關(guān)鍵詞：招投標(biāo)， 施工組織設(shè)計(jì) ，編制要點(diǎn)
一、前言
近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，工程招投標(biāo)已經(jīng)成為施工企業(yè)獲得工程的主要途徑，投標(biāo)文件是施工企業(yè)向業(yè)主展示整體實(shí)力、管理水平和技術(shù)能力的窗口，投標(biāo)文件的編制質(zhì)量直接影響到投標(biāo)的成功與否。而投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)作為投標(biāo)文件的一個(gè)重要組成部分，一般在百分制評(píng)標(biāo)辦法中占30～60分，因此努力提高投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制水平，爭(zhēng)取更高的得分，是投標(biāo)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)上生存和發(fā)展的必要手段。
二、投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的九步編制程序
1、現(xiàn)場(chǎng)考察
標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)考察的時(shí)間有限，應(yīng)著重關(guān)注大臨設(shè)置位置、臨時(shí)用水、用電、用地調(diào)查、交通條件調(diào)查、標(biāo)段內(nèi)重點(diǎn)控制構(gòu)造物、施工項(xiàng)目部設(shè)置調(diào)查、地形、地物調(diào)查、施工場(chǎng)地布置的調(diào)查等相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察情況，擬定大臨布置方案，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)。
2、仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件和圖紙
每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入準(zhǔn)備階段后，首先，應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件和圖紙，把握業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目的明確和隱含的要求。對(duì)于招標(biāo)文件和圖紙中技術(shù)相關(guān)內(nèi)容有模糊不清或容易產(chǎn)生歧義的條款，形成招標(biāo)文件咨疑，結(jié)合商務(wù)人員提出的相關(guān)問題，在答疑截止期前將問題上報(bào)至業(yè)主。其后，在投標(biāo)文件編制過程中，深入研讀、理解招標(biāo)文件和圖紙，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向主管人員匯報(bào)，共同研究解決對(duì)策。
3、擬定投標(biāo)文件目錄
結(jié)合招標(biāo)文件要求及工程特點(diǎn)，初步選定參照投標(biāo)文件版本，擬定投標(biāo)文件目錄。根據(jù)參與編標(biāo)人員的特長(zhǎng)，將目錄細(xì)化分解至具體責(zé)任人。
4、施工總平面布置圖
為保證在編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)過程中思路清晰、合理，原則上，先依據(jù)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容盡快形成平面布置圖。平面圖應(yīng)按統(tǒng)一比例繪制，以利直觀表述各構(gòu)造物間的空間關(guān)系。在保證體現(xiàn)標(biāo)段概況的前提下，盡量美觀、大方。
平面布置圖可先期形成初稿，為后期擬定方案提供依據(jù)（在繪制平面布置圖的過程中，對(duì)標(biāo)段內(nèi)構(gòu)造物分布情況、重點(diǎn)構(gòu)造物、路基、橋涵及隧道等分布比例形成初步印象），在此過程中，應(yīng)對(duì)施工隊(duì)伍設(shè)置形成初步思路。
平面布置圖隨投標(biāo)文件編制過程的深入，逐步細(xì)化，將既有道路、臨時(shí)便道、便橋、施工駐地、攪拌站、預(yù)制場(chǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理部、取（棄）土場(chǎng)、既有公路、鐵路、線路附近大型標(biāo)志性既有構(gòu)造物等在平面布置圖上表述清晰。
5、施工方案的擬定
在對(duì)招標(biāo)文件、圖紙及相關(guān)資料仔細(xì)研究理解后，結(jié)合前期形成的平面布置圖，著手進(jìn)入施工方案擬定程序。確定節(jié)點(diǎn)工期，施工隊(duì)伍數(shù)量及任務(wù)分配，重、難點(diǎn)工程的確定，控制工程方案，包括預(yù)制構(gòu)件場(chǎng)的規(guī)模及進(jìn)度安排。
此過程可貫穿至全部投標(biāo)文件編制過程中，在總體方案不變的前提下，隨著對(duì)圖紙及招標(biāo)文件的深入理解，針對(duì)分項(xiàng)工程方案，不斷細(xì)化、優(yōu)化，進(jìn)一步響應(yīng)招標(biāo)文件要求，并最大限度地體現(xiàn)方案的合理性、可靠性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性。
6、施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖的擬定
施工方案初步擬定后，結(jié)合平面圖及施工思路，形成初步施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，此階段網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)至少能體現(xiàn)出上一步施工方案的總體指導(dǎo)思想。網(wǎng)絡(luò)圖隨著方案的細(xì)化相應(yīng)修改，各節(jié)點(diǎn)工期應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)圖中應(yīng)明確顯示。關(guān)鍵線路應(yīng)安排合理，在沒有其他特殊情況下，原則上將長(zhǎng)大隧道、特大橋梁、特殊結(jié)構(gòu)物（懸澆梁、系桿拱、移動(dòng)模架等）、鋪架等工程放在關(guān)鍵線路上，但對(duì)于關(guān)鍵線路不做硬性規(guī)定，可根據(jù)工程實(shí)際情況排擺。
7、施工方案的細(xì)化
根據(jù)前階段的施工方案思路，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)圖，盡量以文字形式將網(wǎng)絡(luò)圖的總體設(shè)想表述清晰。達(dá)到文字與圖表互為說明，即通過網(wǎng)絡(luò)圖能看出總體方案思路，通過方案文字說明，能對(duì)網(wǎng)絡(luò)圖形成有力解釋及補(bǔ)充。
8、施工網(wǎng)絡(luò)圖的細(xì)化
此過程與施工方案細(xì)化可同步進(jìn)行，保證網(wǎng)絡(luò)圖所體現(xiàn)內(nèi)容與文字內(nèi)容一致性。最終網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)遵循滿足節(jié)點(diǎn)工期的總原則。
9、標(biāo)書內(nèi)其他部分的細(xì)化
在總體思路明確后，可將此項(xiàng)內(nèi)容分工至專人編制，一般可將①總體施工組織布置及規(guī)劃、②施工進(jìn)度安排、③主要工程項(xiàng)目的施工方案、施工方法中的施工方案部分、④重點(diǎn)（關(guān)鍵）和難點(diǎn)工程的施工方案、方法及其措施等四部分由專人編制，其余部分可由配合人員分別編制。
其余部分編制過程中應(yīng)至少注意以下幾點(diǎn)：
1）質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、工期目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、職業(yè)健康安全工作目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)等項(xiàng)目管理目標(biāo)，如果招標(biāo)文件或補(bǔ)遺文件中明確載明的，則嚴(yán)格按其規(guī)定的目標(biāo)執(zhí)行，若確實(shí)未載明的，可根據(jù)以往成熟標(biāo)書中制定的目標(biāo)執(zhí)行。
如業(yè)主無(wú)特殊加分要求（或溝通過程中沒有提出要求），工期和質(zhì)量目標(biāo)按滿足招標(biāo)文件要求設(shè)立即可，以免中標(biāo)后造成不必要的壓力。
2）擬投入本工程的主要施工設(shè)備表和檢測(cè)試驗(yàn)儀器配備表必須滿足招標(biāo)文件強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)設(shè)備型號(hào)、能力、數(shù)量。一般情況下，只需滿足強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)即可，適當(dāng)增加必要設(shè)備，數(shù)量上要合理，種類上要有據(jù)。
三、投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制要點(diǎn)
1、收集投標(biāo)依據(jù)要詳盡
設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)單位的概預(yù)算及設(shè)計(jì)說明、相關(guān)主管部門的批復(fù)文件等，盡量收集全面。
2、二大二小圖要清晰
編制施工總平面布置圖、施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖要清晰，做到相互結(jié)合、綜合形象地反映工程投標(biāo)情況；所謂的二大就是總平面和總網(wǎng)絡(luò)圖，所謂的二小就是關(guān)鍵工程的平面布置圖和網(wǎng)絡(luò)圖。
3、投標(biāo)施組編制要做到圖、表、文三元素并茂
為體現(xiàn)投標(biāo)單位的企業(yè)文化和技術(shù)先進(jìn)性，要在文字描述、表格及繪圖等表現(xiàn)形式上形成特點(diǎn)和亮點(diǎn)，盡量達(dá)到圖表文三元素并茂，即投標(biāo)施組文件中的圖表文比例組成應(yīng)達(dá)到2：3：5。
4、充分響應(yīng)業(yè)主的要求，體現(xiàn)“針對(duì)性”
投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)要重點(diǎn)響應(yīng)業(yè)主對(duì)招標(biāo)工程的各類要求。在編制過程中，緊緊圍繞評(píng)分要點(diǎn)有針對(duì)性地編制標(biāo)書，體現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、工期、安全文明等管理目標(biāo)的承諾。根據(jù)具體工程的特點(diǎn)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，編制條理清晰、主次分明、重點(diǎn)突出的投標(biāo)施組，展現(xiàn)出業(yè)主希望看到的施工部署及規(guī)劃、施工方案及保證措施，與業(yè)主的招標(biāo)意圖相吻合，來(lái)達(dá)到中標(biāo)的目的。
5、施組模塊的建立
投標(biāo)文件的編制時(shí)間往往只有7～10天，甚至更短，建立完善的施組模塊可以大大的減少重復(fù)勞動(dòng)、提高投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制速度和編制質(zhì)量。施組模塊應(yīng)包括以下七項(xiàng)內(nèi)容：
一是施工工藝概述及適用范圍（適用范圍表）
二是作業(yè)內(nèi)容及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（項(xiàng)目允許偏差及檢驗(yàn)表）
三是施工機(jī)械及工藝裝備配備（重點(diǎn)機(jī)械設(shè)備圖（照片）
四是施工工藝流程及工藝步序說明（工序流程圖、工序步驟圖）
五是施工注意事項(xiàng)（質(zhì)量保證措施）
六是施工作業(yè)組織及生產(chǎn)效率（工期、重點(diǎn)設(shè)備作業(yè)循環(huán)時(shí)間表）
七是安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)措施（安全、環(huán)保措施）
四、結(jié)束語(yǔ)
投標(biāo)施組編制是個(gè)時(shí)限性很強(qiáng)的系統(tǒng)過程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都可能導(dǎo)致全部投標(biāo)工作失敗，給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。因此需要明確項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，組織有經(jīng)驗(yàn)的編制人員，合理分工、責(zé)任到人，按照開標(biāo)時(shí)間倒排編制計(jì)劃，踐行九步編標(biāo)程序，避免出現(xiàn)低級(jí)失誤，編制出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、針對(duì)性強(qiáng)的施工組織設(shè)計(jì)，為工程中標(biāo)爭(zhēng)取最大的砝碼。
