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會化改革的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前積極擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。主認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)，使住房建設(shè)真正成為重要產(chǎn)業(yè)的精神，推進(jìn)現(xiàn)有公有住房租金改革，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、各地要采取措施，穩(wěn)步推進(jìn)公有住房租金改革，目前租金水平已達(dá)到五項(xiàng)因素成本租金水平（折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息和房產(chǎn)稅）的，應(yīng)逐步向市場租金過渡。

　　二、租金改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持提租與當(dāng)?shù)芈毠こ惺苣芰ο噙m應(yīng)，與職工收人提高相結(jié)合、保證絕大多數(shù)居民的實(shí)際生活水平不下降的原則，要處理好租金改革與其他調(diào)價項(xiàng)目的關(guān)系，將租金調(diào)整納人價格改革計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，妥善實(shí)施。

　　三、租金改革要有利于促進(jìn)公有住房及經(jīng)濟(jì)適用住房的出售工作。對于可售公有住房較多、租金水平偏低的地區(qū)和單位，租金調(diào)整幅度可適當(dāng)大一些。在過渡到成本租金或市場租金后，要使住房租金與公有住房出售價格和經(jīng)濟(jì)適用住房價格保持合理比價。城鎮(zhèn)公有住房，除按規(guī)定不宜出售的外，均應(yīng)向符合購房條件的現(xiàn)住戶出售。

　　四、租金改革要與建立廉租住房制度相結(jié)合。對最低收人家庭承租的、符合當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)的公有住房，執(zhí)行由市（縣）人民政府制定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，各地在確定廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)時，必須考慮最低收人家庭的實(shí)際承受能力。執(zhí)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按年度簽約；當(dāng)家庭收人超過當(dāng)年最低收人標(biāo)準(zhǔn)時，要執(zhí)行普通公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、對超過當(dāng)?shù)胤扛恼�策�?guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用的公有住房，超標(biāo)部分能分割退回的，要退回原產(chǎn)權(quán)單位；不能分割退回且尚未出售的，超標(biāo)部分要逐步實(shí)行市場租金。

　　六、要采取措施保證低收人家庭生活的穩(wěn)定。對民政部門確定的社會救濟(jì)對象及其他低收人家庭和領(lǐng)取提租補(bǔ)貼后仍有困難的離退休職工家庭，要適當(dāng)減收或免收新增租金；有條件的地區(qū)，也可以采取適當(dāng)提高優(yōu)撫對象救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)或由所在單位給予適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，增加低收人職工對租金改革的承受能力。具體辦法，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府制定�?

　　七、租金改革要統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，全面推進(jìn)。中央及省、自治區(qū)、直轄市直屬單位的公有住房租金改革要與當(dāng)?shù)赝�步進(jìn)行。要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換和勞動工資改革，推進(jìn)企業(yè)公有住房租金改革。盡快將住房建設(shè)從企業(yè)分離，實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會化。各地可選擇部分企業(yè)進(jìn)行改革試點(diǎn)，允許有條件的企業(yè)租金改革一步到位。按規(guī)定實(shí)行提租申報或備案的城市，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　八、做好租金調(diào)整的測算和指導(dǎo)工作。各地租金調(diào)整幅度由各省、自治區(qū)。直轄市人民政府價格、房改及房地產(chǎn)主管部門，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)形勢和租金改革目標(biāo)，每年測算一次，提出下一年度指導(dǎo)性計(jì)劃方案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，國家計(jì)委、建設(shè)部每年對全國租金改革情況進(jìn)行匯總，定期通報各地租金改革情況和租金水平，指導(dǎo)各地做好租金改革工作。租金標(biāo)準(zhǔn)提高后，各地區(qū)、各單位要采取有效措施加強(qiáng)租金收人使用管理，主要用于現(xiàn)有公有住房的維修管理，提高服務(wù)水平。

　　九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公有住房租金改革。公住房租金改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)艱巨。各地政府價格、房改及房地產(chǎn)主管部門要在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，做好政策宣傳工作，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決好深化改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，不斷完善有關(guān)政策規(guī)定筆配套措施，確保公有住房租金改革順利進(jìn)行。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可結(jié)合本地實(shí)際情況，制定公有住房租金改革的具體實(shí)施辦法，并報國家計(jì)委、建設(shè)部、財(cái)政部備案。