重慶市規(guī)劃局行政處罰裁量基準(zhǔn)
第一條為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃、測繪行政處罰工作，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國測繪法》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《重慶市測繪管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合規(guī)劃、測繪行政處罰工作實際，制定本裁量基準(zhǔn)。
第二條對規(guī)劃、測繪違法行為進(jìn)行行為處罰，適用本裁量基準(zhǔn)。
第三條 行政處罰應(yīng)堅持依法公正、公平公開、程序正當(dāng)、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。
第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照《重慶市規(guī)劃局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）的規(guī)定對規(guī)劃、測繪違法行為進(jìn)行處罰。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照以下程序行使行政處罰裁量權(quán)：
（一）違法建設(shè)案件
主城區(qū)屬下列情形之一的違法建設(shè)案件，上報市局監(jiān)察業(yè)務(wù)辦公會研究處理：
1、規(guī)劃竣工實測建筑面積與建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定建筑面積相差1%以上（未改變建設(shè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖）的；
2、規(guī)劃批準(zhǔn)的總建設(shè)規(guī)模在10萬平方米以上（含10萬平方米），且違法建設(shè)面積超過3000平方米或超過批準(zhǔn)總建筑面積3%以上的違法建設(shè)案件；
3、規(guī)劃批準(zhǔn)的總建設(shè)規(guī)模在10萬平方米以下，且違法建設(shè)總面積或單幢建筑（除居民自建自用房以外）的違法建設(shè)面積超過2000平方米或超過批準(zhǔn)總建設(shè)規(guī)模5%以上的違法建設(shè)案件；
4、擅自減少規(guī)劃許可確定的公共配套設(shè)施、停車泊位或改變建筑立面設(shè)計要求，且無法采取改正措施消除影響的違法建設(shè)案件；
5、市局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法總隊立案查處的案件；
6、分局認(rèn)為需要上報市局監(jiān)察業(yè)務(wù)辦公會研究的其他違法建設(shè)案件。
其他區(qū)縣（自治縣）的違法建設(shè)案件，參照前款的規(guī)定，以會議形式集體研究決定。
（二）其他案件
涉及重大或者復(fù)雜裁量的行政處罰事項，應(yīng)當(dāng)以會議形式集體研究決定。
第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在行政處罰決定書中應(yīng)當(dāng)對處罰裁量的情況進(jìn)行表述，免予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)說明理由。在處罰案件審核過程中，對處罰裁量部分應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審查力度。
第七條 在涉及行政處罰行為的行政復(fù)議、信訪案件中，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的復(fù)議機(jī)構(gòu)、信訪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對處罰裁量行為的審查力度，對于不規(guī)范行使處罰裁量權(quán)的行為，要堅決予以糾正，切實起到監(jiān)督作用。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要進(jìn)一步建立健全行政處罰決定公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員濫用處罰裁量權(quán)的，按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
附件：《重慶市規(guī)劃局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》（試行）
第一條為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃、測繪行政處罰工作，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國測繪法》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《重慶市測繪管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合規(guī)劃、測繪行政處罰工作實際，制定本裁量基準(zhǔn)。
第二條對規(guī)劃、測繪違法行為進(jìn)行行為處罰，適用本裁量基準(zhǔn)。
第三條 行政處罰應(yīng)堅持依法公正、公平公開、程序正當(dāng)、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。
第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照《重慶市規(guī)劃局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）的規(guī)定對規(guī)劃、測繪違法行為進(jìn)行處罰。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照以下程序行使行政處罰裁量權(quán)：
（一）違法建設(shè)案件
主城區(qū)屬下列情形之一的違法建設(shè)案件，上報市局監(jiān)察業(yè)務(wù)辦公會研究處理：
1、規(guī)劃竣工實測建筑面積與建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定建筑面積相差1%以上（未改變建設(shè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖）的；
2、規(guī)劃批準(zhǔn)的總建設(shè)規(guī)模在10萬平方米以上（含10萬平方米），且違法建設(shè)面積超過3000平方米或超過批準(zhǔn)總建筑面積3%以上的違法建設(shè)案件；
3、規(guī)劃批準(zhǔn)的總建設(shè)規(guī)模在10萬平方米以下，且違法建設(shè)總面積或單幢建筑（除居民自建自用房以外）的違法建設(shè)面積超過2000平方米或超過批準(zhǔn)總建設(shè)規(guī)模5%以上的違法建設(shè)案件；
4、擅自減少規(guī)劃許可確定的公共配套設(shè)施、停車泊位或改變建筑立面設(shè)計要求，且無法采取改正措施消除影響的違法建設(shè)案件；
5、市局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法總隊立案查處的案件；
6、分局認(rèn)為需要上報市局監(jiān)察業(yè)務(wù)辦公會研究的其他違法建設(shè)案件。
其他區(qū)縣（自治縣）的違法建設(shè)案件，參照前款的規(guī)定，以會議形式集體研究決定。
（二）其他案件
涉及重大或者復(fù)雜裁量的行政處罰事項，應(yīng)當(dāng)以會議形式集體研究決定。
第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在行政處罰決定書中應(yīng)當(dāng)對處罰裁量的情況進(jìn)行表述，免予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)說明理由。在處罰案件審核過程中，對處罰裁量部分應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審查力度。
第七條 在涉及行政處罰行為的行政復(fù)議、信訪案件中，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的復(fù)議機(jī)構(gòu)、信訪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對處罰裁量行為的審查力度，對于不規(guī)范行使處罰裁量權(quán)的行為，要堅決予以糾正，切實起到監(jiān)督作用。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要進(jìn)一步建立健全行政處罰決定公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員濫用處罰裁量權(quán)的，按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
附件：《重慶市規(guī)劃局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》（試行）
附件：
重慶市規(guī)劃局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）
| 序號 | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 | 超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作、違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作或者以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的； （二）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。 未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》第二十八條 無《資質(zhì)證書》的單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止編制，對其規(guī)劃編制成果不予審批，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。 《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質(zhì)證書》范圍承接規(guī)劃編制任務(wù)，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。 《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》第三十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)違反第二十條規(guī)定的，任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。 《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；無行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，處合同收費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的； （二）違反國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。 未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由所在地的縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合資質(zhì)證書證明的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。 |
1、超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的： （1）超越資質(zhì)等級許可承接項目未造成任何影響的，處行業(yè)收費(fèi)一倍罰款，無行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，處合同收費(fèi)一倍罰款。 （2）超越資質(zhì)等級許可承接項目未達(dá)到國家及地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，處行業(yè)收費(fèi)一倍以上一點五倍以下罰款，無行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，處合同收費(fèi)一倍以上一點五倍以下罰款。 （3）超越資質(zhì)等級許可承接項目造成不良影響的，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓；造成惡劣影響的，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級；造成國家賠償?shù)�，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書；以上情況同時處行業(yè)收費(fèi)一點五倍以上二倍以下罰款，無行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，處合同收費(fèi)一點五倍以上二倍以下倍罰款，并依法承擔(dān)法律責(zé)任。 2、違反國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，造成不良影響的，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓；造成惡劣影響的，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級；造成國家賠償?shù)�，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書；以上情況同時處行業(yè)收費(fèi)一點五倍以上二倍以下罰款，無行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，處合同收費(fèi)一點五倍以上二倍以下罰款，并依法承擔(dān)法律責(zé)任。 3、未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，按1的處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰。 4、以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，按1的處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰。 |
| 2 | 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。 《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十條第一款 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對本條例第六十二條第一款第（一）、（二）、（三）項所列的違法建設(shè)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期拆除；不能拆除的，沒收實物或違法收入，可并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。 |
1、有下列情形之一的，認(rèn)定為尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設(shè)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之十的罰款： （1）取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程設(shè)計方案審查意見，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，采取改正措施后，符合根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計方案審查意見驗核的施工圖確定的內(nèi)容的； （2）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，采取改正措施后，符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的； （3）擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，采取改正措施后，符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖的； （4）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的配套設(shè)施的違法建設(shè)行為，采取了改正措施、并征得相關(guān)主管部門同意，且不損害利害關(guān)系人重大利益的，經(jīng)市局監(jiān)察業(yè)務(wù)辦公會研究，認(rèn)為屬同性質(zhì)等面積的位置調(diào)整的； （5）市局監(jiān)察業(yè)務(wù)辦公會或市局局長辦公會研究，認(rèn)為對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施無影響的其他違法建設(shè)行為。 2、有下列情形之一的，認(rèn)定為無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設(shè)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或回填： （1）取得了國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，未領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證或只取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的； （2）屬上述1所列情形，被責(zé)令停止建設(shè)，當(dāng)事人繼續(xù)建設(shè)的； （3）責(zé)令限期改正，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未改正或改正后不符合上述1所列情形的。 3、應(yīng)當(dāng)拆除，確有下列情形之一，不能拆除的，應(yīng)當(dāng)沒收違法收入或?qū)嵨铮?br /> （1）經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定，拆除后影響合法建筑結(jié)構(gòu)安全的； （2）違法建設(shè)工程附著在合法建筑上，且無法從合法建筑的空間結(jié)構(gòu)中完全分割開的； （3）經(jīng)市局監(jiān)察業(yè)務(wù)辦公會或市局局長辦公會研究，決定按沒收違法收入或?qū)嵨锾幜P的。 |
| 3 | 未按時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送竣工驗收資料的 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報；逾期不補(bǔ)報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。 《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十四條 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由建設(shè)項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報；逾期不補(bǔ)報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。 |
逾期未報一次的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；逾期未報二次的，處三萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未報三次及三次以上的，處五萬元的罰款。 |
| 4 | 對違法建設(shè)行為的從輕、減輕及免于行政處罰情節(jié) | 《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十五條違反本條例規(guī)定的單位或個人，積極配合有關(guān)行政機(jī)關(guān)查處違法行為，主動消除違法建設(shè)行為后果的，可從輕、減輕或免于行政處罰。 |
1、積極配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處違法建設(shè)行為，且經(jīng)主動改正后，消除危害后果的，免于處罰； 2、危害后果輕微，且不涉及損害相鄰權(quán)人利害關(guān)系的，減輕處罰； 3、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可從輕、減輕、免于處罰的其他情形。 |
| 5 | 測繪單位出具質(zhì)量不合格的測量報告及附圖的 | 《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十三條第一款 測繪單位出具質(zhì)量不合格的測量報告及附圖的，由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令補(bǔ)測或重測；情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。 | 違反本法規(guī)定，測繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測繪單位補(bǔ)測或者重測，造成不良影響的，責(zé)令停業(yè)整頓；造成惡劣影響的，降低資質(zhì)等級；造成國家賠償?shù)�，吊銷測繪資質(zhì)證書。給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
| 6 | 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)、或者建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的 |
《測繪法》第四十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的； （二）建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。 |
1、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，通報批評，責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款，同時提請其主管部門對其法人代表處記過處分。 2、建立地理信息系統(tǒng)，利用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，通報批評，責(zé)令改正，并處以三萬元以上五萬元以下罰款，同時提請其主管部門對其法人代表處嚴(yán)重警告處分。 |
| 7 | 未經(jīng)批準(zhǔn)，在測繪活動中擅自采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)、或者擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的 |
《測繪法》第四十一條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，在測繪活動中擅自采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的； （二）擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。 |
1、未經(jīng)批準(zhǔn)，在測繪活動中擅自采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的，測繪成果資料已出境的，處五萬元以下十萬元以下罰款，泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；測繪成果資料未出境的，通報批評，責(zé)令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款，建議其主管部門對其責(zé)任人處記大過處分。 2、擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其它海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的： （1）在區(qū)縣級媒體或在一般廣告中使用以及在其他小范圍內(nèi)公布的,情節(jié)輕微或者對社會公眾造成較小影響的，責(zé)令改正，限期采取有效措施在造成影響的范圍內(nèi)消除影響。能夠在限期內(nèi)按照要求辦理的，免予經(jīng)濟(jì)處罰；逾期拒不按照要求辦理的，處一萬元以上三萬元以下罰款。 （2）在市級媒體或大型廣告中使用以及在其他較大范圍內(nèi)公布并造成較大影響的，責(zé)令改正，限期采取有效措施在造成影響的范圍內(nèi)消除影響，并處三萬元以上五萬元以下罰款。 （3）在國家級媒體、境外媒體、互聯(lián)網(wǎng)上或在重大國際性社會活動中發(fā)布，廣泛傳播造成重大影響，責(zé)令改正，限期采取有效措施在造成影響的范圍內(nèi)消除影響，并處五萬元以上十萬元以下罰款。危害國家安全和利益構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
| 8 | 未取得測繪資質(zhì)證書擅自從事測繪活動、或者以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的 |
《測繪法》第四十二條違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。 以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。 |
1、違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，配合調(diào)查的，并處測繪約定報酬一倍以上一點五倍以下罰款；不配合調(diào)查的，并測繪約定報酬一點五倍以上二倍以下罰款。 2、以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測繪成果，配合調(diào)查的，并處測繪約定報酬一倍以上一點五倍以下罰款；不配合調(diào)查的，處測繪約定報酬一點五倍以上二倍以下罰款。 |
| 9 | 超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動、以其他測繪單位的名義從事測繪活動、或者允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的 |
《測繪法》第四十三條違反本法規(guī)定，測繪單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書： （一）超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的； （二）以其他測繪單位的名義從事測繪活動的； （三）允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。 |
測繪單位有本條規(guī)定的行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，未造成不良影響的，處測繪約定報酬一倍以上一點五倍以下罰款。造成不良影響的，處測繪約定報酬一點五倍以上二倍以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成惡劣影響的，處測繪約定報酬二倍罰款，并降低資質(zhì)等級；造成國家賠償?shù)�，處測繪約定報酬一點五倍以上二倍以下罰款，并吊銷測繪資質(zhì)證書。 |
| 10 | 測繪項目的發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的 | 《測繪法》第四十四條違反本法規(guī)定，測繪項目的發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的，責(zé)令改正，可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。 | 違反本法規(guī)定，測繪項目的發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的，責(zé)令改正，處測繪約定報酬一點五倍以上二倍以下罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。 |
| 11 | 測繪單位將測繪項目轉(zhuǎn)包的 | 《測繪法》第四十五條違反本法規(guī)定，測繪單位將測繪項目轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書。 | 違反本法規(guī)定，測繪單位將測繪項目轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處測繪約定報酬一點五倍以上二倍以下罰款，造成不良影響的，責(zé)令停業(yè)整頓；造成惡劣影響的，降低資質(zhì)等級；造成國家賠償?shù)�，吊銷測繪資質(zhì)證書。 |
| 12 | 未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動的 | 《測繪法》第四十六條違反本法規(guī)定，未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得二倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 違反本法規(guī)定，未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一點五倍以上二倍以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
| 13 | 不匯交測繪成果資料的 | 《測繪法》第四十七條違反本法規(guī)定，，責(zé)令限期匯交；逾期不匯交的，對測繪項目出資人處以重測所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款；對承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，暫扣測繪資質(zhì)證書，自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的，吊銷測繪資質(zhì)證書，并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 | 違反本法規(guī)定，不匯交測繪成果資料的，責(zé)令限期匯交。測繪項目出資人逾期不匯交的，處重測所需費(fèi)用二倍罰款。承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位逾期不匯交測繪的，測繪項目金額在三十萬元以下的，處一萬元以上三萬元以下罰款，暫扣測繪資質(zhì)證書；測繪項目金額在三十萬元以上的，處三萬元以上五萬元以下罰款，暫扣測繪資質(zhì)證書。自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的，吊銷測繪資質(zhì)證書，并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 |
| 14 | 測繪成果質(zhì)量不合格的違法行為 | 《測繪法》第四十八條 違反本法規(guī)定，測繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測繪單位補(bǔ)測或者重測；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 違反本法規(guī)定，測繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測繪單位補(bǔ)測或者重測，造成不良影響的，責(zé)令停業(yè)整頓；造成惡劣影響的，降低資質(zhì)等級；造成國家賠償?shù)�，吊銷測繪資質(zhì)證書。給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
| 15 | 損毀或者擅自移動永久性測量標(biāo)志和正在使用中的臨時性測量標(biāo)志、侵占永久性測量標(biāo)志用地、在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動、在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測量標(biāo)志使用效能的建筑物、擅自拆除永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費(fèi)用、或者違反操作規(guī)程使用永久性測量標(biāo)志，造成永久性測量標(biāo)志毀損的 |
《測繪法》第五十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分： （一）損毀或者擅自移動永久性測量標(biāo)志和正在使用中的臨時性測量標(biāo)志的； （二）侵占永久性測量標(biāo)志用地的； （三）在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動的； （四）在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測量標(biāo)志使用效能的建筑物的； （五）擅自拆除永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費(fèi)用的； （六）違反操作規(guī)程使用永久性測量標(biāo)志，造成永久性測量標(biāo)志毀損的。 |
1、有本條規(guī)定的行為之一的，對測量標(biāo)志安全造成輕微影響但不影響測量標(biāo)志使用效能的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施。能夠在限期內(nèi)按照要求整改的，免予經(jīng)濟(jì)處罰；逾期不按照要求整改的，處一萬元罰款。 2、有本條規(guī)定的行為之一的，造成永久性測量標(biāo)志完全損毀或者失去使用效能，或者拒絕支付永久性測量標(biāo)志遷建費(fèi)用，屬于國家等級以下永久性測量標(biāo)志的，處一萬元以上三萬元以下罰款；屬于國家等級以上永久性測量標(biāo)志的，處三萬元以上五萬元以下罰款。 |
| 16 | 外國的組織或者個人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動、或者外國的組織或者個人未與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作，擅自在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動的 |
《測繪法》第五十一條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收測繪成果和測繪工具，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，責(zé)令限期離境；所獲取的測繪成果屬于國家秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）外國的組織或者個人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的； （二）外國的組織或者個人未與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作，擅自在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動的。 |
1、采用獨立坐標(biāo)系統(tǒng)在小范圍內(nèi)進(jìn)行測繪的，責(zé)令停止違法行為，沒收測繪成果和測繪工具，處五萬元以上十萬元以下罰款。 2、采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)或國家坐標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行測繪，采集數(shù)據(jù)量較少的，責(zé)令停止違法行為，沒收測繪成果和測繪工具，處十萬元以上二十萬元以下罰款。 3、采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)或國家坐標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行測繪，采集政府機(jī)構(gòu)和重要的企事業(yè)單位以及交通樞紐等地理信息數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量較多的，責(zé)令停止違法行為，沒收測繪成果和測繪工具，處二十萬元以上三十萬元以下罰款。 4、采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)或國家坐標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行測繪，采集未對外開放的區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)活動，數(shù)據(jù)量大的，責(zé)令停止違法行為，沒收測繪成果和測繪工具，處三十萬元以上五十萬元以下罰款。 |
| 17 | 對匯交的測繪成果進(jìn)行商業(yè)性提供或者開發(fā)使用、不按照規(guī)定管理測繪成果，造成測繪成果損毀、散失、或者封鎖測繪成果資料，限制他人查閱、使用公開的測繪成果的 |
《重慶市測繪管理條例》第四十條 測繪成果保管單位違反本條例規(guī)定，對匯交的測繪成果進(jìn)行商業(yè)性提供或者開發(fā)使用的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；不按照規(guī)定管理測繪成果，造成測繪成果損毀、散失的，處一萬元以上十萬元以下罰款；封鎖測繪成果資料，限制他人查閱、使用公開的測繪成果的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。 前款違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。 |
測繪成果保管單位違反本條例規(guī)定，對匯交的測繪成果進(jìn)行商業(yè)性提供或者開發(fā)使用的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處五萬元以上十萬元以下罰款；不按照規(guī)定管理測繪成果，造成測繪成果損毀、散失的，處三萬元以上五萬元以下罰款；封鎖測繪成果資料，限制他人查閱、使用公開的測繪成果的，責(zé)令改正，拒不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款。 |
