關(guān)鍵詞：招投標， 施工組織設(shè)計 ，編制要點
一、前言
近年來，隨著我國建筑市場的不斷發(fā)展，工程招投標已經(jīng)成為施工企業(yè)獲得工程的主要途徑，投標文件是施工企業(yè)向業(yè)主展示整體實力、管理水平和技術(shù)能力的窗口，投標文件的編制質(zhì)量直接影響到投標的成功與否。而投標施工組織設(shè)計作為投標文件的一個重要組成部分，一般在百分制評標辦法中占30～60分，因此努力提高投標施工組織設(shè)計的編制水平，爭取更高的得分，是投標企業(yè)在競爭日益激烈的建筑市場上生存和發(fā)展的必要手段。
二、投標施工組織設(shè)計的九步編制程序
1、現(xiàn)場考察
標前現(xiàn)場考察的時間有限，應著重關(guān)注大臨設(shè)置位置、臨時用水、用電、用地調(diào)查、交通條件調(diào)查、標段內(nèi)重點控制構(gòu)造物、施工項目部設(shè)置調(diào)查、地形、地物調(diào)查、施工場地布置的調(diào)查等相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)場考察情況，擬定大臨布置方案，為投標報價提供依據(jù)。
2、仔細閱讀招標文件和圖紙
每一個項目進入準備階段后，首先，應仔細閱讀招標文件和圖紙，把握業(yè)主對該項目的明確和隱含的要求。對于招標文件和圖紙中技術(shù)相關(guān)內(nèi)容有模糊不清或容易產(chǎn)生歧義的條款，形成招標文件咨疑，結(jié)合商務人員提出的相關(guān)問題，在答疑截止期前將問題上報至業(yè)主。其后，在投標文件編制過程中，深入研讀、理解招標文件和圖紙，隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時向主管人員匯報，共同研究解決對策。
3、擬定投標文件目錄
結(jié)合招標文件要求及工程特點，初步選定參照投標文件版本，擬定投標文件目錄。根據(jù)參與編標人員的特長，將目錄細化分解至具體責任人。
4、施工總平面布置圖
為保證在編制投標施工組織設(shè)計過程中思路清晰、合理，原則上，先依據(jù)圖紙及現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容盡快形成平面布置圖。平面圖應按統(tǒng)一比例繪制，以利直觀表述各構(gòu)造物間的空間關(guān)系。在保證體現(xiàn)標段概況的前提下，盡量美觀、大方。
平面布置圖可先期形成初稿，為后期擬定方案提供依據(jù)（在繪制平面布置圖的過程中，對標段內(nèi)構(gòu)造物分布情況、重點構(gòu)造物、路基、橋涵及隧道等分布比例形成初步印象），在此過程中，應對施工隊伍設(shè)置形成初步思路。
平面布置圖隨投標文件編制過程的深入，逐步細化，將既有道路、臨時便道、便橋、施工駐地、攪拌站、預制場、項目經(jīng)理部、�。墸┩翀�、既有公路、鐵路、線路附近大型標志性既有構(gòu)造物等在平面布置圖上表述清晰。
5、施工方案的擬定
在對招標文件、圖紙及相關(guān)資料仔細研究理解后，結(jié)合前期形成的平面布置圖，著手進入施工方案擬定程序。確定節(jié)點工期，施工隊伍數(shù)量及任務分配，重、難點工程的確定，控制工程方案，包括預制構(gòu)件場的規(guī)模及進度安排。
此過程可貫穿至全部投標文件編制過程中，在總體方案不變的前提下，隨著對圖紙及招標文件的深入理解，針對分項工程方案，不斷細化、優(yōu)化，進一步響應招標文件要求，并最大限度地體現(xiàn)方案的合理性、可靠性、先進性和經(jīng)濟性。
6、施工進度網(wǎng)絡(luò)圖的擬定
施工方案初步擬定后，結(jié)合平面圖及施工思路，形成初步施工進度網(wǎng)絡(luò)圖，此階段網(wǎng)絡(luò)圖應至少能體現(xiàn)出上一步施工方案的總體指導思想。網(wǎng)絡(luò)圖隨著方案的細化相應修改，各節(jié)點工期應在網(wǎng)絡(luò)圖中應明確顯示。關(guān)鍵線路應安排合理，在沒有其他特殊情況下，原則上將長大隧道、特大橋梁、特殊結(jié)構(gòu)物（懸澆梁、系桿拱、移動模架等）、鋪架等工程放在關(guān)鍵線路上，但對于關(guān)鍵線路不做硬性規(guī)定，可根據(jù)工程實際情況排擺。
7、施工方案的細化
根據(jù)前階段的施工方案思路，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)圖，盡量以文字形式將網(wǎng)絡(luò)圖的總體設(shè)想表述清晰。達到文字與圖表互為說明，即通過網(wǎng)絡(luò)圖能看出總體方案思路，通過方案文字說明，能對網(wǎng)絡(luò)圖形成有力解釋及補充。
8、施工網(wǎng)絡(luò)圖的細化
此過程與施工方案細化可同步進行，保證網(wǎng)絡(luò)圖所體現(xiàn)內(nèi)容與文字內(nèi)容一致性。最終網(wǎng)絡(luò)圖應遵循滿足節(jié)點工期的總原則。
9、標書內(nèi)其他部分的細化
在總體思路明確后，可將此項內(nèi)容分工至專人編制，一般可將①總體施工組織布置及規(guī)劃、②施工進度安排、③主要工程項目的施工方案、施工方法中的施工方案部分、④重點（關(guān)鍵）和難點工程的施工方案、方法及其措施等四部分由專人編制，其余部分可由配合人員分別編制。
其余部分編制過程中應至少注意以下幾點：
1）質(zhì)量目標、安全目標、工期目標、環(huán)保目標、職業(yè)健康安全工作目標、文明施工目標、技術(shù)創(chuàng)新目標、創(chuàng)優(yōu)目標等項目管理目標，如果招標文件或補遺文件中明確載明的，則嚴格按其規(guī)定的目標執(zhí)行，若確實未載明的，可根據(jù)以往成熟標書中制定的目標執(zhí)行。
如業(yè)主無特殊加分要求（或溝通過程中沒有提出要求），工期和質(zhì)量目標按滿足招標文件要求設(shè)立即可，以免中標后造成不必要的壓力。
2）擬投入本工程的主要施工設(shè)備表和檢測試驗儀器配備表必須滿足招標文件強制標準，嚴格對應設(shè)備型號、能力、數(shù)量。一般情況下，只需滿足強制標準即可，適當增加必要設(shè)備，數(shù)量上要合理，種類上要有據(jù)。
三、投標施工組織設(shè)計的編制要點
1、收集投標依據(jù)要詳盡
設(shè)計圖紙、設(shè)計單位的概預算及設(shè)計說明、相關(guān)主管部門的批復文件等，盡量收集全面。
2、二大二小圖要清晰
編制施工總平面布置圖、施工進度網(wǎng)絡(luò)圖要清晰，做到相互結(jié)合、綜合形象地反映工程投標情況；所謂的二大就是總平面和總網(wǎng)絡(luò)圖，所謂的二小就是關(guān)鍵工程的平面布置圖和網(wǎng)絡(luò)圖。
3、投標施組編制要做到圖、表、文三元素并茂
為體現(xiàn)投標單位的企業(yè)文化和技術(shù)先進性，要在文字描述、表格及繪圖等表現(xiàn)形式上形成特點和亮點，盡量達到圖表文三元素并茂，即投標施組文件中的圖表文比例組成應達到2：3：5。
4、充分響應業(yè)主的要求，體現(xiàn)“針對性”
投標施工組織設(shè)計要重點響應業(yè)主對招標工程的各類要求。在編制過程中，緊緊圍繞評分要點有針對性地編制標書，體現(xiàn)對工程質(zhì)量、工期、安全文明等管理目標的承諾。根據(jù)具體工程的特點，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，編制條理清晰、主次分明、重點突出的投標施組，展現(xiàn)出業(yè)主希望看到的施工部署及規(guī)劃、施工方案及保證措施，與業(yè)主的招標意圖相吻合，來達到中標的目的。
5、施組模塊的建立
投標文件的編制時間往往只有7～10天，甚至更短，建立完善的施組模塊可以大大的減少重復勞動、提高投標施工組織設(shè)計的編制速度和編制質(zhì)量。施組模塊應包括以下七項內(nèi)容：
一是施工工藝概述及適用范圍（適用范圍表）
二是作業(yè)內(nèi)容及施工質(zhì)量標準（項目允許偏差及檢驗表）
三是施工機械及工藝裝備配備（重點機械設(shè)備圖（照片）
四是施工工藝流程及工藝步序說明（工序流程圖、工序步驟圖）
五是施工注意事項（質(zhì)量保證措施）
六是施工作業(yè)組織及生產(chǎn)效率（工期、重點設(shè)備作業(yè)循環(huán)時間表）
七是安全生產(chǎn)及環(huán)境保護措施（安全、環(huán)保措施）
四、結(jié)束語
投標施組編制是個時限性很強的系統(tǒng)過程，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都可能導致全部投標工作失敗，給企業(yè)帶來無法彌補的損失。因此需要明確項目總負責人，組織有經(jīng)驗的編制人員，合理分工、責任到人，按照開標時間倒排編制計劃，踐行九步編標程序，避免出現(xiàn)低級失誤，編制出技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、針對性強的施工組織設(shè)計，為工程中標爭取最大的砝碼。
