國土資源部辦公廳關(guān)于督查和
指導(dǎo)治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作的通知
國土資廳發(fā)[2003]36號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：
為檢查治理整頓土地市場(chǎng)學(xué)習(xí)和對(duì)照檢查及處理和整改兩個(gè)階段工作，發(fā)現(xiàn)和解決其中存在的問題，指導(dǎo)各地正確把握工作方向，確保治理整頓工作取得實(shí)效，部黨組研究決定，自4月9日至5月15日，由部黨組成員帶隊(duì)對(duì)部分省（市、區(qū)）治理整頓土地市場(chǎng)工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、督查和指導(dǎo)的任務(wù)
按照治理整頓土地市場(chǎng)秩序?qū)W習(xí)和對(duì)照檢查階段工作的總要求，根據(jù)前兩個(gè)階段的情況和問題，這次督查和指導(dǎo)的主要任務(wù)是：了解各地對(duì)土地市場(chǎng)治理整頓工作指導(dǎo)思想和原則、范圍和重點(diǎn)的理解、把握情況，確保治理整頓把握正確的工作方向和重點(diǎn)；落實(shí)“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，把治理整頓工作作為當(dāng)前重中之重的任務(wù)進(jìn)行安排和部署；進(jìn)一步明確和落實(shí)政府相關(guān)部門的責(zé)任，確保全程參與，確保督查機(jī)構(gòu)人員落實(shí)、分工明確，形成協(xié)調(diào)有效的工作班子；結(jié)合與監(jiān)察部聯(lián)合開展的土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，全面推進(jìn)治理整頓市場(chǎng)秩序工作。
二、督查和指導(dǎo)的內(nèi)容
�。ㄒ唬z查各地通過學(xué)習(xí)，是否全面理解和掌握了相關(guān)法律、法規(guī)和政策，全面了解和正確領(lǐng)會(huì)了治理整頓的背景、目的和要求；是否充分認(rèn)識(shí)這次治理整頓的目的是促進(jìn)國土資源管理職能到位和工作到位，提高依法行政水平的重要機(jī)遇。
�。ǘz查各地對(duì)土地市場(chǎng)存在問題（違規(guī)設(shè)立各類園區(qū)、非法圈占集體土地、違法違規(guī)交易、管理松馳）的梳理情況。是否按照工作方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，全面梳理了土地市場(chǎng)中存在的問題，特別是管理者自身制度不落實(shí)、工作不到位問題；是否認(rèn)真分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了有效的整改措施。
三、督查和指導(dǎo)的方式、要求
督查和指導(dǎo)采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地檢查的方式進(jìn)行。座談會(huì)由所在省、省會(huì)城市和周邊城市以及鄰近省份國土資源管理部門負(fù)責(zé)人、治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人及督查機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員參加。各地應(yīng)按照本通知要求，認(rèn)真總結(jié)前一階段治理整頓工作，并準(zhǔn)備好相關(guān)文字材料，做好匯報(bào)和討論的準(zhǔn)備。各督查小組的成員、督查時(shí)間和地點(diǎn)及參加座談的單位將另行通知。
二○○三年四月十一日
指導(dǎo)治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作的通知
國土資廳發(fā)[2003]36號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：
為檢查治理整頓土地市場(chǎng)學(xué)習(xí)和對(duì)照檢查及處理和整改兩個(gè)階段工作，發(fā)現(xiàn)和解決其中存在的問題，指導(dǎo)各地正確把握工作方向，確保治理整頓工作取得實(shí)效，部黨組研究決定，自4月9日至5月15日，由部黨組成員帶隊(duì)對(duì)部分省（市、區(qū)）治理整頓土地市場(chǎng)工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、督查和指導(dǎo)的任務(wù)
按照治理整頓土地市場(chǎng)秩序?qū)W習(xí)和對(duì)照檢查階段工作的總要求，根據(jù)前兩個(gè)階段的情況和問題，這次督查和指導(dǎo)的主要任務(wù)是：了解各地對(duì)土地市場(chǎng)治理整頓工作指導(dǎo)思想和原則、范圍和重點(diǎn)的理解、把握情況，確保治理整頓把握正確的工作方向和重點(diǎn)；落實(shí)“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，把治理整頓工作作為當(dāng)前重中之重的任務(wù)進(jìn)行安排和部署；進(jìn)一步明確和落實(shí)政府相關(guān)部門的責(zé)任，確保全程參與，確保督查機(jī)構(gòu)人員落實(shí)、分工明確，形成協(xié)調(diào)有效的工作班子；結(jié)合與監(jiān)察部聯(lián)合開展的土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，全面推進(jìn)治理整頓市場(chǎng)秩序工作。
二、督查和指導(dǎo)的內(nèi)容
�。ㄒ唬z查各地通過學(xué)習(xí)，是否全面理解和掌握了相關(guān)法律、法規(guī)和政策，全面了解和正確領(lǐng)會(huì)了治理整頓的背景、目的和要求；是否充分認(rèn)識(shí)這次治理整頓的目的是促進(jìn)國土資源管理職能到位和工作到位，提高依法行政水平的重要機(jī)遇。
�。ǘz查各地對(duì)土地市場(chǎng)存在問題（違規(guī)設(shè)立各類園區(qū)、非法圈占集體土地、違法違規(guī)交易、管理松馳）的梳理情況。是否按照工作方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，全面梳理了土地市場(chǎng)中存在的問題，特別是管理者自身制度不落實(shí)、工作不到位問題；是否認(rèn)真分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了有效的整改措施。
三、督查和指導(dǎo)的方式、要求
督查和指導(dǎo)采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地檢查的方式進(jìn)行。座談會(huì)由所在省、省會(huì)城市和周邊城市以及鄰近省份國土資源管理部門負(fù)責(zé)人、治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人及督查機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員參加。各地應(yīng)按照本通知要求，認(rèn)真總結(jié)前一階段治理整頓工作，并準(zhǔn)備好相關(guān)文字材料，做好匯報(bào)和討論的準(zhǔn)備。各督查小組的成員、督查時(shí)間和地點(diǎn)及參加座談的單位將另行通知。
二○○三年四月十一日
