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    重慶市公共租賃住房履約保證金管理暫行辦法

    第一章  總則

    第一條  為規(guī)范重慶市公共租賃住房履約保證金的管理，確保公共租賃住房健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》、《重慶市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于由市政府投資建設(shè)的公共租賃住房履約保證金的管理。

    第三條  本辦法所稱公共租賃住房履約保證金（以下簡稱“保證金”）是指根據(jù)《重慶市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，為保證租賃合同的正常履行，承租人租賃公共租賃住房住宅和非住宅（含商業(yè)用房、車庫及其經(jīng)營服務(wù)性質(zhì)的設(shè)施）應(yīng)當(dāng)繳納的保證金。

    第四條  保證金由承租人按照三個(gè)月的租金金額交納，其中：住宅的保證金由重慶市公共租賃住房管理局（以下簡稱“市公租局”）收取和管理，非住宅的保證金由公共租賃住房建設(shè)業(yè)主單位（以下簡稱“業(yè)主單位”）收取和管理。

    第五條  市公租局和業(yè)主單位應(yīng)選擇國有商業(yè)銀行作為保證金的存儲(chǔ)銀行。市公租局開設(shè)保證金專戶應(yīng)報(bào)市財(cái)政局審批，業(yè)主單位在商業(yè)銀行開設(shè)保證金專戶后報(bào)市財(cái)政局備案。

    第二章  保證金收繳及退付管理

    第六條  市公租局和業(yè)主單位應(yīng)于收到承租人繳納保證金的當(dāng)日將保證金全額存入保證金專戶，確保資金安全。保證金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬。

    第七條  市公租局和業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)開發(fā)公租房保證金管理系統(tǒng)，與保證金專戶存儲(chǔ)銀行建立對賬機(jī)制，保證賬務(wù)清晰，并接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督和查詢。

    第八條  市公租局向承租人收取保證金，應(yīng)當(dāng)使用市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)，實(shí)行一戶一票。

    第九條  租賃合同期滿或終止，承租人無違約責(zé)任的，市公租局或業(yè)主單位自承租人騰退房屋之日起7個(gè)工作日內(nèi)，退還承租人保證金本金。

    第十條  租賃合同期滿或終止，承租人欠繳房屋租金、水、電、氣、物管等費(fèi)用的，可由市公租局或業(yè)主單位在承租人繳納的保證金中扣繳，扣繳后的余額由市公租局或業(yè)主單位在承租人騰退房屋之日起7個(gè)工作日內(nèi)退還承租人。若保證金不足以扣繳的，差額部分由市公租局或業(yè)主單位依法向承租人追繳。承租人租用的住房和設(shè)施損壞、遺失的，在承租人恢復(fù)、修理完畢并經(jīng)市公租局或業(yè)主單位驗(yàn)收合格或支付相應(yīng)的賠償金后方可退付保證金本金。

    第三章  保證金收益及使用管理

    第十一條  公租房保證金收益是指公租房保證金孳生的利息收入或其他收益。市公租局和業(yè)主單位應(yīng)建立健全公租房保證金運(yùn)作、增值及核算管理制度，確保公租房保證金安全增值。

    第十二條  保證金應(yīng)按不低于賬面余額的30%留存?zhèn)溆弥苻D(zhuǎn)金，用于保證金的正常退付，其余部分可以按下列范圍運(yùn)作安排。

    （一）在商業(yè)銀行柜臺(tái)購買一級(jí)市場新發(fā)行的國債，并持有到期；

    （二）銀行協(xié)議存款；

    （三）銀行定期存款；

    第十三條  市公租局和業(yè)主單位動(dòng)用保證金進(jìn)行增值運(yùn)作，須報(bào)經(jīng)主管部門（集團(tuán)）和市財(cái)政局備案。

    第十四條  下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入保證金收益：

    （一）保證金孳生的利息收入；

    （二）保證金理財(cái)產(chǎn)生的凈收益；

    （三）按規(guī)定轉(zhuǎn)入的其他資金；

    第十五條  公租房住宅和非住宅保證金收益各自由市公租局和業(yè)主單位分別通過非稅收入收繳管理系統(tǒng)上繳市級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理。業(yè)主單位應(yīng)于每季度首月5日前將計(jì)收的非住宅保證金產(chǎn)生的收益書面告知市公租局，由市公租局代開《非稅收入一般繳款書》解繳。市公租局管理的住宅保證金產(chǎn)生的收益由市公租局于每季度首月10日前填制《非稅收入一般繳款書》解繳。解繳項(xiàng)目均為“其它收入”，不得與租金收入項(xiàng)目共用。

    第十六條  保證金收益由市財(cái)政局統(tǒng)籌安排用于公租房維修、維護(hù)和管理等支出。

    第四章  監(jiān)督管理

    第十七條  保證金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保證金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

    第十八條  市公租局和業(yè)主單位應(yīng)于年度終了后30日內(nèi)，向主管部門（集團(tuán)）和市財(cái)政局書面報(bào)告公租房保證金收支、結(jié)余及運(yùn)作收益等情況。

    第十九條  對違反本辦法，有下列行為之一的，將嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任：

    （一）不按規(guī)定使用公租房保證金專用收據(jù)的；

    （二）保證金收益不按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理的；

    （三）以及轉(zhuǎn)移、侵占、挪用保證金的；

    第二十條  審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對保證金的管理和使用進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

    第五章  附則

    第二十一條  本辦法由重慶市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。