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    工程量清單報價技巧探討

    萊蕪市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室  魯永貴

    山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會  王曉光

    萊蕪方圓建設(shè)有限公司  任啟山

    摘  要：在新的建筑市場形勢下，怎樣做到合理低價中標(biāo)，并保持合理利潤，這需要對市場有良好的把握，企業(yè)才能在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟。

    關(guān)鍵詞：清單報價

    隨著建筑業(yè)改革的逐步深入，國內(nèi)和國際在工程造價接軌管理方面是日益完善，建設(shè)工程項目承包已完全通過招投標(biāo)來實現(xiàn)，建筑企業(yè)通過合理低價來承接工程，有效地防止了建筑市場的腐敗行為，也有利于提高工程產(chǎn)品的質(zhì)量，并降低了工程造價，促使承包企業(yè)要抓管理、求效益，努力提高市場競爭力。工程量清單報價在國內(nèi)來講是一種新的計價方式，完全不同于以往模式，這就使建筑承包企業(yè)要外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，在新形勢下，把握好自己計價成本，擴大市場。工程量清單報價主要有以下幾個方面：

    一、工程量清單報價特點

    ①工程量清單一般是在招標(biāo)時由招標(biāo)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程咨詢機構(gòu)編制的，具有不可更改性。②工程量清單采用與國際接軌的項目編碼，結(jié)合各市地不同工序的消耗量，以綜合單價的形式報價（綜合單價中含直接工程費、間接費、利潤、風(fēng)險金、規(guī)費和稅金組成），這使工程報價顯得清晰、明了。③工程量清單報價要求各投標(biāo)單位結(jié)合自身實際情況，根據(jù)投標(biāo)時的市場行情來報價。

    二、投標(biāo)報價應(yīng)遵循以下幾個原則

    1.承包人在取得招標(biāo)信息以后，應(yīng)作出是否參加投標(biāo)的決策，因為每一項工程投標(biāo)，都意味著承包人一定人力和財力的消耗，決定參加工程投標(biāo)對承包人來說是一項重要決策，承包人必須根據(jù)投標(biāo)的費用、投標(biāo)成功的可能性和完成工程的各種風(fēng)險來權(quán)衡可能獲得的利潤的多少，來決定是否參加投標(biāo)。這就要從工程資金情況、工程開工時間及竣工時間、本公司是否對該項目的施工熟悉、有多少競爭者等幾方面仔細分析作出決策，決策者的才能和經(jīng)驗非常重要，這也是投標(biāo)是否成功的關(guān)鍵。

    2.如果企業(yè)決定投標(biāo)，就要組織工程投標(biāo)估價班子，不論承包方式和工程范圍如何，都必須涉及承包市場競爭態(tài)勢、生產(chǎn)要素、市場行情、工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、施工組織和技術(shù)、工料消耗標(biāo)準(zhǔn)或定額、合同形式和條款以及金融稅收、保險等方面問題，專門的機構(gòu)和人員是投標(biāo)獲得成功的基本保證。

    3.招投標(biāo)文件一旦購買，就要組織估價班子對招標(biāo)文件的投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單及必要的附件進行仔細研究、解讀，對其中有疑問的可在答疑會上解決。

    4.在正式作工程估價前另一項重要的工作就是工程現(xiàn)場調(diào)查，估價班子在估價前，必須全面、認(rèn)真、仔細地對工程現(xiàn)場進行調(diào)查，以了解工地及其周圍的社會經(jīng)濟、地理、地質(zhì)、氣候、法律等方面的情況，因為這些內(nèi)容在招標(biāo)文件中不可能包括，然而對投標(biāo)工程估價與報價的結(jié)果卻非常重要。因為投標(biāo)人所提出的報價一般被認(rèn)為是在審核招標(biāo)文件后，并在現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上編制出來的。一旦報價后，投標(biāo)人就無權(quán)因為現(xiàn)場調(diào)查不周、情況了解不細或其他因素考慮不全面而提出修改造價、調(diào)整報價或要求給予補償?shù)取Ｒ虼�，工程現(xiàn)場調(diào)查既是投標(biāo)人的權(quán)利，也是責(zé)任，要慎重對待。

    5.在調(diào)查好現(xiàn)場以后，就要求有關(guān)部門針對本工程實際情況，編寫項目管理規(guī)劃大綱，旨在作為投標(biāo)依據(jù)，滿足招標(biāo)文件要求及簽訂合同要求的文件。應(yīng)包括下列內(nèi)容：項目概況、項目實施條件分析、項目投標(biāo)活動及簽訂施工合同策略、項目管理的目標(biāo)、項目組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量目標(biāo)和施工方案、工期目標(biāo)和施工總進度計劃、成本目標(biāo)、項目風(fēng)險預(yù)測和安全目標(biāo)、項目現(xiàn)場管理和施工平面圖及文明施工和環(huán)境保護。

    6.在競爭性投標(biāo)中，招標(biāo)人主要是通過工程招投標(biāo)這一程序，來選定一家質(zhì)量好、信譽高、造價低的企業(yè)，并且每標(biāo)段只有一個中標(biāo)人，因此就需要投標(biāo)企業(yè)在幾個方面進行細化分析：①標(biāo)價估算的準(zhǔn)確性；②估價的水平和差異；③市場條件；④競爭程度；⑤公司實力與規(guī)模；⑥投標(biāo)人因素。如果所有參加投標(biāo)的公司估價準(zhǔn)確、水平都很高的話，那么選擇施工方案、采購材料、挑選分包人等技巧就決定誰是最有能力，從而也就是最經(jīng)濟的承包人，將起著重要作用。如果估價準(zhǔn)確性低、會大大增加報價風(fēng)險，不切實際的盲目壓價，很可能得到的是虧損合同。因此，在工程投標(biāo)中做到對競爭對手的了解是很重要的。這也是依據(jù)平時對各單位歷次投標(biāo)報價的經(jīng)驗積累，也就是說，所有承包人都應(yīng)監(jiān)視其競爭對手的投標(biāo)工作狀況，包括收集各個競爭對手對每一項本公司也曾參加過投標(biāo)的工程報價，記錄那些公司擁有較多的合同以及盡可能獲取任何有用的價格信息，在搜集到大部分參加投標(biāo)競爭的有關(guān)數(shù)據(jù)后，就有可能注意到如果采取某些其他投標(biāo)策略，將會發(fā)生什么情況。

    7.在具備以上條件后，投標(biāo)估價班子就可以根據(jù)以上條件進行標(biāo)價計算，內(nèi)部報價計算完成后，還必須對標(biāo)價進行評估、分析，包括對標(biāo)價計算的正確性、合理性進行審查，進行盈虧分析和風(fēng)險分析，預(yù)測出按內(nèi)部標(biāo)價投標(biāo)可能獲得的利潤幅度，并提出可能的低標(biāo)價和高標(biāo)價，以供投標(biāo)決策人選擇。

    8.在投標(biāo)決策人訂好基準(zhǔn)報價后，估價班子可采用投標(biāo)技巧進行單價調(diào)整，這是一種既能讓招標(biāo)人可以接受，中標(biāo)后又能獲得更多利潤的投標(biāo)手段，尤其在競爭激烈的情況下，靈活運用這些手段，能一定程度上提高報價競爭力，常用的有不平衡報價法，是指一個工程項目投標(biāo)報價，在總價基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總價不影響中標(biāo)，又能在估算時得到更理想的經(jīng)濟效益，具體應(yīng)用方法如下：

    ①能夠早日結(jié)算的項目，如前期措施費、基礎(chǔ)工程、土石方工程等可以報得較高，以利資金周轉(zhuǎn)。后期工程項目如設(shè)備安裝、裝飾工程等報價可適當(dāng)降低。

    ②經(jīng)過工程量核算，預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時可多賺錢，而將來工程量有可能減少的項目單價降低，工程結(jié)算時損失不大。

    ③設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以抬高單價，而工程內(nèi)容說不清楚的，則可以降低一些單價。

    ④暫定項目又叫任意項目或選擇項目，對這類項目要作具體分析。因這一類項目要開工后由發(fā)包人研究決定是否實施，由哪一家投標(biāo)人實施。如果工程不分包，只由一家投標(biāo)人施工，則其中肯定要施工的單價可高些，不一定要施工的則應(yīng)該低些。如果工程分包，該暫定項目也可能由其他投標(biāo)人施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價。

    ⑤單價包干的合同中，招標(biāo)人要求有些項目采用包干報價時，宜報高價。一則這類項目多半有風(fēng)險，二則這類項目在完成后可全部按報價結(jié)算，即可以全部結(jié)算回來。其余單價項目則可適當(dāng)降低。

    ⑥有招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對工程量大的項目報“清單項目報價分析表”，投標(biāo)時可將單價分析表中的人工費及機械設(shè)備費報得較高，而材料費報得較低。這主要是為了在今后補充項目報價時，可以參考選用“清單項目報價分析表”中較高的人工費和機械費，而材料則往往采用市場價，因而可獲得較高的收益。

    ⑦在議標(biāo)時，投標(biāo)人一般都要壓低標(biāo)價。這時應(yīng)該首先壓低那些工程量少的單價，這樣即使壓低了很多單價，總的標(biāo)價也不會降低很多，而給發(fā)包人的感覺卻是工程量清單上的單價大幅度下降，投標(biāo)人很有讓利的誠意。

    ⑧在其他項目費中要報工日單價和機械臺班單價，可以高些，以便在日后招標(biāo)人用工或使用機械時可多盈利。對于其他項目中的工程量要具體分析，是否報高價，高多少有一個限度，不然會抬高總報價。

    總之隨著工程量清單報價的不斷推行，工程的招投標(biāo)會越來越規(guī)范，因此有一批既懂工程技術(shù)、工程施工、懂經(jīng)濟管理的人才是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展壯大的根本。

    參考文獻：

    [1]《中華人民共和國建筑工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）

    [2]《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》